發(fā)文機(jī)關(guān)淮南市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2023年09月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年12月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2023年8月30日淮南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2023年9月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了防止餐飲浪費(fèi)，營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、反對(duì)浪費(fèi)的文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)反餐飲浪費(fèi)及其宣傳教育、監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)反餐飲浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反餐飲浪費(fèi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作。
淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會(huì)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)反餐飲浪費(fèi)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)反餐飲浪費(fèi)工作。
第四條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣普及反餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)做好反餐飲浪費(fèi)工作，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)建立健全餐飲行業(yè)反餐飲浪費(fèi)制度規(guī)范。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者反餐飲浪費(fèi)情況的監(jiān)督，督促其落實(shí)反餐飲浪費(fèi)措施。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園反餐飲浪費(fèi)的監(jiān)督管理，督促其加強(qiáng)食堂管理，建立健全節(jié)約用餐制度。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)普及健康飲食知識(shí)，指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、食堂提供符合膳食平衡要求的食品，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立健康飲食、合理膳食的理念。
互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中直播餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)對(duì)餐飲直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審核，引導(dǎo)培育節(jié)儉、健康、文明的飲食文化。
精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)的宣傳、教育和引導(dǎo)工作，將反餐飲浪費(fèi)工作納入各類(lèi)精神文明建設(shè)有關(guān)考評(píng)內(nèi)容。
發(fā)展和改革、財(cái)政、文化和旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。
第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將反餐飲浪費(fèi)納入村規(guī)民約、居民公約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪嫁娶活動(dòng)節(jié)儉用餐，抵制相互攀比、鋪張浪費(fèi)。
第六條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法制定厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的行業(yè)自律公約，開(kāi)展反餐飲浪費(fèi)的行業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)、督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)理念，對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的餐飲浪費(fèi)行為予以批評(píng)，并向有關(guān)部門(mén)反映，提出處理建議。
第七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止餐飲浪費(fèi)：
（一）根據(jù)消費(fèi)者需求提供半份、小份等不同規(guī)格、不同分量的菜品、主食；
（二）在醒目位置張貼或者擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，主動(dòng)提醒消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐；
（三）提示消費(fèi)者餐后打包剩余飯菜，提供打包服務(wù)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)采取的措施。
第八條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得有下列餐飲浪費(fèi)行為：
（一）誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐；
（二）設(shè)置最低消費(fèi)額，強(qiáng)制消費(fèi)或者變相強(qiáng)制消費(fèi)；
（三）組織量大多吃、暴飲暴食等推銷(xiāo)活動(dòng)。
第九條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取下列反餐飲浪費(fèi)措施：
（一）在菜單上標(biāo)注食品分量、規(guī)格等信息，為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示；
（二）科學(xué)設(shè)計(jì)、推行適應(yīng)不同群體的套餐；
（三）提供分餐服務(wù)；
（四）通過(guò)打折、積分、停車(chē)優(yōu)惠等多種方式獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約用餐的消費(fèi)者；
（五）其他反餐飲浪費(fèi)措施。
第十條 自助餐服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提醒消費(fèi)者按需、分次取餐，并可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣(mài)平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。
第十二條 設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用餐管理制度，加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)的日常監(jiān)督檢查和宣傳教育。
單位食堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取反餐飲浪費(fèi)的措施；交由外包餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供餐飲服務(wù)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確外包餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行厲行節(jié)約、反餐飲浪費(fèi)的要求。
第十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生、兒童養(yǎng)成珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的文明習(xí)慣。
第十四條 婚喪嫁娶、商務(wù)等各類(lèi)宴會(huì)的組織者應(yīng)當(dāng)合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類(lèi)和數(shù)量，適度備餐，文明、健康用餐。
第十五條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守反餐飲浪費(fèi)行為規(guī)范，外出就餐時(shí)合理點(diǎn)餐、文明用餐，提倡打包剩余飯菜；家庭生活中應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)科學(xué)健康、物盡其用、防止浪費(fèi)的良好習(xí)慣，按照日常生活實(shí)際需要采購(gòu)、儲(chǔ)存和制作食品。
第十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反餐飲浪費(fèi)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等節(jié)目或者音視頻信息。
網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有違反前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。
第十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行勸阻，向12345熱線(xiàn)投訴、舉報(bào)；有關(guān)職能部門(mén)對(duì)投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并答復(fù)。
第十八條 違反本條例第七條第二項(xiàng)規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行反餐飲浪費(fèi)提示提醒的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。
第十九條 違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第八條第二項(xiàng)規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)額的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一千元以上五千元以下罰款。
第二十條 違反本條例第十二條規(guī)定，設(shè)有食堂的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)未制定或者未實(shí)施反餐飲浪費(fèi)措施的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；設(shè)有食堂的學(xué)校、幼兒園未制定或者未實(shí)施反餐飲浪費(fèi)措施的，由教育部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；其他設(shè)有食堂的單位未制定或者未實(shí)施反餐飲浪費(fèi)措施的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。
第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 負(fù)有反餐飲浪費(fèi)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本條例自2023年12月1日起施行。
