發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省公安廳
發(fā)文日期2021年07月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖公治安〔2021〕296號(hào)
施行日期2021年07月14日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市公安局：
近期，公安部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)戶籍管理工作著力解決當(dāng)前突出戶口問(wèn)題的通知》（公傳發(fā)〔2021〕170號(hào)），圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出戶口問(wèn)題，研究提出了八項(xiàng)針對(duì)性解決措施，現(xiàn)傳發(fā)給你們。各市公安機(jī)關(guān)要將解決群眾關(guān)心的突出戶口問(wèn)題作為深入推進(jìn)戶籍制度改革的重要措施、作為開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速傳達(dá)到各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安戶政部門和基層派出所民警，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳解讀、抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步舉一反三，收集梳理本地群眾反映突出的戶口問(wèn)題，認(rèn)真研究、主動(dòng)解決、及時(shí)回應(yīng)，進(jìn)一步提升戶籍管理工作水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
各市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)廳治安總隊(duì)。
安徽省公安廳辦公室
2021年7月14日
推動(dòng)解決當(dāng)前戶口突出問(wèn)題八項(xiàng)措施
一、 關(guān)于規(guī)范“搶人大戰(zhàn)”問(wèn)題。各市公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)人才落戶政策的跟蹤評(píng)估、優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)地方緊密結(jié)合城市綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，健全完善科學(xué)有效、可持續(xù)的人才落戶政策，努力使基本公共服務(wù)提供、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才落戶政策相匹配，堅(jiān)決防止粗放式引才政策影響房地產(chǎn)調(diào)控。城區(qū)常住人口 500萬(wàn)以上的超大特大城市出臺(tái)政策前做好科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)測(cè)算，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推進(jìn)，并同步做好戶口遷移政策的宣傳解讀和輿情引導(dǎo)，避免被誤讀或炒作為“搶人大戰(zhàn)”。
二、 關(guān)于規(guī)范集體戶口管理問(wèn)題。對(duì)于高校集體戶口，督促高校摸清已畢業(yè)但戶口仍滯留在學(xué)校的畢業(yè)生數(shù)量、分布等基本情況，動(dòng)員畢業(yè)生將戶口遷至現(xiàn)居住地；對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體戶口，責(zé)成有關(guān)單位落實(shí)管理責(zé)任，并嚴(yán)把“入口關(guān)”，并對(duì)單位內(nèi)部已擁有合法產(chǎn)權(quán)住房人員督促其將戶口遷至現(xiàn)居住地，暢通“出口關(guān)”，防止出現(xiàn)集體戶口滯留問(wèn)題。
三、 關(guān)于購(gòu)房后原房主拒絕遷出戶口問(wèn)題。合法穩(wěn)定住所所有權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，公安派出所依據(jù)現(xiàn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知住所原登記人員遷出戶口。原登記人員拒不遷出或者不具備遷出條件的，公安派出所可以將其戶口遷至戶口所在地的社區(qū)集體戶，或者將現(xiàn)所有權(quán)人、使用權(quán)人戶口遷入并另立一戶。
四、 關(guān)于雙重戶口問(wèn)題。原則上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“去偽存真”的原則，注銷虛假戶口，保留真實(shí)戶口。同時(shí)，為方便當(dāng)事人今后辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)，注銷地公安機(jī)關(guān)要依申請(qǐng)妥善做好注銷戶口后戶籍證明材料的出具工作；對(duì)于符合注銷地落戶政策的，可在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，為其提供辦理戶口遷移便利。
五、 關(guān)于長(zhǎng)期失蹤人員是否注銷戶口問(wèn)題。對(duì)于長(zhǎng)期失蹤人員，各地不得以下落不明查找不到為由注銷其戶口，除確定自然死亡的以外，只有經(jīng)人民法院宣告死亡的，方可依法依規(guī)注銷其戶口。
六、 關(guān)于戶籍遷回農(nóng)村問(wèn)題。根據(jù)本地實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施 “來(lái)去自由”落戶政策，允許農(nóng)村籍大學(xué)生、退伍軍人等以實(shí)際居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為條件自愿遷回原籍，逐步暢通城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的政策通道。
七、 關(guān)于民族成份更正問(wèn)題。群眾申請(qǐng)辦理民族成份更正業(yè)務(wù)的，需要提供足以證明現(xiàn)民族成份登記錯(cuò)誤的原始檔案資料，由區(qū)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核后方可辦理。
八、 關(guān)于居民戶口簿“婚姻狀況”項(xiàng)目登記及證明出具問(wèn)題。根據(jù)戶籍管理有關(guān)法律政策，“婚姻狀況”為依申請(qǐng)登記、變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人本人意愿予以登記或變更。此外，對(duì)于群眾到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具“婚姻狀況”證明的，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行2016年公安部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》中“需證明當(dāng)事人婚姻狀況的，憑當(dāng)事人在使用部門的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書(shū)或者離婚證明書(shū)、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查”要求，告知群眾向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)不予受理。
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