發(fā)文機(jī)關(guān)四川省人民檢察院,四川省司法廳,四川省律師協(xié)會(huì)
發(fā)文日期2024年07月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月02日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
四川省人民檢察院、四川省司法廳、四川省律師協(xié)會(huì)關(guān)于建立阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送機(jī)制的實(shí)施辦法
第一條 為深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)四川法律職業(yè)共同體建設(shè)，建立阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送機(jī)制，健全檢律協(xié)作常態(tài)化溝通交流機(jī)制，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)律師法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全部司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全部司法部中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件的線索移送，是指司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)將律師反映辦案機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟活動(dòng)中阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利且屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的控告申訴案件線索材料，移送人民檢察院依法審查辦理的行為。
第三條 律師向司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)反映辦案機(jī)關(guān)及其工作人員存在下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)可以將案件線索移送同級(jí)人民檢察院審查：
（一）違反法律規(guī)定，對(duì)律師提出的回避要求不予受理或者對(duì)不予回避決定不服的復(fù)議申請(qǐng)不予受理的。
（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不受理、不答復(fù)律師提出的變更強(qiáng)制措施申請(qǐng)或者解除強(qiáng)制措施要求的。
（三）未依法向律師及時(shí)送達(dá)法律文書的；未依法告知律師案件移送審查起訴、退回補(bǔ)充偵查、改變管轄、提起公訴、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的；未依法通知律師開庭時(shí)間和地點(diǎn)、宣判時(shí)間和地點(diǎn)、合議庭組成人員等情況的。
（四）未依法聽取律師意見的。
（五）違反法律規(guī)定，隨意解釋或擴(kuò)大限制律師會(huì)見的案件范圍的；會(huì)見時(shí)要求或變相要求律師提供法律規(guī)定以外的證件材料的；不及時(shí)安排會(huì)見的；無正當(dāng)理由，不傳遞或不及時(shí)傳遞辯護(hù)人同犯罪嫌疑人、被告人往來通信的。
（六）無正當(dāng)理由，違法不允許或不及時(shí)安排律師查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料，以及限制律師合理閱卷次數(shù)和時(shí)間的。
（七）阻礙律師依法調(diào)查、收集、核實(shí)與本案有關(guān)的證據(jù)材料的；對(duì)于律師收集、調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理且不能說明合理理由的；經(jīng)律師申請(qǐng)，人民法院收集、調(diào)取證據(jù)后，未及時(shí)通知律師查閱、摘抄、復(fù)制的；不處理律師申請(qǐng)調(diào)取辦案機(jī)關(guān)未隨案移送收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)的。
（八）律師被侮辱、誹謗、威脅、報(bào)復(fù)、人身傷害的；或者被非法拘禁等非法方式限制人身自由的；或者被違法責(zé)令退出法庭、強(qiáng)行帶出法庭或者被違法處以罰款、拘留的。
（九）其他應(yīng)當(dāng)由人民檢察院依法監(jiān)督的阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的情形。
第四條 律師認(rèn)為其執(zhí)業(yè)權(quán)利受到辦案機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙，除向司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)申訴或者控告外，也可以通過12309中國(guó)檢察網(wǎng)的“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障專區(qū)”、12309檢察服務(wù)熱線或者12309檢察服務(wù)中心，向辦案機(jī)關(guān)同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告。
第五條 律師以執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵害為由直接向人民檢察院申訴或者控告的，人民檢察院受理案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民檢察院所在地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者所屬律師協(xié)會(huì)通報(bào)案件基本情況。
第六條 申訴或者控告一般應(yīng)當(dāng)書面提出，緊急情況下也可以口頭提出。
律師在提出申訴或者控告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明、擔(dān)任辯護(hù)人的證明和相關(guān)證據(jù)材料或者證據(jù)線索。
口頭提出申訴或者控告的，應(yīng)當(dāng)在緊急情況消除后補(bǔ)充提交書面材料。
身份證明是指居民身份證、戶口簿、護(hù)照、律師執(zhí)業(yè)證等能夠證明本人身份的有效證件。對(duì)身份證明，接收材料的單位經(jīng)核對(duì)無誤留存復(fù)印件。
擔(dān)任辯護(hù)人的證明材料是指律師事務(wù)所所函和授權(quán)委托書，法律援助公函或者法律援助指派通知書等書面文件。
第七條 司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)在移送線索材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作并同時(shí)移送《阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送函》《阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送登記表》《阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送材料清單》。
第八條 人民檢察院審查阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索，對(duì)屬于本院管轄且材料齊全的，依法受理辦理；對(duì)屬于本院管轄但材料不齊全的，一次性告知律師、司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊的全部材料名稱；對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理，并將移送情況告知律師、司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)。
第九條 人民檢察院依法受理司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)移送的阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件，應(yīng)于十日以內(nèi)辦結(jié)并于作出處理決定后兩個(gè)工作日以內(nèi)將處理決定以書面形式告知律師本人和移送案件的司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)。
人民檢察院依法受理律師提出的阻礙其執(zhí)業(yè)權(quán)利案件，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)辦結(jié)并于作出處理決定后兩個(gè)工作日以內(nèi)將處理決定書面答復(fù)律師本人，并由四川省人民檢察院通報(bào)四川省律師協(xié)會(huì)。
其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)人民檢察院辦理阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件期限有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十條 對(duì)辦案機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴或者控告，經(jīng)依法查證情況屬實(shí)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者本院有關(guān)部門、下級(jí)人民檢察院予以糾正；情況不屬實(shí)的，人民檢察院在書面答復(fù)律師的同時(shí)，與司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)共同做好釋法說理、息訴化解工作。
第十一條 各級(jí)人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要切實(shí)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，圍繞律師反映的突出問題開展調(diào)查研究，共同解決阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送過程中遇到的問題。
各級(jí)人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)可以臨時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)系解決阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的緊急案件。
第十二條 人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推廣12309中國(guó)檢察網(wǎng)、12309檢察服務(wù)熱線、12309檢察服務(wù)中心等控告申訴途徑，加大對(duì)檢律協(xié)作、保障律師依法執(zhí)業(yè)、律師參與矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解等工作的宣傳，促進(jìn)新時(shí)代檢律良性協(xié)作互動(dòng)，不斷提高保障律師依法執(zhí)業(yè)的法治化水平。
第十三條 各級(jí)人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)，要對(duì)阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索建立臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)案件線索登記管理工作，并負(fù)責(zé)各機(jī)構(gòu)部門間的溝通、配合、協(xié)調(diào)工作。
第十四條 律師控告申訴案件線索及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制知悉和使用范圍，非經(jīng)法定、規(guī)定程序及事由，不得對(duì)外泄露，相關(guān)信息不得用于案件辦理工作外其他用途。工作人員存在違紀(jì)違規(guī)的，依照相關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 本辦法由四川省人民檢察院、四川省司法廳和四川省律師協(xié)會(huì)共同解釋，自印發(fā)之日起施行。
