【發(fā)布部門】 合肥市教育局，合肥市公安局 【發(fā)文字號】 合教[2010]109號
【發(fā)布日期】 2010.04.29 【實(shí)施日期】 2010.04.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護(hù)
合肥市教育局、市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知
（合教[2010]109號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，市公安局各分局、縣局、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、特巡警支隊(duì)，各市屬學(xué)校、高校附中，有關(guān)民辦學(xué)校：
近期，省外發(fā)生數(shù)起涉校惡性案件，學(xué)校安全管理形勢十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）安全保衛(wèi)工作，提高安全防范能力，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
1、學(xué)校要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）規(guī)定，建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。具備條件的學(xué)校，要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不具備條件的學(xué)校，要明確具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的部門，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
2、學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。學(xué)校自聘門衛(wèi)必須由思想品德好、履責(zé)意識強(qiáng)、年富力強(qiáng)的人員擔(dān)任。有條件的學(xué)校，要盡快聘請保安公司專業(yè)保安人員擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
3、學(xué)校門衛(wèi)及保安人員，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校相關(guān)管理制度，接受學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)
4、學(xué)校要注重加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)工作，確保校園安全防范設(shè)施正常工作。學(xué)校必須在校門口設(shè)置監(jiān)控探頭，有條件的學(xué)校，要在校門口設(shè)置高清探頭，并安排人員在后臺(tái)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況。學(xué)校要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常，并具有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存貯功能，且存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。
5、學(xué)校要為門衛(wèi)配備必要的防御性器械（橡皮警棍、防割手套），并制定相應(yīng)的使用管理規(guī)定。校園面積較大的學(xué)校，可為安全保衛(wèi)人員配備對講機(jī)等通訊設(shè)備。
三、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)安全管理措施
6、學(xué)校要適當(dāng)提前開門放行，盡可能避免學(xué)生長時(shí)間滯留校門口。早晨、午后開門時(shí)間距上課或晨讀時(shí)間原則上不少于30分鐘。學(xué)生進(jìn)入校園后，學(xué)校要安排有關(guān)人員值守，防止發(fā)生意外事故。
7、學(xué)校要健全門衛(wèi)制度，上學(xué)期間必須關(guān)閉學(xué)校大門，無關(guān)人員和車輛一律不得入內(nèi)。確需入內(nèi)，必須由門衛(wèi)值班人員請示值班領(lǐng)導(dǎo)同意并登記合法有效證件后方可入校。
8、上學(xué)期間，學(xué)生因特殊情況確需離校的，應(yīng)經(jīng)班主任或值班領(lǐng)導(dǎo)在請假條上簽字同意，在簽字前應(yīng)與其家長（監(jiān)護(hù)人）取得聯(lián)系，并要求家長（監(jiān)護(hù)人）通過手機(jī)短信等方式予以確認(rèn)。學(xué)校門衛(wèi)收到簽字請假條后方可放行。
9、學(xué)生因突發(fā)疾病需送醫(yī)院治療的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與其家長聯(lián)系，并立即安排專人護(hù)送至醫(yī)院，不得讓學(xué)生獨(dú)自離校。
10、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生安全教育與管理，確保學(xué)生人身安全。
四、加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全保衛(wèi)巡邏工作
11、上放學(xué)時(shí)段，學(xué)校保衛(wèi)人員、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)要到學(xué)校門口值守，提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報(bào)警，并迅速采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生的人身安全。
12、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及轄區(qū)派出所要將學(xué)校周邊地區(qū)列為安全防范重點(diǎn)，合理調(diào)整街面巡邏線路，加大校園周邊的巡控密度和頻次，及時(shí)防范和制止各種危及師生安全的違法犯罪行為。
13、公安交警部門對地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)對校園門口道路交通秩序的維護(hù)和管理。
五、加強(qiáng)師生及家長的安全意識教育
14、轄區(qū)派出所和學(xué)校要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全學(xué)校安全聯(lián)防制度。學(xué)校要在公安機(jī)關(guān)派駐學(xué)校法制副校長配合下，有針對性地加強(qiáng)師生安全教育，開展突發(fā)事件預(yù)防演練，提升師生的安全防范意識。
15、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及轄區(qū)派出所要配合學(xué)校加強(qiáng)家長的安全意識教育，明確其監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校要通過“一封信”、家校通、家長會(huì)等形式，教育家長樹立安全意識，積極配合學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全管理，做到按時(shí)接送學(xué)生上放學(xué)。
六、加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全隱患的排查化解工作
16、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及派出所應(yīng)對本轄區(qū)學(xué)校周邊地區(qū)治安狀況經(jīng)常開展排查，尤其是對居住在校園周邊的精神病人等重點(diǎn)人，要摸清底數(shù)，及時(shí)上報(bào)，交由屬地黨委政府和有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管和穩(wěn)控措施，及時(shí)將校園及周邊安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
17、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展校內(nèi)矛盾糾紛隱患排查工作，落實(shí)矛盾糾紛隱患包保化解措施。關(guān)心師生日常行為表現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)異常情況，并采取有效措施，確保師生人身安全。
合肥市教育局
合肥市公安局
二O一O年四月二十九日
【發(fā)布日期】 2010.04.29 【實(shí)施日期】 2010.04.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護(hù)
合肥市教育局、市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知
（合教[2010]109號）
各縣區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)教育主管部門，市公安局各分局、縣局、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、特巡警支隊(duì)，各市屬學(xué)校、高校附中，有關(guān)民辦學(xué)校：
近期，省外發(fā)生數(shù)起涉校惡性案件，學(xué)校安全管理形勢十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）安全保衛(wèi)工作，提高安全防范能力，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
1、學(xué)校要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）規(guī)定，建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。具備條件的學(xué)校，要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不具備條件的學(xué)校，要明確具體負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的部門，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
2、學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。學(xué)校自聘門衛(wèi)必須由思想品德好、履責(zé)意識強(qiáng)、年富力強(qiáng)的人員擔(dān)任。有條件的學(xué)校，要盡快聘請保安公司專業(yè)保安人員擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
3、學(xué)校門衛(wèi)及保安人員，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校相關(guān)管理制度，接受學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)
4、學(xué)校要注重加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)工作，確保校園安全防范設(shè)施正常工作。學(xué)校必須在校門口設(shè)置監(jiān)控探頭，有條件的學(xué)校，要在校門口設(shè)置高清探頭，并安排人員在后臺(tái)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況。學(xué)校要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭運(yùn)行正常，并具有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存貯功能，且存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。
5、學(xué)校要為門衛(wèi)配備必要的防御性器械（橡皮警棍、防割手套），并制定相應(yīng)的使用管理規(guī)定。校園面積較大的學(xué)校，可為安全保衛(wèi)人員配備對講機(jī)等通訊設(shè)備。
三、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)安全管理措施
6、學(xué)校要適當(dāng)提前開門放行，盡可能避免學(xué)生長時(shí)間滯留校門口。早晨、午后開門時(shí)間距上課或晨讀時(shí)間原則上不少于30分鐘。學(xué)生進(jìn)入校園后，學(xué)校要安排有關(guān)人員值守，防止發(fā)生意外事故。
7、學(xué)校要健全門衛(wèi)制度，上學(xué)期間必須關(guān)閉學(xué)校大門，無關(guān)人員和車輛一律不得入內(nèi)。確需入內(nèi)，必須由門衛(wèi)值班人員請示值班領(lǐng)導(dǎo)同意并登記合法有效證件后方可入校。
8、上學(xué)期間，學(xué)生因特殊情況確需離校的，應(yīng)經(jīng)班主任或值班領(lǐng)導(dǎo)在請假條上簽字同意，在簽字前應(yīng)與其家長（監(jiān)護(hù)人）取得聯(lián)系，并要求家長（監(jiān)護(hù)人）通過手機(jī)短信等方式予以確認(rèn)。學(xué)校門衛(wèi)收到簽字請假條后方可放行。
9、學(xué)生因突發(fā)疾病需送醫(yī)院治療的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與其家長聯(lián)系，并立即安排專人護(hù)送至醫(yī)院，不得讓學(xué)生獨(dú)自離校。
10、寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生安全教育與管理，確保學(xué)生人身安全。
四、加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全保衛(wèi)巡邏工作
11、上放學(xué)時(shí)段，學(xué)校保衛(wèi)人員、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)要到學(xué)校門口值守，提高警惕，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報(bào)警，并迅速采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生的人身安全。
12、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及轄區(qū)派出所要將學(xué)校周邊地區(qū)列為安全防范重點(diǎn)，合理調(diào)整街面巡邏線路，加大校園周邊的巡控密度和頻次，及時(shí)防范和制止各種危及師生安全的違法犯罪行為。
13、公安交警部門對地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)對校園門口道路交通秩序的維護(hù)和管理。
五、加強(qiáng)師生及家長的安全意識教育
14、轄區(qū)派出所和學(xué)校要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全學(xué)校安全聯(lián)防制度。學(xué)校要在公安機(jī)關(guān)派駐學(xué)校法制副校長配合下，有針對性地加強(qiáng)師生安全教育，開展突發(fā)事件預(yù)防演練，提升師生的安全防范意識。
15、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及轄區(qū)派出所要配合學(xué)校加強(qiáng)家長的安全意識教育，明確其監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校要通過“一封信”、家校通、家長會(huì)等形式，教育家長樹立安全意識，積極配合學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全管理，做到按時(shí)接送學(xué)生上放學(xué)。
六、加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全隱患的排查化解工作
16、各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)及派出所應(yīng)對本轄區(qū)學(xué)校周邊地區(qū)治安狀況經(jīng)常開展排查，尤其是對居住在校園周邊的精神病人等重點(diǎn)人，要摸清底數(shù)，及時(shí)上報(bào)，交由屬地黨委政府和有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管和穩(wěn)控措施，及時(shí)將校園及周邊安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
17、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展校內(nèi)矛盾糾紛隱患排查工作，落實(shí)矛盾糾紛隱患包保化解措施。關(guān)心師生日常行為表現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)異常情況，并采取有效措施，確保師生人身安全。
合肥市教育局
合肥市公安局
二O一O年四月二十九日
