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(2018年)安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例
來源: www.yestaryl.com   日期:2023-10-02   閱讀:

制定機關(guān):安徽省人民代表大會常務委員會

時效性:有效

施行日期:2018-04-02

公布日期:2018-04-02

法律效力位階:地方性法規(guī)


安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例

(1999年6月6日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過  根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目  錄

第一章 總則

第二章 保護與改善

第三章 污染防治

第四章 監(jiān)督管理

第五章  法律責任

第六章  附則

 

第一章 總  則

 

第一條 為了合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全性,保障人體健康,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和人工改造的環(huán)境要素的總體,包括土壤、水體、大氣和生物等。

前款所稱農(nóng)業(yè)生物,是指農(nóng)作物、家畜家禽和養(yǎng)殖的水生動植物等。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動的單位和個人,應當遵守本條例。

第四條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結(jié)合的原則。實行誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復。

第五條 各級人民政府應當加強領(lǐng)導,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取有效措施,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),實現(xiàn)生態(tài)平衡。

各級人民政府應當深入廣泛宣傳、普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識,提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。

第六條 各級人民政府應當積極籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)專項資金,根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況,逐步增加投入。

第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)、土地、水利等有關(guān)部門,按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

第八條 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務,有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

 

第二章 保護與改善

 

第九條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、示范區(qū),逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第十條 縣級以上人民政府根據(jù)需要,優(yōu)先在城鎮(zhèn)生活飲用水源地、重點治污的江河湖泊流域和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)商品基地、城市副食品生產(chǎn)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、良種繁育基地等地方建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的設(shè)施;確需建設(shè)的,其污染物排放不得超過規(guī)定標準。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物超過規(guī)定排放標準的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

第十一條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,鼓勵、支持生產(chǎn)單位和個人按照國家標準生產(chǎn)綠色食品。

無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織制定,并對無公害農(nóng)產(chǎn)品進行審定,頒發(fā)證書和標志。

第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑,推廣配方施肥技術(shù);鼓勵種植綠肥,增施有機肥,遞減化肥用量,保護和培肥地力。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國家或者省登記的化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑。

第十三條 推廣病蟲草害綜合防治技術(shù),鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當予以公布和宣傳,并嚴加監(jiān)督管理。

使用農(nóng)藥應當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定,劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。

第十四條 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用易降解的農(nóng)用薄膜。使用不易降解的農(nóng)用薄膜,應及時清除、回收殘膜。

第十五條 加強研究和開發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。大力推廣多種形式的秸稈綜合利用成果。不得露天焚燒或者向水體棄置農(nóng)作物秸稈。

第十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門應當加強保護生物物種資源,保護生物的多樣性。

第十七條 禁止非法獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵(人工飼養(yǎng)的除外),并保護其棲息、繁殖場所。

第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門應當因地制宜組織種植喬木、灌木和草,增加綠色植被,涵養(yǎng)水源。

從事農(nóng)田基本建設(shè)、森林采伐、造林整地、采礦、取土、挖沙、筑路等活動的單位和個人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,保護植被,防止破壞水系、水土流失和地質(zhì)災害。

第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當積極推廣農(nóng)村能源利用技術(shù),指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開發(fā)利用沼氣、太陽能等生態(tài)能源,減少污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

 

第三章  污染防治

 

第二十條 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的單位和個人,應當采取有效措施,防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

第二十一條 各級人民政府應當組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,改造中低產(chǎn)田,開展小流域治理,防治水土流失、土壤沙化、鹽堿化、潛育化和貧瘠化。禁止掠奪性經(jīng)營和其他破壞耕地質(zhì)量的行為。

第二十二條 各級人民政府應當加強對耕地的保護,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善耕地質(zhì)量,提高土壤自凈功能。

向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供肥料或者經(jīng)過處理用作肥料的城市垃圾、污泥應當符合國家有關(guān)的質(zhì)量標準和污染物控制標準。不符合標準的,不得使用。

第二十三條  向農(nóng)田灌溉渠道或者漁業(yè)水體排放城市污水的,應當保證最近的灌溉取水點或者漁業(yè)水體的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準或者漁業(yè)水質(zhì)標準。

禁止向水體中傾倒垃圾、廢渣、油類、有毒廢液、酸液、堿液和含病原體廢水;禁止在水體中浸泡或者清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的器具、包裝物品和車輛。

第二十四條 有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當加強對農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)水體的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和漁業(yè)水質(zhì)標準的,應當及時報告本級人民政府,并通報農(nóng)業(yè)行政主管部門和漁業(yè)部門,由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。

第二十五條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放導致污染或者改變土地用途的固體廢棄物。確需堆放的,應當征得土地所有者和使用者同意,按其指定范圍堆放,并采取防揚散、防流失、防滲漏、防自燃等措施。

禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)田灌溉水源附近堆放固體廢棄物。

第二十六條 在桑蠶集中產(chǎn)區(qū)從事磷肥、硫酸、磚瓦、水泥等生產(chǎn)的單位和個人,在桑蠶發(fā)育敏感期應當采取有效措施,嚴格限制氟、硫等有害物質(zhì)的排放。桑蠶發(fā)育敏感期由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府核準并公布。

第二十七條 專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個人,應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理,避免對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

第二十八條 因受污染,農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,應劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū),并限期治理。

農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定及治理辦法,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬定,報同級人民政府批準。

第二十九條 因發(fā)生事故或者其他原因排放污染物,造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或者個人,應當采取緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時通報可能受到危害的單位和個人,并向當?shù)丨h(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。

 

第四章  監(jiān)督管理

 

第三十條 省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要,制定地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標準。

第三十一條 凡對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書應有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價和對策的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時,應當征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的意見。

第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價,定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書。

農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),對基本農(nóng)田保護區(qū)和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價。

第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理,組織對耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測,并制定相應的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。

第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)超過標準的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售。

第三十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門依法對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位和個人應當如實反映情況,提供必要的資料。

發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的防治工作,由有關(guān)人民政府協(xié)商解決,或者由共同的上一級人民政府作出決定。

 

第五章  法律責任

 

第三十七條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定進行處罰:

(一)違反本條例第十三條規(guī)定,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記農(nóng)藥的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,責令改正;造成危害后果的,給予警告,可以并處三萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第十四條規(guī)定,不及時清除、回收難降解殘膜的,責令限期清除;逾期不清除,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除,所需費用由使用者承擔;

(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關(guān)標準的肥料或者城市垃圾、污泥的,給予警告,或者處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出警告,責令改正。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵的,由縣級以上人民政府林業(yè)、工商部門沒收實物和違法所得,并可處以相當于實物價值五倍以上十倍以下的罰款。

第四十條 對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境負有直接責任的單位和個人,應當排除危害、治理恢復;造成損失的,賠償損失。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,造成重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章  附  則

 

第四十三條 本條例自1999年8月1日起施行。

 


 
 
 
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