【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2010]1號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實(shí)施日期】 2010.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知
(合辦〔2010〕1號(hào))
各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直各單位,省部屬駐肥有關(guān)單位:
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》(廳〔2010〕1號(hào))精神和全省選派第四批干部到村任職工作有關(guān)要求,現(xiàn)就我市選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作,通知如下:
一、深刻理解開(kāi)展選派工作的重大意義
自2001年以來(lái),全市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求,分三批選派926名(其中,省直20名、市直231名、縣(區(qū))直675名)優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職,在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管下,選派單位積極參與、大力支持,廣大選派干部艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,選派工作取得了明顯成效,受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。實(shí)踐證明,選派干部到農(nóng)村任職,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策;是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重大舉措;是功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的德政工程和民心工程。
當(dāng)前,我市正處于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨繁重,需要匯聚各方力量,發(fā)揮整體推動(dòng)作用。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職,有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村,將發(fā)展資金和項(xiàng)目引入到農(nóng)村,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋;有利于帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng),形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;有利于培養(yǎng)鍛煉一批了解基層、熱愛(ài)群眾、善干事業(yè)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。全市各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)、各單位要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
二、關(guān)于選派干部的人數(shù)、條件和選拔程序
我市第四批選派干部為120名,其中,省派4名、市派53名、縣派54名和區(qū)派9名,任期為兩年。選派的干部應(yīng)具備以下條件:中共正式黨員;熱愛(ài)“三農(nóng)”工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,3年以上工作經(jīng)歷;年齡一般在40周歲左右及以下;身體健康。市直、縣(區(qū))直部門(mén)和省垂直管理部門(mén)一律從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中選派干部,不得從下屬事業(yè)單位、所屬企業(yè)選派。后備干部要優(yōu)先選派。
確定選派干部按以下程序進(jìn)行:選派單位進(jìn)行動(dòng)員,公布選派對(duì)象的條件、到農(nóng)村所任職務(wù)、職責(zé)任務(wù)和相關(guān)政策規(guī)定;個(gè)人報(bào)名或單位推薦;組織(人事)部門(mén)考核;同級(jí)黨委(黨組)研究確定,報(bào)市委組織部審定。
三、關(guān)于選派村的確定和選派干部的任職
各縣、區(qū)在確定第四批選派村時(shí),要把“難點(diǎn)村”全部納入進(jìn)去,剩余名額在相對(duì)貧困和后進(jìn)村中確定。同時(shí),要統(tǒng)籌考慮選派干部選派村與選派單位結(jié)對(duì)共建村遠(yuǎn)近適中。第四批選派干部主要到“難點(diǎn)村”和其他相對(duì)貧困、后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書(shū)記或第一書(shū)記,任期2年。按照因村派人和人村相適的要求,政法部門(mén)選派干部主要到社會(huì)治安問(wèn)題較多村任職;經(jīng)濟(jì)部門(mén)選派干部主要到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村任職;民政部門(mén)選派干部主要到村務(wù)公開(kāi)民主管理不落實(shí)村任職;組織部門(mén)選派干部主要到班子建設(shè)薄弱村任職,等等。各地在安排選派干部任職村時(shí),要保證每個(gè)“難點(diǎn)村”都有一名選派干部,省直、市直單位選派干部原則上到“難點(diǎn)村”任職。
四、關(guān)于選派干部的主要任務(wù)
選派干部主持村黨組織的工作,按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求,主要承擔(dān)以下任務(wù):加強(qiáng)以村黨組織為核心的配套組織建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證;以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民主政治和社會(huì)事業(yè),增加農(nóng)民收入和村集體收入;抓好社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
五、關(guān)于選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門(mén)負(fù)總責(zé),選派工作聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位共同參與,縣級(jí)組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位按照各自的職責(zé),協(xié)助組織部門(mén)做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中,與原單位工作脫鉤,每月在村工作時(shí)間不少于22天。市、縣對(duì)選派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選派干部進(jìn)行年度考核,對(duì)考核不稱(chēng)職的要進(jìn)行調(diào)整,由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不超過(guò)選派干部總數(shù)的35%,且不占選派單位優(yōu)秀等次名額。選派干部任期考核結(jié)果,作為干部選拔使用的重要依據(jù)之一。建立選派干部任職檔案,全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級(jí)人員享受同等福利待遇,差旅費(fèi)由選派單位承擔(dān),并按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼??h直部門(mén)經(jīng)費(fèi)確有困難的,選派干部生活補(bǔ)貼可由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務(wù)和身份,機(jī)構(gòu)改革中的定編定崗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘按照《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等問(wèn)題的意見(jiàn)》(皖組字〔2002〕48號(hào))辦理。
為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省財(cái)政為每名選派干部安排5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,于2010年撥付。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)字〔2004〕329號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。省里文件規(guī)定,選派干部任職期間,每人每年配備5000元辦公經(jīng)費(fèi),按2︰2︰1的比例,分別由省、市、縣財(cái)政承擔(dān),縣選派辦負(fù)責(zé)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
六、加強(qiáng)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
做好選派工作,關(guān)鍵在縣委,落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委??h委書(shū)記要認(rèn)真履行選派工作第一責(zé)任人的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用,聯(lián)合選派工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)要加強(qiáng)選派工作辦公室建設(shè),保證必要的工作力量和工作經(jīng)費(fèi)。選派工作辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,形成抓選派工作的合力。
各選派單位要高度重視選派工作,嚴(yán)格把好干部選派關(guān),確保選派干部的素質(zhì)。建立選派單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度,關(guān)心選派干部的工作和生活,力所能及解決實(shí)際問(wèn)題,并把單位聯(lián)系和幫扶工作情況作為機(jī)關(guān)效能考核的重要內(nèi)容。沒(méi)有選派工作任務(wù)的部門(mén)和單位,要按照市委有關(guān)部署要求,認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要制定支持選派工作的政策,充分利用選派干部這個(gè)平臺(tái),整合資金資源,促進(jìn)選派村發(fā)展。要建立選派工作調(diào)研督查制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,為選派工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
七、相關(guān)工作要求
市選派干部名單確定后,各單位填寫(xiě)《第四批選派干部情況登記表》,于1月28日前報(bào)市委組織部。各縣(區(qū))選派干部填寫(xiě)《縣(區(qū))第四批選派干部情況匯總表》,于1月30日前報(bào)市委組織部農(nóng)組處。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年1月21日
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實(shí)施日期】 2010.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知
(合辦〔2010〕1號(hào))
各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直各單位,省部屬駐肥有關(guān)單位:
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》(廳〔2010〕1號(hào))精神和全省選派第四批干部到村任職工作有關(guān)要求,現(xiàn)就我市選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作,通知如下:
一、深刻理解開(kāi)展選派工作的重大意義
自2001年以來(lái),全市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求,分三批選派926名(其中,省直20名、市直231名、縣(區(qū))直675名)優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職,在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管下,選派單位積極參與、大力支持,廣大選派干部艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,選派工作取得了明顯成效,受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。實(shí)踐證明,選派干部到農(nóng)村任職,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策;是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重大舉措;是功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的德政工程和民心工程。
當(dāng)前,我市正處于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨繁重,需要匯聚各方力量,發(fā)揮整體推動(dòng)作用。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職,有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村,將發(fā)展資金和項(xiàng)目引入到農(nóng)村,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋;有利于帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng),形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;有利于培養(yǎng)鍛煉一批了解基層、熱愛(ài)群眾、善干事業(yè)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。全市各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)、各單位要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
二、關(guān)于選派干部的人數(shù)、條件和選拔程序
我市第四批選派干部為120名,其中,省派4名、市派53名、縣派54名和區(qū)派9名,任期為兩年。選派的干部應(yīng)具備以下條件:中共正式黨員;熱愛(ài)“三農(nóng)”工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,3年以上工作經(jīng)歷;年齡一般在40周歲左右及以下;身體健康。市直、縣(區(qū))直部門(mén)和省垂直管理部門(mén)一律從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中選派干部,不得從下屬事業(yè)單位、所屬企業(yè)選派。后備干部要優(yōu)先選派。
確定選派干部按以下程序進(jìn)行:選派單位進(jìn)行動(dòng)員,公布選派對(duì)象的條件、到農(nóng)村所任職務(wù)、職責(zé)任務(wù)和相關(guān)政策規(guī)定;個(gè)人報(bào)名或單位推薦;組織(人事)部門(mén)考核;同級(jí)黨委(黨組)研究確定,報(bào)市委組織部審定。
三、關(guān)于選派村的確定和選派干部的任職
各縣、區(qū)在確定第四批選派村時(shí),要把“難點(diǎn)村”全部納入進(jìn)去,剩余名額在相對(duì)貧困和后進(jìn)村中確定。同時(shí),要統(tǒng)籌考慮選派干部選派村與選派單位結(jié)對(duì)共建村遠(yuǎn)近適中。第四批選派干部主要到“難點(diǎn)村”和其他相對(duì)貧困、后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書(shū)記或第一書(shū)記,任期2年。按照因村派人和人村相適的要求,政法部門(mén)選派干部主要到社會(huì)治安問(wèn)題較多村任職;經(jīng)濟(jì)部門(mén)選派干部主要到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村任職;民政部門(mén)選派干部主要到村務(wù)公開(kāi)民主管理不落實(shí)村任職;組織部門(mén)選派干部主要到班子建設(shè)薄弱村任職,等等。各地在安排選派干部任職村時(shí),要保證每個(gè)“難點(diǎn)村”都有一名選派干部,省直、市直單位選派干部原則上到“難點(diǎn)村”任職。
四、關(guān)于選派干部的主要任務(wù)
選派干部主持村黨組織的工作,按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部,促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求,主要承擔(dān)以下任務(wù):加強(qiáng)以村黨組織為核心的配套組織建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證;以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民主政治和社會(huì)事業(yè),增加農(nóng)民收入和村集體收入;抓好社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
五、關(guān)于選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門(mén)負(fù)總責(zé),選派工作聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位共同參與,縣級(jí)組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位按照各自的職責(zé),協(xié)助組織部門(mén)做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中,與原單位工作脫鉤,每月在村工作時(shí)間不少于22天。市、縣對(duì)選派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選派干部進(jìn)行年度考核,對(duì)考核不稱(chēng)職的要進(jìn)行調(diào)整,由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不超過(guò)選派干部總數(shù)的35%,且不占選派單位優(yōu)秀等次名額。選派干部任期考核結(jié)果,作為干部選拔使用的重要依據(jù)之一。建立選派干部任職檔案,全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級(jí)人員享受同等福利待遇,差旅費(fèi)由選派單位承擔(dān),并按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼??h直部門(mén)經(jīng)費(fèi)確有困難的,選派干部生活補(bǔ)貼可由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務(wù)和身份,機(jī)構(gòu)改革中的定編定崗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘按照《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等問(wèn)題的意見(jiàn)》(皖組字〔2002〕48號(hào))辦理。
為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省財(cái)政為每名選派干部安排5萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,于2010年撥付。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)字〔2004〕329號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。省里文件規(guī)定,選派干部任職期間,每人每年配備5000元辦公經(jīng)費(fèi),按2︰2︰1的比例,分別由省、市、縣財(cái)政承擔(dān),縣選派辦負(fù)責(zé)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
六、加強(qiáng)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
做好選派工作,關(guān)鍵在縣委,落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委??h委書(shū)記要認(rèn)真履行選派工作第一責(zé)任人的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用,聯(lián)合選派工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)要加強(qiáng)選派工作辦公室建設(shè),保證必要的工作力量和工作經(jīng)費(fèi)。選派工作辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,形成抓選派工作的合力。
各選派單位要高度重視選派工作,嚴(yán)格把好干部選派關(guān),確保選派干部的素質(zhì)。建立選派單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度,關(guān)心選派干部的工作和生活,力所能及解決實(shí)際問(wèn)題,并把單位聯(lián)系和幫扶工作情況作為機(jī)關(guān)效能考核的重要內(nèi)容。沒(méi)有選派工作任務(wù)的部門(mén)和單位,要按照市委有關(guān)部署要求,認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要制定支持選派工作的政策,充分利用選派干部這個(gè)平臺(tái),整合資金資源,促進(jìn)選派村發(fā)展。要建立選派工作調(diào)研督查制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,為選派工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
七、相關(guān)工作要求
市選派干部名單確定后,各單位填寫(xiě)《第四批選派干部情況登記表》,于1月28日前報(bào)市委組織部。各縣(區(qū))選派干部填寫(xiě)《縣(區(qū))第四批選派干部情況匯總表》,于1月30日前報(bào)市委組織部農(nóng)組處。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年1月21日