發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組
發(fā)文日期2010年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖管〔2010〕80號
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，全面推進(jìn)局（辦）學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕44號)和《中共安徽省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2010〕9號)文件精神，結(jié)合我局（辦）實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
一、 明確目標(biāo)要求
推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。局（辦）各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，出色完成本職工作，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力的一項(xiàng)重要工作，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，努力使廣大黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理和接待工作科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。
二、 突出重點(diǎn)內(nèi)容
推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要立足實(shí)際，從增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)、提升能力、促進(jìn)工作出發(fā)，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心安排學(xué)習(xí)活動，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
（一）深化科學(xué)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，努力掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，不斷增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論分析解決問題的能力。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。著眼做好本職工作，組織黨員干部努力學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，適應(yīng)履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。
（三）重視前沿知識學(xué)習(xí)。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等方面的前沿知識，積極學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考，不斷開拓視野，努力優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
（四）虛心向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持黨員干部參與改革發(fā)展的生動實(shí)踐活動，通過建立工作聯(lián)系點(diǎn)、實(shí)地調(diào)研、基層蹲點(diǎn)、掛職鍛煉等方式，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，增進(jìn)對人民群眾的感情，豐富和拓展解決問題、推動工作的思路和辦法。
三、 創(chuàng)新方法途徑
要在堅(jiān)持業(yè)已形成的好做法的基礎(chǔ)上，針對新形勢下黨員干部的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不斷探索實(shí)踐新的學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)陣地，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（一）不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。加強(qiáng)和改進(jìn)局(辦)黨組中心組學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)研討的質(zhì)量，帶動輻射局屬各單位班子的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)和形勢政策教育，結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，組織實(shí)施形式多樣的主題教育活動。加強(qiáng)和改進(jìn)“三會一課”制度，不斷激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。堅(jiān)持和改進(jìn)專題講座、報告會、主題實(shí)踐等學(xué)習(xí)教育形式，繼續(xù)利用好省直機(jī)關(guān)大講堂和采取“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家講理論、先進(jìn)講事跡、老干部講傳統(tǒng)、黨員講體會”的做法，將組織學(xué)習(xí)教育與群眾自我教育結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)教育的說服力和吸引力。
（二）積極搭建學(xué)習(xí)平臺。豐富和完善讀書交流、知識競賽、崗位練兵、技能比賽等廣大黨員干部喜聞樂見的方式方法。發(fā)揮活動牽引作用，組織開展好“讀書月”活動，堅(jiān)持“每周推薦讀文”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”及讀書成果評比等做法，推動群眾性讀書活動不斷深入。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。充分利用社會各種教育資源，不斷豐富和拓展學(xué)習(xí)方法和途徑。鼓勵支持黨員干部參加各種形式成人教育、函授教育和網(wǎng)絡(luò)教育。
（三）切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用，搞好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦好閱覽室、黨員活動室、職工之家，辦好《每周一讀》，搞好群眾性學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)。
四、 健全規(guī)章制度
堅(jiān)持用制度加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，用制度保證和促進(jìn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
（一）集體學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的要求，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討這一主要形式，集中學(xué)習(xí)每年不少于12天，確保人員、內(nèi)容、時間和效果落實(shí)。
（二）黨員培訓(xùn)制度。認(rèn)真落實(shí)《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，組織好黨員干部的集中培訓(xùn)工作，黨員每年參加集中培訓(xùn)一般不少于24學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時。
（三）調(diào)查研究制度。深入基層、深入一線、深入群眾調(diào)查研究。中心組成員每年結(jié)合理論學(xué)習(xí)和工作撰寫1至2篇調(diào)研報告。
（四）個人自學(xué)制度。各單位黨組織要明確黨員干部個人自學(xué)的目標(biāo)與要求，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)管理。黨員干部要制定自學(xué)計劃，做到主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)。
（五）主題教育制度。圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略決策、省委省政府以及局黨組的重大工作部署，圍繞重要節(jié)慶和紀(jì)念日，認(rèn)真開展主題教育活動。
（六）學(xué)習(xí)考核制度。建立各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)檔案，把學(xué)習(xí)情況作為評議黨員、評比先進(jìn)、考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。
（七）述學(xué)評學(xué)獎學(xué)制度。積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員述學(xué)評學(xué)制度，建立多種形式的獎學(xué)制度，組織開展評比表彰活動，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動不斷深入。
五、 注重成果轉(zhuǎn)化
大力推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，成為提升黨員干部的素質(zhì)能力、增強(qiáng)工作水平的過程，成為推動工作落實(shí)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。
（一）聯(lián)系實(shí)際推動成果轉(zhuǎn)化。各單位黨組織和黨員干部要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，在深入學(xué)習(xí)中推進(jìn)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)方法分析和解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
（二）抓好結(jié)合推動成果轉(zhuǎn)化。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動本單位本部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與推動本單位本部門黨的建設(shè)結(jié)合起來，與增強(qiáng)黨員干部素質(zhì)能力結(jié)合起來，認(rèn)真查找存在的突出矛盾和問題，提出化解矛盾、破解難題、推動工作的有效措施和辦法，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和完成。
（三）拓寬渠道推動成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步暢通學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道，通過經(jīng)驗(yàn)交流、典型引路、媒體宣傳、情況反映等多種形式，認(rèn)真抓好成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到政策制定、制度完善、科學(xué)決策和工作創(chuàng)新之中。
六、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在突出位置，按照分層分類推進(jìn)的要求，立足單位實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。
（一）明確職責(zé)。局黨組對全局（辦）學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。局（辦）建立健全局黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、基層黨組織具體落實(shí)的工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實(shí)發(fā)揮好帶頭示范作用；機(jī)關(guān)黨委要發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用，精心組織實(shí)施；基層黨委、總支、支部是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本單位，黨支部書記要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。
（二）搞好保障。要加大對黨組織學(xué)習(xí)的投入，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為黨員干部學(xué)習(xí)提供便利條件。
（三）加強(qiáng)督查。各單位黨組織要定期對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并在年底向局黨組專題報送本年度總結(jié)。
省管局黨組
二〇一〇年六月三十日
