發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2018年11月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年02月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了《六安市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)，由六安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)文明的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其相關(guān)安全管理活動(dòng)。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管理工作，建立燃放煙花爆竹聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，保障燃放煙花爆竹管理所需經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管理具體工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹管理工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守燃放煙花爆竹管理的相關(guān)規(guī)定。
物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹管理以及違法燃放煙花爆竹的勸阻和舉報(bào)工作。
民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督婚姻登記、殯儀館、陵園、公墓管理等單位遵守燃放煙花爆竹管理相關(guān)規(guī)定，并指導(dǎo)殯儀館和公共祭祀場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際指定燃放區(qū)域。
教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生燃放煙花爆竹安全的教育和監(jiān)管。
財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、氣象等部門按照各自職責(zé)，共同做好燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位燃放煙花爆竹管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好本單位燃放煙花爆竹管理工作。
居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好燃放煙花爆竹管理工作，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，并可以組織管理或者服務(wù)區(qū)域的居民、村民以及機(jī)關(guān)單位制定燃放煙花爆竹管理公約。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對(duì)服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，勸阻無效的，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定并公布市中心城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。
除前款確定的區(qū)域外，金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際，確定并公布禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。
霍邱縣、金寨縣、霍山縣、舒城縣、葉集區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，確定并公布禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在其公布的禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，設(shè)置明顯的禁止或者限制燃放警示標(biāo)識(shí)。
第七條 下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、科研單位等；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）博物館、檔案館、圖書館、體育館、影劇院等；
（四）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及軌道交通、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；
（五）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位安全范圍內(nèi)；
（六）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助站點(diǎn)、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；
（八）重要軍事設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（九）山林、公園、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；
（十）殯儀館、經(jīng)營性墓地、公益性墓地、陵園等場(chǎng)所的非指定燃放區(qū)域；
（十一）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)，其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止燃放警示標(biāo)識(shí)，做好安全提示和防范工作。
第八條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，不得燃放煙花爆竹。
在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定并公布可以燃放規(guī)定等級(jí)煙花爆竹的時(shí)間。
重大節(jié)日、慶典活動(dòng)需要燃放煙花爆竹的，由公布禁止或者限制燃放區(qū)域的人民政府依法決定并公告。
第九條 重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，做好禁止燃放煙花爆竹的提示工作。
第十條 在允許燃放的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向人員、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、窨井、飲用水水源地投射或者拋擲；
（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；
（三）未經(jīng)許可不得燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，不得設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第十二條 禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲(chǔ)存（零售）場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。
煙花爆竹零售經(jīng)營者存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過零售許可證載明的范圍和限量。
第十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，居（村）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)開展燃放煙花爆竹管理的宣傳教育活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)做好燃放煙花爆竹管理的公益宣傳。
第十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，及時(shí)受理，依法查處，并向舉報(bào)人反饋。對(duì)查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的身份信息予以保密。
第十五條 違反本條例第五條第三款的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對(duì)服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效后不舉報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下的罰款。
第十六條 違反本條例第七條第一款，第八條第一款，第九條第一款，第十條的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十七條 批發(fā)企業(yè)違反本條例第十二條第一款的規(guī)定，在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲(chǔ)存場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
零售經(jīng)營者違反本條例第十二條第二款的規(guī)定，存放煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明數(shù)量的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十八條 有關(guān)部門依照本條例對(duì)行政相對(duì)人作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在政府或者部門網(wǎng)站公開行政處罰信息。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定落實(shí)燃放煙花爆竹行政管理主體責(zé)任的；
（二）對(duì)非法經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；
（三）未設(shè)置禁止或者限制燃放警示標(biāo)識(shí)的；
（四）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的；
（五）泄露舉報(bào)人身份信息的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)，施放電子禮炮等煙花爆竹替代物品，造成環(huán)境噪聲污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 本條例自2019年2月1日起施行。
