【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2012]52號
【發(fā)布日期】 2012.04.07 【實施日期】 2012.01.01
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 化工科技物資管理
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）的通知
（合政〔2012〕52號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》已經市政府常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一二年四月七日
合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）
為加大承接產業(yè)轉移力度，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化，轉變經濟發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化進程，結合合肥實際，制定如下政策。
一、設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”
1.設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”，專項資金實行總量控制，預算管理。
2.在本市區(qū)域內注冊、納稅且申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
二、鼓勵投資工業(yè)項目
3.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》?！半p千工程”項目庫分為《產業(yè)升級項目》、《企業(yè)創(chuàng)新能力建設項目》、《節(jié)能和資源綜合利用項目》和《兩化融合示范項目》四類，實行總體規(guī)劃、分年實施、滾動發(fā)展。每年上半年和下半年各發(fā)布一次“雙千工程”項目計劃安排，在充分征詢公眾意見、修訂完善后，向社會公布實施。
4.推進企業(yè)投資和技術改造。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》、總投資額1000萬元以上的項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5%的補助。
5.加快重大項目建設進度。對2012年當年實際完成固定資產投資5億元、10億元以上的工業(yè)項目分別再給予100萬元、200萬元一次性獎勵。
6.對投資總量大、產業(yè)關聯度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，在合肥地區(qū)綜合配套率必須達到合同約定要求，不再重復享受我市其它扶持政策。
三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
7.支持小企業(yè)加快發(fā)展。對當年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。
8.降低小微企業(yè)融資成本。對由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，實行貸款貼息和擔保費補貼政策。凡企業(yè)當年上繳各項稅收比上年增長10%（含10%）以上的，給予當年新發(fā)生貸款利息金額70%的財政貼息，并對企業(yè)流動資金貸款擔保費按擔保額1%給予補貼。
企業(yè)流動資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產品。同一企業(yè)貸款利息和擔保費補貼金額，不超過該企業(yè)當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。
9.支持高成長性工業(yè)企業(yè)發(fā)展。按照“政府引導、財政支持、扶優(yōu)扶強、定向培育”的原則，對優(yōu)選的高成長性工業(yè)企業(yè)，采取合同約定發(fā)展目標的辦法，給予發(fā)展資金支持。對約定到2015年發(fā)展目標（產值或主營業(yè)務收入）達到10億元、50億元、100億元的企業(yè)，完成當年年度考核目標任務的分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵，并對超額完成當年年度考核目標20%以上的，再給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。本條款不與第10條款同時享受。
企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級財政的實得額。
10.支持大企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元、10億元的，增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次。
四、鼓勵工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新
11.推進品牌示范（試點）企業(yè)建設。對被評定為國家級品牌培育試點企業(yè)和省級、市級品牌示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。
12.首臺套裝備獎勵。通過省級以上首臺（套）重大技術裝備認定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術裝備、單臺設備、關鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的50%配套資金支持。
13.質量獎。對實施卓越績效管理模式且當年獲得“全國質量獎”、“安徽?。ㄕ┵|量獎”的企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、20萬元一次性獎勵。
14.促進工業(yè)化和信息化深度融合。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術改造提升傳統產業(yè)，支持新一代信息技術產業(yè)發(fā)展。
對被評定為國家級、省級、市級“兩化融合”示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)管理團隊30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對評定為國家級、省級“兩化融合”示范園區(qū)的，分別給予園區(qū)所在地政府或管委會50萬元、20萬元一次性獎勵。
五、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用
15.支持企業(yè)資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保。對資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目，在項目竣工投產納稅后，給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎勵。
16.支持企業(yè)節(jié)能技術改造和推廣應用節(jié)能技術產品。對節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新產品推廣應用項目（包括采用合同能源管理方式），項目竣工實施后年節(jié)能量達到500噸（含500噸）標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。
17.支持企業(yè)實施清潔生產。凡通過市級以上清潔生產審核驗收的企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎勵。
六、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展
18.創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。對新批準認定為國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的，分別給予產業(yè)基地所在政府管委會100萬元、50萬元資助，專項用于產業(yè)基地建設。
19.鼓勵建設多層標準化廠房。為鼓勵開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)產業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用土地，市財政安排專項資金，對建設符合規(guī)劃和用地條件的多層標準化廠房，實行以獎代補。具體辦法另行制定。
七、其它
20.投資補助政策兌現的資金，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)共同承擔，其中：市財政承擔50%，縣（市）區(qū)財政承擔50%。屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經濟開發(fā)區(qū)）范圍內的企業(yè)，由市級統一兌現，資金由市財政與區(qū)財政結算。四縣和巢湖市范圍內的企業(yè)，由市財政與縣（市）財政分別兌現。
小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息和擔保費補貼政策兌現的資金，屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內的企業(yè)，由市與各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔，市級統一兌現，資金由市財政與區(qū)財政結算。四縣和巢湖市參照本政策執(zhí)行，政策兌現所需資金由縣（市）財政承擔。
高成長性工業(yè)企業(yè)獎勵資金按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)共同承擔。屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經濟開發(fā)區(qū)）范圍內的企業(yè)，市財政與區(qū)財政按8∶2比例承擔兌現。四縣和巢湖市范圍內的企業(yè)，市財政與縣（市）財政按5∶5比例承擔兌現。
21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在市行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬投資補助類的項目，按半年申報，其它各類獎勵按年度申報。市經信委、市財政局和市統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準后，由財政部門直接撥付給相關企業(yè)或單位。
22.申請政策支持的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，應依照《會計法》和《企業(yè)會計準則》等規(guī)定，按時向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政、統計部門報送企業(yè)月度主要財務指標信息快報、年度財務會計報告和統計“一套表”。各相關部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補資金的企業(yè)，將追回已撥付的資金，并追究相關負責人和直接責任人的責任。
23.本政策自2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日。2011年4月市政府發(fā)布的《合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號）同時廢止。
24.本政策與市財政其他扶持政策不重復享受。
【發(fā)布日期】 2012.04.07 【實施日期】 2012.01.01
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 化工科技物資管理
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）的通知
（合政〔2012〕52號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》已經市政府常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一二年四月七日
合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）
為加大承接產業(yè)轉移力度，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化，轉變經濟發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化進程，結合合肥實際，制定如下政策。
一、設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”
1.設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”，專項資金實行總量控制，預算管理。
2.在本市區(qū)域內注冊、納稅且申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。
二、鼓勵投資工業(yè)項目
3.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》?！半p千工程”項目庫分為《產業(yè)升級項目》、《企業(yè)創(chuàng)新能力建設項目》、《節(jié)能和資源綜合利用項目》和《兩化融合示范項目》四類，實行總體規(guī)劃、分年實施、滾動發(fā)展。每年上半年和下半年各發(fā)布一次“雙千工程”項目計劃安排，在充分征詢公眾意見、修訂完善后，向社會公布實施。
4.推進企業(yè)投資和技術改造。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》、總投資額1000萬元以上的項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5%的補助。
5.加快重大項目建設進度。對2012年當年實際完成固定資產投資5億元、10億元以上的工業(yè)項目分別再給予100萬元、200萬元一次性獎勵。
6.對投資總量大、產業(yè)關聯度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，在合肥地區(qū)綜合配套率必須達到合同約定要求，不再重復享受我市其它扶持政策。
三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
7.支持小企業(yè)加快發(fā)展。對當年新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。
8.降低小微企業(yè)融資成本。對由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，實行貸款貼息和擔保費補貼政策。凡企業(yè)當年上繳各項稅收比上年增長10%（含10%）以上的，給予當年新發(fā)生貸款利息金額70%的財政貼息，并對企業(yè)流動資金貸款擔保費按擔保額1%給予補貼。
企業(yè)流動資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產品。同一企業(yè)貸款利息和擔保費補貼金額，不超過該企業(yè)當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。
9.支持高成長性工業(yè)企業(yè)發(fā)展。按照“政府引導、財政支持、扶優(yōu)扶強、定向培育”的原則，對優(yōu)選的高成長性工業(yè)企業(yè)，采取合同約定發(fā)展目標的辦法，給予發(fā)展資金支持。對約定到2015年發(fā)展目標（產值或主營業(yè)務收入）達到10億元、50億元、100億元的企業(yè)，完成當年年度考核目標任務的分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵，并對超額完成當年年度考核目標20%以上的，再給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。本條款不與第10條款同時享受。
企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當年上繳稅收中市和縣（市、區(qū)）兩級財政的實得額。
10.支持大企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元、10億元的，增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次。
四、鼓勵工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新
11.推進品牌示范（試點）企業(yè)建設。對被評定為國家級品牌培育試點企業(yè)和省級、市級品牌示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。
12.首臺套裝備獎勵。通過省級以上首臺（套）重大技術裝備認定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術裝備、單臺設備、關鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的50%配套資金支持。
13.質量獎。對實施卓越績效管理模式且當年獲得“全國質量獎”、“安徽?。ㄕ┵|量獎”的企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、20萬元一次性獎勵。
14.促進工業(yè)化和信息化深度融合。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術改造提升傳統產業(yè)，支持新一代信息技術產業(yè)發(fā)展。
對被評定為國家級、省級、市級“兩化融合”示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)管理團隊30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對評定為國家級、省級“兩化融合”示范園區(qū)的，分別給予園區(qū)所在地政府或管委會50萬元、20萬元一次性獎勵。
五、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用
15.支持企業(yè)資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保。對資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目，在項目竣工投產納稅后，給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎勵。
16.支持企業(yè)節(jié)能技術改造和推廣應用節(jié)能技術產品。對節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新產品推廣應用項目（包括采用合同能源管理方式），項目竣工實施后年節(jié)能量達到500噸（含500噸）標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。
17.支持企業(yè)實施清潔生產。凡通過市級以上清潔生產審核驗收的企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊10萬元一次性獎勵。
六、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展
18.創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。對新批準認定為國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的，分別給予產業(yè)基地所在政府管委會100萬元、50萬元資助，專項用于產業(yè)基地建設。
19.鼓勵建設多層標準化廠房。為鼓勵開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)產業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用土地，市財政安排專項資金，對建設符合規(guī)劃和用地條件的多層標準化廠房，實行以獎代補。具體辦法另行制定。
七、其它
20.投資補助政策兌現的資金，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)共同承擔，其中：市財政承擔50%，縣（市）區(qū)財政承擔50%。屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經濟開發(fā)區(qū)）范圍內的企業(yè)，由市級統一兌現，資金由市財政與區(qū)財政結算。四縣和巢湖市范圍內的企業(yè)，由市財政與縣（市）財政分別兌現。
小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息和擔保費補貼政策兌現的資金，屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)范圍內的企業(yè)，由市與各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔，市級統一兌現，資金由市財政與區(qū)財政結算。四縣和巢湖市參照本政策執(zhí)行，政策兌現所需資金由縣（市）財政承擔。
高成長性工業(yè)企業(yè)獎勵資金按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)共同承擔。屬市轄四區(qū)和開發(fā)區(qū)（含合肥巢湖經濟開發(fā)區(qū)）范圍內的企業(yè)，市財政與區(qū)財政按8∶2比例承擔兌現。四縣和巢湖市范圍內的企業(yè)，市財政與縣（市）財政按5∶5比例承擔兌現。
21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在市行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬投資補助類的項目，按半年申報，其它各類獎勵按年度申報。市經信委、市財政局和市統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準后，由財政部門直接撥付給相關企業(yè)或單位。
22.申請政策支持的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，應依照《會計法》和《企業(yè)會計準則》等規(guī)定，按時向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政、統計部門報送企業(yè)月度主要財務指標信息快報、年度財務會計報告和統計“一套表”。各相關部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補資金的企業(yè)，將追回已撥付的資金，并追究相關負責人和直接責任人的責任。
23.本政策自2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日。2011年4月市政府發(fā)布的《合肥市承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號）同時廢止。
24.本政策與市財政其他扶持政策不重復享受。
