制定機關：安徽省人民代表大會常務委員會
時效性：有效
施行日期：2018-04-02
公布日期：2018-04-02
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省城市建設監(jiān)察條例
（1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
第一條 為了加強現(xiàn)代文明城市建設，規(guī)范城市建設監(jiān)察工作，保障建設法律、法規(guī)的實施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
第三條 本條例所稱建設監(jiān)察，是指縣（市）以上人民政府建設監(jiān)察主管部門依法對公民、法人或者其他組織遵守建設法律、法規(guī)的情況進行檢查，以及對違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動。
第四條 縣（市）以上人民政府建設監(jiān)察主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)建設監(jiān)察工作。
第五條 縣（市）以上人民政府應當加強對建設監(jiān)察工作的領導，保障和監(jiān)督建設監(jiān)察主管部門依法履行建設監(jiān)察職責。
第六條 建設監(jiān)察主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本條例第七條規(guī)定條件的組織（以下稱建設監(jiān)察組織）履行建設監(jiān)察職責。
第七條 建設監(jiān)察組織應當符合下列條件：
（一）縣（市）以上人民政府批準設立的管理公共事務的事業(yè)組織；
（二）具有熟悉建設法律、法規(guī)和業(yè)務的工作人員；
（三）具有從事行政執(zhí)法活動所需的經(jīng)費；
（四）具有對違法行為進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的能力；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 建設監(jiān)察職責包括依法行使對城市規(guī)劃、建設、市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、風景名勝、房地產(chǎn)、建筑市場、勘察設計咨詢等方面執(zhí)法情況以及違法行為的監(jiān)察。
第九條 建設監(jiān)察人員應當具備下列條件：
（一）國家機關或者事業(yè)組織中從事公務的人員；
（二）熟悉有關法律、法規(guī)，具備相應的文化和專業(yè)知識；
（三）經(jīng)過省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門培訓、考核，取得建設監(jiān)察資格和行政執(zhí)法證件；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
受過刑事處罰的，不得從事建設監(jiān)察工作。
第十條 建設監(jiān)察人員在履行公務時，應當佩帶行政執(zhí)法標志，出示行政執(zhí)法證件，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，秉公辦事。
第十一條 查處建設違法行為，應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合法定權(quán)限和程序。
第十二條 建設監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)違法行為，應當責令當事人改正或者限期改正。
第十三條 建設監(jiān)察人員對違法行為依法實施當場處罰的，應當當場作出行政處罰決定，并報所屬建設監(jiān)察主管部門備案。
第十四條 除依法可以當場作出行政處罰外，建設監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當立案查處，并指定兩名以上建設監(jiān)察人員具體承辦。
第十五條 建設監(jiān)察人員對建設違法行為應當全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)。有關單位或者個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕或者阻撓。
建設監(jiān)察組織在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。
第十六條 建設違法行為的調(diào)查取證工作結(jié)束后，建設監(jiān)察組織應當向所屬建設監(jiān)察主管部門報告調(diào)查結(jié)果。
對重大建設違法行為查處的結(jié)果，建設監(jiān)察主管部門應當向同級人民政府報告。
第十七條 建設監(jiān)察主管部門查處案件時，應當自立案之日起六十日內(nèi)作出決定；對重大、復雜的違法行為難以在限期內(nèi)作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準可以延期，延長期不得超過六十日。
第十八條 按照建設法律、法規(guī)規(guī)定，責令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的，違法當事人應當自行拆除。
第十九條 建設監(jiān)察主管部門以及建設監(jiān)察組織查處建設違法行為，應當使用省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一印制的建設行政執(zhí)法文書。
第二十條 建設監(jiān)察實行回避制度。建設監(jiān)察人員在查處案件時與當事人有直接利害關系的，應當回避。
建設監(jiān)察人員回避，由其所屬建設監(jiān)察主管部門負責人決定。
第二十一條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當定期對建設監(jiān)察主管部門的監(jiān)察行為、辦案質(zhì)量等方面進行評議考核。
建設監(jiān)察主管部門對受委托的建設監(jiān)察組織應當加強監(jiān)督管理，具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。
第二十二條 建設監(jiān)察人員有下列情形之一的，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件，直至取消建設監(jiān)察資格，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行法定職責或者濫用職權(quán)、濫施處罰的；
（二）侵犯當事人合法權(quán)益的；
（三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的；
（四）對控告、檢舉、申請行政復議以及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；
（五）在行政執(zhí)法活動中徇私舞弊、索賄受賄的；
（六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查未改正的。
第二十三條 建設監(jiān)察主管部門、建設監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法賠償。
建設監(jiān)察主管部門賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的責任人承擔部分或者全部賠償費用。
第二十四條 拒絕、阻礙建設監(jiān)察人員依法履行建設監(jiān)察職責或者對建設監(jiān)察人員以及檢舉、揭發(fā)當事人打擊報復的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本條例自2000年1月1日起施行。
