發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
發(fā)文日期2010年01月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2010年01月05日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)省編辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省編辦實(shí)際，制定本制度。
第二條 學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，大幅度提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，為順利完成機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)提供思想政治保證和智力支持。
第三條 學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，堅(jiān)持反對(duì)形式主義、實(shí)用主義和教條主義。
第四條 學(xué)習(xí)活動(dòng)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)予以保證。
第五條 建立健全省編辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)檢查和考評(píng)機(jī)制，保證學(xué)習(xí)取得實(shí)際效果。
第六條 省編辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)主要分為中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、處室及事業(yè)單位政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育。
第二章 中心組學(xué)習(xí)
第七條 省編辦理論學(xué)習(xí)中心組（以下簡(jiǎn)稱中心組）由省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室、事業(yè)單位處級(jí)干部組成。根據(jù)學(xué)習(xí)需要，經(jīng)中心組組長同意，可以吸收有關(guān)人員參加中心組學(xué)習(xí)。
第八條 省編辦中心組設(shè)組長、副組長、學(xué)習(xí)秘書各1名。組長由主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任，學(xué)習(xí)秘書由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
組長的職責(zé)是：審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。副組長的職責(zé)是：協(xié)助中心組組長做好中心組學(xué)習(xí)的具體組織協(xié)調(diào)工作。學(xué)習(xí)秘書的職責(zé)是：根據(jù)組長、副組長的要求，草擬年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排，做好學(xué)習(xí)材料準(zhǔn)備、集中學(xué)習(xí)研討記錄和考勤以及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。以多種形式不定期編印《中心組學(xué)習(xí)材料》。做好中心組學(xué)習(xí)的其他各項(xiàng)服務(wù)工作。
第九條 中心組學(xué)習(xí)的目的是：促進(jìn)省編辦領(lǐng)導(dǎo)干部成員思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平、政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
第十條 中心組學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。中心組學(xué)習(xí)秘書應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)和中心組組長的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，擬定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排，以及具體學(xué)習(xí)方案，報(bào)經(jīng)中心組組長同意后具體實(shí)施。
中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：
（一）馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及馬克思主義中國化的最新理論成果；
（二）黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)；
（三）中央和省召開的重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話，以及有關(guān)社論、評(píng)論；
（四）國際、國內(nèi)形勢(shì)等時(shí)事政治；
（五）機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)知識(shí)；
（六）政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、外交和國防等知識(shí)；
（七）其他需要列入中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
第十一條 中心組學(xué)習(xí)采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合以自學(xué)為主的方法進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)在自學(xué)的基礎(chǔ)上圍繞專題進(jìn)行，可以確定若干中心組成員作中心發(fā)言，也可采用講座等形式進(jìn)行短期輪訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)討論可以采取走出去的方式，原則上每年組織兩次，上下半年各一次。
第十二條 中心組成員應(yīng)當(dāng)自覺遵守學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)、鉆研理論，并通過發(fā)揮示范帶頭作用來帶動(dòng)省編辦機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)。
中心組成員每年應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)專題和工作實(shí)際，至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告。
第十三條 中心組學(xué)習(xí)原則上每月安排兩次，每次學(xué)習(xí)不少于半天，全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。
第十四條 中心組學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，一般不得無故缺席。因公外出或有其他特殊情況不能參加的，必須提前向組長或者副組長履行請(qǐng)假手續(xù)。
第十五條 中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、總結(jié)，以及集中學(xué)習(xí)的考勤情況、學(xué)習(xí)記錄和考查考核結(jié)果等原始材料，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，保存完整。
第十六條 中心組的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排以及全年學(xué)習(xí)情況總結(jié)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省直工委報(bào)告。每年底應(yīng)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，做好迎接檢查和考評(píng)工作。
第三章 黨支部學(xué)習(xí)
第十七條 黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排，由省編辦機(jī)關(guān)黨委根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委的總體部署，結(jié)合省編辦機(jī)關(guān)實(shí)際擬定，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
各黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排，結(jié)合本支部實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和要求等作出具體安排。
第十八條 黨支部學(xué)習(xí)以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的方式進(jìn)行。
黨支部集中學(xué)習(xí)每兩周一次，每次不少于半天，全年不少于24次。遇到多數(shù)工作人員出差等特殊情況時(shí)，可以將學(xué)習(xí)日作相對(duì)集中安排。
第十九條 黨支部學(xué)習(xí)情況每半年應(yīng)向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告一次。
第二十條 支部書記對(duì)黨支部學(xué)習(xí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支部書記和其他支部委員會(huì)成員，應(yīng)將抓學(xué)習(xí)的情況作為年度考核述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行介紹，接受編辦機(jī)關(guān)黨員的監(jiān)督。
第二十一條 黨支部學(xué)習(xí)應(yīng)納入黨支部工作目標(biāo)管理的內(nèi)容，作為評(píng)比、表彰先進(jìn)黨支部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
第四章處室、事業(yè)單位理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
第二十二條 省編辦機(jī)關(guān)要堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度。各處室、事業(yè)單位學(xué)習(xí)也可同黨支部學(xué)習(xí)合并進(jìn)行。各處室、事業(yè)單位要根據(jù)編辦有關(guān)要求和部署，制定本處室、事業(yè)單位年度政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，報(bào)機(jī)關(guān)黨委備案。
第二十三條 學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。每月至少集中學(xué)習(xí)一次。
第二十四條 學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，機(jī)關(guān)應(yīng)用寫作知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、外語、計(jì)算機(jī)等知識(shí)。
第二十五條 處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)負(fù)責(zé)。要組織本單位人員積極參加編辦集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施本處室、事業(yè)單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并對(duì)所屬工作人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行督促檢查。
第二十六條 各處室、事業(yè)單位要做好學(xué)習(xí)記錄，落實(shí)集中學(xué)習(xí)考勤制度。工作人員要堅(jiān)持在職自學(xué)，每年至少讀兩本政治和業(yè)務(wù)書籍，并做好讀書筆記。
第二十七條 工作人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況作為年度考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)之一。對(duì)學(xué)習(xí)成果顯著者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 干部培訓(xùn)
第二十八條 干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)要求，結(jié)合省編辦機(jī)關(guān)實(shí)際，制定干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在征求各處室、事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制訂。
第二十九條 干部培訓(xùn)以黨校、行政院校以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體。
每年安排培訓(xùn)的人員一般不低于干部總數(shù)的百分之二十。
第三十條 干部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
（一）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)學(xué)要求和省編辦機(jī)關(guān)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確各處室、事業(yè)單位培訓(xùn)任務(wù)；
（二）各處室、事業(yè)單位根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)人員名單，并及時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)；
（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)各處室、事業(yè)單位上報(bào)的培訓(xùn)人員名單，擬定培訓(xùn)方案，報(bào)請(qǐng)編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
（四）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，安排培訓(xùn)有關(guān)事宜。
第三十一條 各處室、事業(yè)單位要支持學(xué)員集中精力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，一般不安排從事處（局）內(nèi)業(yè)務(wù)工作。確因特殊情況需要請(qǐng)假的，必須報(bào)經(jīng)分管副主任批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)假。
第三十二條 學(xué)員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)備案。
第六章 在職學(xué)歷教育
第三十三條 鼓勵(lì)工作人員在不影響工作的前提下參加在職學(xué)歷教育。
第三十四條 申請(qǐng)參加在職學(xué)歷教育的工作人員必須在省編辦工作滿兩年，年度考核達(dá)到稱職以上等次；所報(bào)專業(yè)與機(jī)構(gòu)編制工作業(yè)務(wù)相同或相近。同一處室、事業(yè)單位同一時(shí)期參加在職學(xué)歷教育人數(shù)應(yīng)控制在單位人數(shù)的三分之一以內(nèi)。
第三十五條 參加在職學(xué)歷教育由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在處室、事業(yè)單位同意，科級(jí)以下人員報(bào)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)審批；處級(jí)以上干部經(jīng)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)編辦分管主任審批；報(bào)考博士研究生、攻讀博士學(xué)位的，報(bào)編辦主任審批。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)參加在職學(xué)歷教育的，盡量利用業(yè)余時(shí)間參加在職學(xué)歷教育。利用工作日參加學(xué)習(xí)的，要履行請(qǐng)假報(bào)批手續(xù)。
第三十七條 每一學(xué)歷層次給予一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按2009年第5號(hào)省編辦主任會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行。
第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)參加在職學(xué)歷教育的，不享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等待遇。
第七章 附 則
第三十九條 中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和處室、事業(yè)單位理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的日常管理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。
第四十條 干部培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育學(xué)習(xí)的日常管理工作由負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
