【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2010]7號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實(shí)施日期】 2010.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)縣（區(qū)）屬地監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化“三車”長效管理的通知
（合政辦秘〔2010〕7號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《合肥市道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，為切實(shí)做好我市“三車”交通安全長效管理工作，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，落實(shí)各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的責(zé)任，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、抓住源頭、標(biāo)本兼治、嚴(yán)管重罰”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、各類運(yùn)料車交通安全及企業(yè)的嚴(yán)格管理，建立“三車”交通安全管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三車”違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降的目標(biāo)，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府“三車”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，成立“三車”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。下設(shè)辦公室，從安監(jiān)、建設(shè)、公安、交通、城管等部門抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)的長效管理工作。市政府將把各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)對“三車”的長效管理納入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核。
三、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┖葑ピ搭^治理。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要全面摸清屬地范圍內(nèi)的涉及“三車”的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和建筑企業(yè)及各類工程項(xiàng)目地址、規(guī)模、施工單位安全負(fù)責(zé)人、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸單位、渣土運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛等基本情況，建立信息檔案。根據(jù)市政府“三車”專項(xiàng)整治工作辦公室公布的“三車”違規(guī)違法信息，建立施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕昂诿麊巍?。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)、建設(shè)、交通、城管等部門要建立與企業(yè)法人和建筑工地負(fù)責(zé)人的約談制度，并簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀》；督促屬地范圍內(nèi)各施工企業(yè)與“三車”運(yùn)輸單位簽訂責(zé)任狀，“三車”運(yùn)輸單位與駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任狀；督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位嚴(yán)禁使用“黑頭車”、列入“黑名單”的“三車”運(yùn)營企業(yè)、車輛及駕駛?cè)?；督促各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)交通安全管理措施。督促企業(yè)按照市里統(tǒng)一要求向市城鄉(xiāng)建委繳納“企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”。督促渣土車、運(yùn)料車、混凝土攪拌車及其他從事工程運(yùn)輸?shù)能囕v必須安裝GPS監(jiān)控設(shè)備。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立交通安全督查制度。由安監(jiān)部門牽頭，會(huì)同建設(shè)、交通、公安、城管等部門，對混凝土攪拌企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)工地落實(shí)各項(xiàng)“三車”交通安全管理措施進(jìn)行督查，對公安交通部門抄告的“三車”違規(guī)行為和交通事故進(jìn)行安全管理倒查；要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“三車”運(yùn)營企業(yè)和建筑工地所屬員工、駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄒ?guī)教育，并向各混凝土攪拌企業(yè)、建設(shè)工地派駐安監(jiān)督導(dǎo)員；要統(tǒng)籌交通、公安、城管執(zhí)法力量，加大對轄區(qū)路面巡邏密度和管控力度。
（三）落實(shí)責(zé)任追究。要實(shí)行安全管理倒查制度，對屬地范圍內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)所屬的“三車”多次發(fā)生交通違章行為或1人死亡有責(zé)交通事故的，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和責(zé)任狀內(nèi)容對生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、運(yùn)輸單位、建筑單位、施工單位安全責(zé)任人等進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)厲追究企業(yè)法人和有關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌好安監(jiān)、建設(shè)、公安、交通、城管等部門之間的工作，做到創(chuàng)新工作，嚴(yán)格要求。要落實(shí)好市政府及市直部門安排的任務(wù)。要建立部門之間及向上的信息傳遞。要確定1名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市“三車”專項(xiàng)整治工作辦公室。
二○一○年一月二十一日
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實(shí)施日期】 2010.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)縣（區(qū)）屬地監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化“三車”長效管理的通知
（合政辦秘〔2010〕7號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《合肥市道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，為切實(shí)做好我市“三車”交通安全長效管理工作，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，落實(shí)各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的責(zé)任，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、抓住源頭、標(biāo)本兼治、嚴(yán)管重罰”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、各類運(yùn)料車交通安全及企業(yè)的嚴(yán)格管理，建立“三車”交通安全管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三車”違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降的目標(biāo)，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市政府“三車”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，成立“三車”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。下設(shè)辦公室，從安監(jiān)、建設(shè)、公安、交通、城管等部門抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)的長效管理工作。市政府將把各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)對“三車”的長效管理納入安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核。
三、工作職責(zé)
?。ㄒ唬┖葑ピ搭^治理。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要全面摸清屬地范圍內(nèi)的涉及“三車”的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和建筑企業(yè)及各類工程項(xiàng)目地址、規(guī)模、施工單位安全負(fù)責(zé)人、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸單位、渣土運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛等基本情況，建立信息檔案。根據(jù)市政府“三車”專項(xiàng)整治工作辦公室公布的“三車”違規(guī)違法信息，建立施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕昂诿麊巍?。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)、建設(shè)、交通、城管等部門要建立與企業(yè)法人和建筑工地負(fù)責(zé)人的約談制度，并簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀》；督促屬地范圍內(nèi)各施工企業(yè)與“三車”運(yùn)輸單位簽訂責(zé)任狀，“三車”運(yùn)輸單位與駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任狀；督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位嚴(yán)禁使用“黑頭車”、列入“黑名單”的“三車”運(yùn)營企業(yè)、車輛及駕駛?cè)?；督促各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)交通安全管理措施。督促企業(yè)按照市里統(tǒng)一要求向市城鄉(xiāng)建委繳納“企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”。督促渣土車、運(yùn)料車、混凝土攪拌車及其他從事工程運(yùn)輸?shù)能囕v必須安裝GPS監(jiān)控設(shè)備。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立交通安全督查制度。由安監(jiān)部門牽頭，會(huì)同建設(shè)、交通、公安、城管等部門，對混凝土攪拌企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)工地落實(shí)各項(xiàng)“三車”交通安全管理措施進(jìn)行督查，對公安交通部門抄告的“三車”違規(guī)行為和交通事故進(jìn)行安全管理倒查；要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“三車”運(yùn)營企業(yè)和建筑工地所屬員工、駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄒ?guī)教育，并向各混凝土攪拌企業(yè)、建設(shè)工地派駐安監(jiān)督導(dǎo)員；要統(tǒng)籌交通、公安、城管執(zhí)法力量，加大對轄區(qū)路面巡邏密度和管控力度。
（三）落實(shí)責(zé)任追究。要實(shí)行安全管理倒查制度，對屬地范圍內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)所屬的“三車”多次發(fā)生交通違章行為或1人死亡有責(zé)交通事故的，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和責(zé)任狀內(nèi)容對生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、運(yùn)輸單位、建筑單位、施工單位安全責(zé)任人等進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)厲追究企業(yè)法人和有關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌好安監(jiān)、建設(shè)、公安、交通、城管等部門之間的工作，做到創(chuàng)新工作，嚴(yán)格要求。要落實(shí)好市政府及市直部門安排的任務(wù)。要建立部門之間及向上的信息傳遞。要確定1名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市“三車”專項(xiàng)整治工作辦公室。
二○一○年一月二十一日
