制定機(jī)關(guān)：合肥市人大(含常委會(huì))
發(fā)文字號：合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號
批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：安徽省人大(含常委會(huì))
批準(zhǔn)日期：2021.11.19
公布日期：2021.11.25
施行日期：2022.01.01
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)
合肥市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例
（2021年10月28日合肥市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防與控制
第三章 檢驗(yàn)與治理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的防治。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作納入大氣污染防治規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并納入政府目標(biāo)管理績效考核。
第四條 市生態(tài)環(huán)境部門是機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；
（二）對禁用區(qū)域內(nèi)的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施排放分類管理；
（三）發(fā)布機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染檢測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)；會(huì)同數(shù)據(jù)資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門，依托本市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。
交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事機(jī)動(dòng)車排放維修經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對成品油經(jīng)營單位銷售車用燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
發(fā)展和改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治有關(guān)工作。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，營造保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)氛圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)公益宣傳，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，增強(qiáng)公眾的污染防治意識，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
倡導(dǎo)市民選擇公共交通、自行車、步行等方式綠色出行。
第二章 預(yù)防與控制
第六條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第七條 依法免予安全技術(shù)檢驗(yàn)以外的車輛，申請轉(zhuǎn)入登記的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。
第八條 在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染物不得超過本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對高排放機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)和變型拖拉機(jī)、低速汽車采取限制通行、禁止通行措施，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
第九條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染投訴舉報(bào)制度，并公布舉報(bào)電話、電子郵箱等。
對涉及機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染的投訴舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依法予以處理，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。
舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編碼登記。
城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、重點(diǎn)工程、軌道建設(shè)等有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人及使用人進(jìn)行編碼登記。
第十一條 在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
在本市銷售和使用的重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)且達(dá)標(biāo)排放的柴油車，在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測。
第十二條 本市在用重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人、使用人，應(yīng)當(dāng)確保裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備等裝置的正常使用，不得拆除、停用或者改裝污染控制裝置。
任何單位和個(gè)人不得干擾遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備的功能；不得擅自刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。
第十三條 在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，銷售單位應(yīng)當(dāng)明示。
第十四條 儲(chǔ)油庫、加油加氣站、車用汽油運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，確保正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
儲(chǔ)油庫、加油加氣站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同規(guī)劃部門編制新能源機(jī)動(dòng)車充電站、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高智能化運(yùn)營水平。
新建物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、居民小區(qū)、大型停車場等場所，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確充電等新能源補(bǔ)充設(shè)施配建比例。對既有場所應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)所屬單位根據(jù)實(shí)際條件增配一定比例的充電等新能源補(bǔ)充設(shè)施。
第十六條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)公共交通、倉儲(chǔ)物流、港口碼頭、出租汽車經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先選用新能源動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
鼓勵(lì)公務(wù)車輛、保障城市運(yùn)行及管理的車輛和大型場站內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械優(yōu)先使用新能源型，逐步淘汰高排放的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第三章 檢驗(yàn)與治理
第十七條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放檢驗(yàn)。排放檢驗(yàn)不合格的，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具排放檢驗(yàn)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十八條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以采取在線監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測、車載排放診斷系統(tǒng)檢查等方式，對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林等有關(guān)部門可以采取現(xiàn)場檢測、攝像拍照等方式，對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，排放不合格的，不得使用。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境行政主管部門的抽測，不得拒絕、阻撓。
第十九條 在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械經(jīng)抽測，大氣污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，經(jīng)復(fù)檢合格后方可使用。
第二十條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)配的車輛進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)情況。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法通過計(jì)量認(rèn)證；
（二）使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，配備符合規(guī)定的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員；
（三）保證監(jiān)控設(shè)備的正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不得遮擋或者擅自調(diào)整監(jiān)控設(shè)備位置，不得損壞或者刪除視頻錄像資料；
（四）按照國家制定的規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；
（五）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
（六）檢測的結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知用戶；
（七）建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案，按照規(guī)定對排放檢驗(yàn)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保存；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例第八條規(guī)定，駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以二百元的罰款。
第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定，在禁用區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，并對其所有人或者使用人處以每臺(tái)機(jī)械一千元以上五千元以下的罰款。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。
第五章 附 則
第二十七條 本條例自2022年1月1日起施行。
