發(fā)文機關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期2022年09月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合肥市人民政府令第216號
施行日期2022年11月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《合肥市網(wǎng)絡餐飲外賣配送管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日市人民政府第17次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。
市 長 羅云峰
2022年9月9日
合肥市網(wǎng)絡餐飲外賣配送管理辦法
第一條 為了加強網(wǎng)絡餐飲外賣配送管理，保證外賣食品安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲外賣配送服務及其監(jiān)督管理活動。
第三條 市場監(jiān)督管理部門負責網(wǎng)絡餐飲外賣配送的食品安全監(jiān)督管理工作。
商務、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、公安、城市管理等部門按照各自職責做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 有關(guān)餐飲行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設，引導、督促網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營者依法履行食品安全責任，做好對網(wǎng)絡餐飲從業(yè)者食品安全知識的宣傳和培訓，協(xié)助相關(guān)部門做好網(wǎng)絡餐飲外賣配送監(jiān)督管理工作。
第五條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當依法在本市有相應的服務機構(gòu)和服務能力，并依法履行下列職責：
（一）做好入網(wǎng)餐飲服務提供者審查登記工作；
（二）按照規(guī)定推進外賣食品封簽工作；
（三）制定網(wǎng)絡餐飲外賣配送服務管理制度；
（四）與配送服務提供者簽訂配送服務協(xié)議，明確食品安全責任；
（五）做好食品安全知識培訓，提升送餐員食品安全風險防控、個人衛(wèi)生等方面知識水平；
（六）督促做好送餐員健康管理、配送容器清洗消毒等工作，防止外賣食品污染；
（七）及時采取必要的措施處置外賣食品配送過程中的違法行為并向有關(guān)部門報告；
（八）建立風險防控機制，落實風險防控責任；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者委托其他單位提供服務的，受委托單位應當具備相應的食品安全保障能力，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責任。
第六條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當依法健全消費評價制度，為消費者提供對外賣食品、配送服務的評價途徑。
未經(jīng)消費者同意或者沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者不得刪除消費者評價。
第七條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當建立網(wǎng)絡餐飲外賣配送糾紛處理機制，接到消費者投訴、送餐員申訴時，一般在二十四小時內(nèi)依法有效處置。
第八條 入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可或者小餐飲備案證明，并在網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證明、小餐飲備案證明。
第九條 入網(wǎng)餐飲服務提供者應當按照相關(guān)規(guī)定加工制作外賣食品，完成外賣食品加工制作后使用密封、清潔容器盛裝，并按照要求使用封簽對外賣食品予以封口或者使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物。
第十條 未按照本辦法第九條規(guī)定使用封簽對外賣食品予以封口或者使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，送餐員有權(quán)拒絕配送。
送餐員配送外賣食品時，應當確保外賣食品封簽完整，外賣食品封簽破損的，消費者有權(quán)拒絕接收。
第十一條 鼓勵入網(wǎng)餐飲服務提供者建設陽光廚房，將視頻信號接入網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺，以視頻形式向消費者實時公開食品加工制作現(xiàn)場。
第十二條 配送服務提供者應當依法履行下列職責：
（一）制定網(wǎng)絡餐飲外賣配送服務制度；
（二）建立并及時更新送餐員檔案，記錄送餐員身份、聯(lián)系方式、健康狀況、培訓情況等信息；
（三）開展送餐員崗前培訓和定期在崗培訓，將職業(yè)道德教育、食品安全、交通安全、衛(wèi)生健康、心理疏導等知識納入培訓內(nèi)容，培訓記錄保存期限不得少于兩年；
（四）建立送餐員健康管理制度，督促送餐員做好健康狀況檢查；
（五）督促送餐員定期清洗消毒配送容器，確保配送容器安全;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十三條 送餐員應當具備完全民事行為能力，經(jīng)崗前培訓后方可從事外賣配送工作。
第十四條 送餐員應當保持個人衛(wèi)生，每日上崗前進行健康狀況檢查。出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，有礙外賣食品安全情形時，應當依法停止配送工作，并及時向配送服務提供者報告。
第十五條 送餐員應當使用符合食品安全要求的配送容器，并定期進行清洗消毒。
送餐員應當對外賣食品進行核對，將需要低溫保存的食品和其他食品分隔存放，保證食品溫度符合食品安全要求。
送餐員不得在配送容器內(nèi)存放有毒、有害物品，不得故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品。
第十六條 鼓勵網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者、配送服務提供者設置智能取餐柜，并定期對智能取餐柜清洗消毒。
機關(guān)院校、住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、交通場站等場所的管理單位應當為智能取餐柜設置提供便利。
第十七條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者、配送服務提供者應當建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制，確保送餐員提供正常勞動的實際所得不低于所在地最低工資標準。對在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的送餐員，適當給予補貼。
第十八條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當完善網(wǎng)絡餐飲外賣配送訂單分派機制，優(yōu)化送餐員配送路線，適當放寬配送時限，合理管控送餐員工作時長和勞動強度，對連續(xù)配送外賣食品超過四小時的送餐員，二十分鐘內(nèi)不再分派新的配送任務。
第十九條 網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者、配送服務提供者應當依法規(guī)范勞動用工關(guān)系，為建立勞動關(guān)系的送餐員參加社會保險。
鼓勵網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者、配送服務提供者為送餐員提供多樣化商業(yè)保險保障方案，提高職業(yè)保障水平。
第二十條 鼓勵配送服務提供者在商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等區(qū)域設置送餐員臨時駐留點，為送餐員提供休息、飲水、如廁等服務。
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應當會同公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門建立外賣食品安全監(jiān)管機制，依法及時處理相關(guān)違法行為，并通知網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者依法采取必要的處置措施。
網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務提供者、配送服務提供者違反有關(guān)規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門可以依法組織實施責任約談。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，受委托單位未按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責任的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務提供者未按照要求使用封簽對外賣食品予以封口，或者未使用實現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處五十元以上五百元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，送餐員故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十六條 餐飲服務提供者自建網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡交易服務的，參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2022年11月1日起施行。
