【發(fā)布部門】 合肥市交通運(yùn)輸局 【發(fā)文字號(hào)】 合交行審[2014]110號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實(shí)施日期】 2014.05.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 鐵路運(yùn)輸
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)合肥市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作的通知
（合交行審〔2014〕110號(hào)）
各有關(guān)單位：
按照合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)工作的通知》（合政辦秘〔2004〕38號(hào)）精神，我市實(shí)施涉境部分公路與鐵路的平交道口地方監(jiān)護(hù)（通稱地方監(jiān)護(hù)鐵路道口）工作多年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生重特大安全事故的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，受到省經(jīng)信委等上級(jí)部門的好評(píng)。最近省經(jīng)信委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)護(hù)道口安全工作的通知》（皖經(jīng)信運(yùn)輸〔2014〕74號(hào)），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各縣鐵路道口監(jiān)護(hù)管理部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）主管部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)道口監(jiān)護(hù)工作是“利市利民、造福于民”的大事，是安全生產(chǎn)工作責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，要牢固樹立“安全第一，生命至上”安全理念，切實(shí)加強(qiáng)道口監(jiān)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路道口有效安全監(jiān)護(hù)管理工作及其協(xié)調(diào)指導(dǎo)等相關(guān)工作，確保我市道口監(jiān)護(hù)工作政令暢通。
二、建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
各縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要明確一個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)涉境地方監(jiān)護(hù)鐵路道口日常安全監(jiān)護(hù)管理工作，建立健全既有領(lǐng)導(dǎo)分管督促又有職能部門具體負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的監(jiān)護(hù)管理體系，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門以及個(gè)人，要與道口監(jiān)護(hù)人員簽訂一年一度的《責(zé)任書》，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，建立道口監(jiān)護(hù)人員崗位責(zé)任制度和道口監(jiān)護(hù)工作制度，以確保我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作正常、有序、安全運(yùn)行。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持檢查
堅(jiān)持開展定期和不定期安全檢查活動(dòng)，防止和克服麻痹松懈思想，我局將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)護(hù)鐵路道口每季開展全面安全檢查和重大節(jié)慶日的重點(diǎn)檢查以及隨機(jī)抽查制度，各縣主管部門要對(duì)所管轄道口保持每季不少于兩次的全面檢查及其巡查制度，地方監(jiān)護(hù)鐵路道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）務(wù)必對(duì)涉境道口每月至少全面檢查兩次，堅(jiān)持不懈地開展日常的安全檢查和隨訪隨查管理工作制度；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和工作制度，檢查故障報(bào)警器與信號(hào)設(shè)備、通訊設(shè)施的完整及完好性，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處置能力；杜絕當(dāng)班監(jiān)護(hù)人員的脫崗、替崗、睡崗、飲酒上崗等違規(guī)行為，全面排查治理安全隱患，堵塞安全漏洞。
四、堅(jiān)持培訓(xùn)，更新知識(shí)
道口監(jiān)護(hù)人員由道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)選聘，年齡原則上掌握在55歲左右（身體條件好的人員年齡酌情適度放寬），委托和協(xié)同鐵路部門進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握道口監(jiān)護(hù)各項(xiàng)操作規(guī)程和工作制度，熟知故障報(bào)警器與信號(hào)設(shè)備、通訊設(shè)施等使用方法，具備監(jiān)護(hù)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處置能力，經(jīng)考核合格后持證上崗，堅(jiān)持開展每年度不少于兩次的集中培訓(xùn)，及時(shí)更新道口監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)和逐步完善各項(xiàng)操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實(shí)提高道口監(jiān)護(hù)和管理人員業(yè)務(wù)水平，保障道口監(jiān)護(hù)人員能夠勝任道口監(jiān)護(hù)工作，防范道口事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)道口安全監(jiān)護(hù)管理。
五、逐步提高生活待遇，落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度
道口監(jiān)護(hù)費(fèi)用要按照《省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》（省政府辦公廳〔2002〕第57號(hào)）精神落實(shí)到位，結(jié)合省里一般性轉(zhuǎn)移支付給地方的道口監(jiān)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于發(fā)放道口監(jiān)護(hù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬、生活設(shè)施費(fèi)用及其道口監(jiān)護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，不得挪作道口監(jiān)護(hù)和管理工作之外的用途，有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政的支持，逐步提高道口監(jiān)護(hù)人員報(bào)酬的生活待遇；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要做好地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)和管理工作的年度評(píng)價(jià)工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)防止重大事故有突出貢獻(xiàn)者，給予一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，違反作業(yè)規(guī)章和勞動(dòng)紀(jì)律，造成不良影響及嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理，特別嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。
各級(jí)各部門要高度重視我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口的安全文明監(jiān)護(hù)工作，研究進(jìn)一步做好我市道口監(jiān)護(hù)管理工作的措施和辦法，強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制，保持我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作的良好勢(shì)頭，促進(jìn)我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階，確保鐵路、公路運(yùn)輸高效、暢通、安全。
合肥市交通運(yùn)輸局
2014年5月7日
【發(fā)布日期】 2014.05.07 【實(shí)施日期】 2014.05.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 鐵路運(yùn)輸
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)合肥市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作的通知
（合交行審〔2014〕110號(hào)）
各有關(guān)單位：
按照合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)工作的通知》（合政辦秘〔2004〕38號(hào)）精神，我市實(shí)施涉境部分公路與鐵路的平交道口地方監(jiān)護(hù)（通稱地方監(jiān)護(hù)鐵路道口）工作多年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生重特大安全事故的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，受到省經(jīng)信委等上級(jí)部門的好評(píng)。最近省經(jīng)信委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)護(hù)道口安全工作的通知》（皖經(jīng)信運(yùn)輸〔2014〕74號(hào)），為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各縣鐵路道口監(jiān)護(hù)管理部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）主管部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)道口監(jiān)護(hù)工作是“利市利民、造福于民”的大事，是安全生產(chǎn)工作責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，要牢固樹立“安全第一，生命至上”安全理念，切實(shí)加強(qiáng)道口監(jiān)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路道口有效安全監(jiān)護(hù)管理工作及其協(xié)調(diào)指導(dǎo)等相關(guān)工作，確保我市道口監(jiān)護(hù)工作政令暢通。
二、建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
各縣及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要明確一個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)涉境地方監(jiān)護(hù)鐵路道口日常安全監(jiān)護(hù)管理工作，建立健全既有領(lǐng)導(dǎo)分管督促又有職能部門具體負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的監(jiān)護(hù)管理體系，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體部門以及個(gè)人，要與道口監(jiān)護(hù)人員簽訂一年一度的《責(zé)任書》，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，建立道口監(jiān)護(hù)人員崗位責(zé)任制度和道口監(jiān)護(hù)工作制度，以確保我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作正常、有序、安全運(yùn)行。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持檢查
堅(jiān)持開展定期和不定期安全檢查活動(dòng)，防止和克服麻痹松懈思想，我局將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)護(hù)鐵路道口每季開展全面安全檢查和重大節(jié)慶日的重點(diǎn)檢查以及隨機(jī)抽查制度，各縣主管部門要對(duì)所管轄道口保持每季不少于兩次的全面檢查及其巡查制度，地方監(jiān)護(hù)鐵路道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）務(wù)必對(duì)涉境道口每月至少全面檢查兩次，堅(jiān)持不懈地開展日常的安全檢查和隨訪隨查管理工作制度；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和工作制度，檢查故障報(bào)警器與信號(hào)設(shè)備、通訊設(shè)施的完整及完好性，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處置能力；杜絕當(dāng)班監(jiān)護(hù)人員的脫崗、替崗、睡崗、飲酒上崗等違規(guī)行為，全面排查治理安全隱患，堵塞安全漏洞。
四、堅(jiān)持培訓(xùn)，更新知識(shí)
道口監(jiān)護(hù)人員由道口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)選聘，年齡原則上掌握在55歲左右（身體條件好的人員年齡酌情適度放寬），委托和協(xié)同鐵路部門進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握道口監(jiān)護(hù)各項(xiàng)操作規(guī)程和工作制度，熟知故障報(bào)警器與信號(hào)設(shè)備、通訊設(shè)施等使用方法，具備監(jiān)護(hù)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處置能力，經(jīng)考核合格后持證上崗，堅(jiān)持開展每年度不少于兩次的集中培訓(xùn)，及時(shí)更新道口監(jiān)護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)和逐步完善各項(xiàng)操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實(shí)提高道口監(jiān)護(hù)和管理人員業(yè)務(wù)水平，保障道口監(jiān)護(hù)人員能夠勝任道口監(jiān)護(hù)工作，防范道口事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)道口安全監(jiān)護(hù)管理。
五、逐步提高生活待遇，落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度
道口監(jiān)護(hù)費(fèi)用要按照《省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》（省政府辦公廳〔2002〕第57號(hào)）精神落實(shí)到位，結(jié)合省里一般性轉(zhuǎn)移支付給地方的道口監(jiān)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于發(fā)放道口監(jiān)護(hù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬、生活設(shè)施費(fèi)用及其道口監(jiān)護(hù)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)，不得挪作道口監(jiān)護(hù)和管理工作之外的用途，有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政的支持，逐步提高道口監(jiān)護(hù)人員報(bào)酬的生活待遇；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）要做好地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)和管理工作的年度評(píng)價(jià)工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)防止重大事故有突出貢獻(xiàn)者，給予一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，違反作業(yè)規(guī)章和勞動(dòng)紀(jì)律，造成不良影響及嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理，特別嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。
各級(jí)各部門要高度重視我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口的安全文明監(jiān)護(hù)工作，研究進(jìn)一步做好我市道口監(jiān)護(hù)管理工作的措施和辦法，強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制，保持我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作的良好勢(shì)頭，促進(jìn)我市地方監(jiān)護(hù)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階，確保鐵路、公路運(yùn)輸高效、暢通、安全。
合肥市交通運(yùn)輸局
2014年5月7日
