發(fā)文機關(guān)淮南市人民政府
發(fā)文日期2007年10月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號淮南市人民政府令第113號
施行日期2007年10月22日
效力級別地方政府規(guī)章
（1998年8月7日淮南市人民政府令第70號公布 根據(jù)2007年10月17日淮南市人民政府第33次常務(wù)會議審議通過 2007年10月22日淮南市人民政府令第113號公布 自公布之日起施行的《淮南市人民政府關(guān)于修改〈淮南市煤炭市場管理條例實施辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為加強城市建設(shè)檔案的管理，發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、模型等各種形式的歷史紀(jì)錄。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)產(chǎn)生、歸集、管理和利用城建檔案的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市建設(shè)行政部門主管本市的城建檔案工作。城建檔案管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。市城建檔案館負(fù)責(zé)收集、保存、管理和開發(fā)利用城建檔案。
城建檔案工作應(yīng)當(dāng)接受市檔案行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 城建檔案的管理應(yīng)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。應(yīng)當(dāng)建立以市城建檔案館為中心、單位檔案室為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，維護城建檔案的完整與安全，保證城建檔案的有效利用。
第二章 城建檔案的移送與接收
第六條 市城建檔案館應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
第七條 市城建檔案館可以向社會征集、征購城建檔案。
政府鼓勵單位、個人向市城建檔案館捐贈城建檔案。
第八條 下列城建檔案應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移送：
（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
（四）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；
（五）園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；
（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；
（七）城市防洪、抗震、人防工程檔案；
（八）各類管線建設(shè)工程檔案；
（九）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（十）建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
第九條 向市城建檔案館移送城建檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）本辦法第八條第一項至第九項規(guī)定的城建檔案，建設(shè)單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi)移送；
（二）本辦法第八條第十項規(guī)定的城建檔案，具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后移送；具有長期保存價值的，由市城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收；
（三）對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計，施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案；凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后3個月內(nèi)移送；
（四）城市地下管線普查和補測補繪形成的管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)移送；地下管線管理單位每年應(yīng)移送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
第十條 下列城建檔案，市城建檔案館應(yīng)提前將其收入館藏：
（一）已撤銷單位的城建檔案；
（二）由于保管條件惡劣，可能導(dǎo)致不安全的城建檔案；
（三）嚴(yán)重?fù)p毀的城建檔案。
第十一條 已建成投入使用的城市重要建筑物、構(gòu)筑物、各種管線，無竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，由工程設(shè)施管理或使用單位進行補測補繪，并在工作結(jié)束后3個月內(nèi)將補測補繪結(jié)果移送市城建檔案館。
第十二條 列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)提請市城建檔案館對該工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，由市城建檔案館出具工程檔案認(rèn)可文件。
建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗收，其竣工驗收應(yīng)當(dāng)有市城建檔案館參加。
市建設(shè)行政部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)查驗工程檔案認(rèn)可文件。
第十三條 向市城建檔案館移送城建檔案，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理合格后，方可移送。市城建檔案館應(yīng)對其統(tǒng)一分類、編號，并填寫卷宗封面和脊背。
第十四條 單位和個人保存的城建檔案，可以委托市城建檔案館負(fù)責(zé)管理。
第三章 城建檔案的管理與利用
第十五條 市城建檔案館和單位檔案室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立、健全城建檔案接收、征集、管理、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、利用和安全保密等各項管理制度；
（二）按照規(guī)定對城建檔案進行整理、編目、歸檔；
（三）做好城建檔案的防潮濕、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲、防盜、防火、防污染等工作；
（四）對破損、褪色、霉變的城建檔案，及時修復(fù)或復(fù)制；
（五）對古老的、珍貴的城建檔案進行復(fù)制或縮微。
第十六條 城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)定期對檔案的保存價值進行鑒定，確定公開和提供利用的城建檔案范圍。鑒定工作由具有中級以上職稱的檔案或其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員組成鑒定小組負(fù)責(zé)。
第十七條 單位和個人持有效證件，可到市城建檔案館閱覽、復(fù)制和摘錄向社會公開的城建檔案。
第十八條 市城建檔案可以實行有償服務(wù)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。
利用本單位或本人移送、捐贈、委托管理的城建檔案，市城建檔案館應(yīng)當(dāng)無償服務(wù)并優(yōu)先提供。
市城建檔案館向社會提供利用或公開其受委托管理的城建檔案，必須征得委托人的同意。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 有下列行為之一的，由檔案行政部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重，提出處分意見，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）擅自從事城建檔案鑒定、評估活動的；
（二）未按國家規(guī)定辦理城建檔案登記的；
（三）未按國家規(guī)定向社會開放和提供利用城建檔案的。
第二十條 違反本辦法的規(guī)定，未向市城建檔案館移送城建檔案的，由市建設(shè)行政部門責(zé)令限期移送；逾期拒不移送的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對依據(jù)本辦法作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又拒不履行的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十二條 鳳臺縣的城建檔案管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
