制定機關(guān)：安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
時效性：有效
施行日期：2020-01-01
公布日期：2019-12-02
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省志愿服務(wù)條例
（2019年11月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 志愿者
第三章 志愿服務(wù)組織
第四章 志愿服務(wù)活動
第五章 促進措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，根據(jù)國務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動。
本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入同級財政預算，引導、支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
第四條 縣級以上精神文明建設(shè)指導機構(gòu)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，加強對本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣，將志愿服務(wù)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)志愿者注冊管理、志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)記錄管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)、志愿服務(wù)活動規(guī)范指引以及志愿服務(wù)相關(guān)違法行為調(diào)查處理等有關(guān)志愿服務(wù)行政管理工作。
縣級以上人民政府教育、科學技術(shù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門按照各自職責，負責與志愿服務(wù)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導、支持本區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)活動。
第五條 工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、中華職教社、慈善行業(yè)組織等團體和組織應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好相應(yīng)的志愿服務(wù)工作。
鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織采取多種形式，參與、支持志愿服務(wù)活動。
全社會應(yīng)當尊重志愿服務(wù)組織和志愿者的勞動。鼓勵公民參加志愿服務(wù)活動。
第六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展志愿服務(wù)宣傳活動，傳播志愿服務(wù)文化，營造志愿服務(wù)的良好輿論環(huán)境。
第二章 志愿者
第七條 本條例所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。
第八條 志愿者可以將其身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等個人基本信息，通過國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊，也可以通過志愿服務(wù)組織進行注冊。
第九條 志愿者享有下列權(quán)利：
（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；
（二）自愿參加與其自身能力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動；
（三）知悉志愿服務(wù)活動真實、準確、完整的信息；
（四）獲得參加志愿服務(wù)活動必要的條件和保障；
（五）參加志愿服務(wù)活動所需的知識、技能培訓；
（六）無償獲取本人的志愿服務(wù)記錄證明；
（七）對志愿服務(wù)組織的工作進行監(jiān)督，提出意見和建議；
（八）法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 志愿者應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程；
（二）維護志愿服務(wù)形象和聲譽；
（三）提供本人真實、準確、完整的基本信息；
（四）履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定；
（五）在接受安排參與志愿服務(wù)活動時，服從志愿服務(wù)組織的管理；
（六）尊重志愿服務(wù)對象的人格、隱私等權(quán)利；
（七）保守在參與志愿服務(wù)活動過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十一條 本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性組織。
志愿服務(wù)組織可以依法采取社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等組織形式。志愿服務(wù)組織的登記管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 志愿服務(wù)組織根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
第十三條 經(jīng)登記的志愿服務(wù)組織由登記管理部門按照規(guī)定進行身份標識。
不具備獨立登記條件的組織，可以按照規(guī)定向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其團體會員。
城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)基層群眾性自治組織同意成立的團體，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下在本社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。
第十四條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當履行下列職責：
（一）依照章程和宗旨開展志愿服務(wù)活動；
（二）建立健全志愿服務(wù)活動制度；
（三）負責志愿者招募、注冊、考核評價等工作；
（四）如實記錄志愿服務(wù)信息，無償出具志愿服務(wù)記錄證明；
（五）為志愿者提供志愿服務(wù)所需知識、技能培訓和安全教育；
（六）維護志愿者合法權(quán)益，為志愿者提供必要的工作條件和安全、衛(wèi)生等保障措施；
（七）開展志愿服務(wù)宣傳與交流活動；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當尊重志愿者、志愿服務(wù)對象的人格尊嚴，未經(jīng)本人同意，不得公開或者泄露其有關(guān)信息。
第十五條 鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)組織依法接受的捐贈、資助，應(yīng)當按照其章程的規(guī)定，并根據(jù)與捐贈人、資助人約定的合法方式使用。
志愿服務(wù)經(jīng)費的籌集、使用和管理，應(yīng)當公開透明，并接受有關(guān)部門和捐贈者、資助者、志愿者以及社會的監(jiān)督。
志愿服務(wù)經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得私分、挪用或者侵占。
第十六條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動，對志愿者本人所支出的必要的交通、食宿、通訊等費用，可以給予補貼。
第四章 志愿服務(wù)活動
第十七條 提倡在扶貧濟困、幫老助殘、支教助學、公共文化、衛(wèi)生健康、擁軍優(yōu)屬、生態(tài)環(huán)境保護、治安防范、防災減災救災、賽會服務(wù)、科技服務(wù)、法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文明創(chuàng)建、文明旅游等方面，以及應(yīng)對突發(fā)事件、大型社會活動中開展志愿服務(wù)活動。
第十八條 志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動。
第十九條 志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當具有從事志愿服務(wù)的時間和相應(yīng)的服務(wù)能力，具有相關(guān)志愿服務(wù)所需要的身體和心理健康條件。
志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應(yīng)，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務(wù)。
未成年人參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當根據(jù)實際情況由其監(jiān)護人陪同或者經(jīng)監(jiān)護人同意。
第二十條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象可以根據(jù)需要簽訂志愿服務(wù)協(xié)議。
志愿服務(wù)有下列情形之一的，志愿者與志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象應(yīng)當簽訂志愿服務(wù)書面協(xié)議：
（一）對人身安全、身心健康有較高風險的；
（二）連續(xù)三個月以上專門從事志愿服務(wù)的；
（三）為大型社會活動提供志愿服務(wù)的；
（四）任何一方要求簽訂協(xié)議的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當簽訂協(xié)議的。
第二十一條 志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（二）志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時間、地點；
（三）工作條件、安全保障和風險防范措施；
（四）志愿服務(wù)協(xié)議的變更和解除情形；
（五）志愿服務(wù)有關(guān)爭議的解決方式；
（六）其他需要明確的事項。
第二十二條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動前，應(yīng)當為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險；發(fā)生人身意外傷害的，應(yīng)當積極配合處理。
為大型社會活動提供志愿服務(wù)的，活動舉辦者應(yīng)當根據(jù)與志愿者、志愿服務(wù)組織或者其他組織的約定，為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。
第二十三條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參與志愿服務(wù)活動，應(yīng)當及時將志愿者個人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等相關(guān)信息錄入國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。
第二十四條 志愿者、志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動，應(yīng)當尊重志愿服務(wù)對象的意愿，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。
任何組織和個人不得強行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)，不得以志愿服務(wù)名義進行營利性活動。
第二十五條 鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務(wù)隊伍，開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。
鼓勵和支持具備教育、醫(yī)學、心理、法律、科技、文藝、體育、防災減災救災等專業(yè)知識、技能的志愿者，提供專業(yè)志愿服務(wù)。
第二十六條 鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的群體提供志愿服務(wù)。
第五章 促進措施
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當把開展志愿服務(wù)活動作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施。
各級人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開購買服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標準、資金預算等相關(guān)情況。
第二十八條 鼓勵和支持有條件的地方依法成立志愿服務(wù)聯(lián)合會，建立志愿服務(wù)培訓基地。
鼓勵高等學校、科研院所和社會組織開展志愿服務(wù)相關(guān)研究。
第二十九條 具備條件的地方可以依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供支持與保障。
自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十條 對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務(wù)組織，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第三十一條 鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)等對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。
有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者的認定標準，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 學校、家庭和社會應(yīng)當培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識和能力，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動。
教育行政部門應(yīng)當將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識和能力納入素質(zhì)教育內(nèi)容。
共青團按照章程做好青少年志愿服務(wù)工作，引導青少年積極參加志愿服務(wù)活動，配合有關(guān)部門做好志愿服務(wù)相關(guān)工作。
高等學校和中等職業(yè)學校應(yīng)當支持學生開展相應(yīng)的志愿服務(wù)活動，根據(jù)需要開展有關(guān)志愿服務(wù)培訓，扶持志愿服務(wù)類學生社團建設(shè)，可以將學生參與志愿服務(wù)活動納入社會實踐等學分管理。
第三十三條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)與志愿服務(wù)組織建立聯(lián)動機制，在組織策劃、項目運作、資源共享等方面進行協(xié)作。
鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織等招募社會工作專業(yè)人才，促進志愿服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化。
第三十四條 鼓勵和支持保險公司根據(jù)志愿服務(wù)特點和發(fā)展需要，開發(fā)志愿服務(wù)相關(guān)險種。
第三十五條 開展志愿服務(wù)的單位、組織應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定記錄志愿者志愿服務(wù)時長，并可以結(jié)合服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，對志愿者進行激勵回饋。
志愿者需要幫助時，可以按照本人志愿服務(wù)累計時間和服務(wù)質(zhì)量予以優(yōu)待。
第三十六條 對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以采取優(yōu)先安排志愿服務(wù)、免費乘坐公共交通工具、免費游覽旅游景點、免費享受健康保健體檢、免費進行技能培訓等措施予以激勵。
鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為志愿者提供便利和相應(yīng)優(yōu)惠待遇。
第三十七條 鼓勵公共文化場所、服務(wù)窗口、機場車站、廣場公園、景區(qū)景點等建立志愿服務(wù)站點。
第三十八條 鼓勵利用信息技術(shù)加強志愿服務(wù)供需對接，引導志愿服務(wù)組織公開本組織志愿者技能、特長和提供服務(wù)時間等信息，與志愿服務(wù)需求有機結(jié)合。
第三十九條 推動建立長江三角洲區(qū)域志愿服務(wù)一體化發(fā)展協(xié)作機制，開展人才培養(yǎng)、文化旅游推廣以及醫(yī)療、教育等方面志愿服務(wù)合作，實現(xiàn)志愿服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。
第六章 法律責任
第四十條 志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解等途徑解決，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十一條 對以志愿服務(wù)名義進行營利性活動的組織和個人，由民政、市場監(jiān)管等部門依法查處。
第四十二條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)責令改正；依法應(yīng)當給予處分的，由監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）強行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自2020年1月1日起施行。
