【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2015]1號
【發(fā)布日期】 2015.01.06 【實施日期】 2015.01.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府及其工作部門采購法律服務(wù)暫行辦法的通知
(合政辦〔2015〕1號)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《合肥市人民政府及其工作部門采購法律服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)2014年12月12日市政府第41次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2015年1月6日
合肥市人民政府及其工作部門
采購法律服務(wù)暫行辦法
第一條 為了規(guī)范市政府及其工作部門法律服務(wù)的采購工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《合肥市人民政府關(guān)于進一步加強政府法律顧問制度建設(shè)的意見》(合政秘〔2015〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府工作部門采購常年法律顧問服務(wù),市政府及其工作部門案件代理以及重大專項法律事務(wù)單項采購法律服務(wù)的管理和監(jiān)督。
第三條 市政府法制辦會同市司法局、安徽合肥公共資源交易中心負責法律服務(wù)的采購工作。
市財政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局負責采購法律服務(wù)的監(jiān)督工作。
第四條 需要聘請常年法律顧問的市政府工作部門,由市政府法制辦根據(jù)實際工作需要會同市財政局確定。
首批需要聘請常年法律顧問的市政府工作部門:市發(fā)展和改革委員會、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源與社會保障局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)境保護局、市房地產(chǎn)管理局、市委市政府信訪局、市重點工程建設(shè)管理局、市金融工作辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局。
第五條 民商事訴訟仲裁案件、重大行政復(fù)議訴訟案件以及重大專項法律事務(wù)等需要采購法律服務(wù)的,由有關(guān)部門報市政府法制辦審核認定。
前款所稱重大行政復(fù)議訴訟案件是指爭議較大且社會影響較大的案件;重大專項法律事務(wù)是指涉及招商引資項目的法律盡職調(diào)查、合同談判等事務(wù)以及市領(lǐng)導直接交辦的的需要單項采購的其他涉法事務(wù)。
第六條 市政府法制辦會同市司法局,結(jié)合工作實際,確定提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所數(shù)量;按照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序,遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)原則,通過采購確定提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所名單,建立法律服務(wù)資源庫,有效期3年。
第七條 進入法律服務(wù)資源庫的律師事務(wù)所,應(yīng)當具備以下條件:
(一)依法設(shè)立時間滿5年,在合肥設(shè)有常駐服務(wù)機構(gòu)的律師事務(wù)所,因?qū)m椃墒聞?wù)或者案件有特殊專業(yè)要求或者其他特殊原因的除外;
?。ǘ┚哂?5名以上(其中至少有8名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗且享有較高的社會知名度)的執(zhí)業(yè)律師;
?。ㄈ┙?年未受過司法行政機關(guān)行政處罰或者律師協(xié)會行業(yè)處分。
除滿足上述基本條件外,市政府法制辦會同市司法局可根據(jù)部門工作需要或者案件、專項法律事務(wù)需要另行制定其他條件。
第八條 提供常年法律顧問服務(wù)和個案代理的受聘律師應(yīng)當具備以下條件:
?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?、法規(guī),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,品行良好;
?。ǘ?年內(nèi)沒有受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分;
(三)具有10年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗;
?。ㄋ模└鶕?jù)工作需要的其他條件。
第九條 市政府工作部門從法律服務(wù)資源庫中選擇符合自身需求的律師事務(wù)所,聘請為常年法律顧問。
常年法律顧問服務(wù)費用的數(shù)額或者計算方式,由市政府工作部門與擬選定的律師事務(wù)所在招標確定的范圍內(nèi)協(xié)商,并報市政府法制辦會同市財政局按同類同標準原則審核確定。
第十條 市政府工作部門應(yīng)當與選定的律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同,聘期不超過3年,合同簽訂后7個工作日內(nèi)報市政府法制辦、市司法局備案。合同的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:各方當事人的基本情況、各方當事人的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)費用及支付方式、違約責任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項。
第十一條 民商事訴訟仲裁案件、重大行政復(fù)議訴訟案件代理、重大專項法律事務(wù)需要采購法律服務(wù)的,可以從進入法律服務(wù)資源庫的律師事務(wù)所中選取并簽訂委托代理合同,服務(wù)費用按照招標文件確定的費用標準執(zhí)行。市政府工作部門簽訂的合同應(yīng)當在簽訂后7個工作日內(nèi)報市政府法制辦、市司法局備案。
對進入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件以及重大專項法律事務(wù)的延續(xù)事務(wù)可以優(yōu)先聘請原受聘律師(律師事務(wù)所)。
第十二條 市政府法制辦應(yīng)當會同市司法局制定常年法律顧問服務(wù)合同以及案件、專項事務(wù)委托代理合同的示范文本。
第十三條 受聘律師事務(wù)所、指派律師在提供服務(wù)的過程中有下列情形之一的,聘用(采購)單位有權(quán)要求更換承辦律師或者解除合同,受聘律師事務(wù)所應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任:
(一)兩次以上無正當理由拒絕參與處理合同約定的法律事務(wù),或不按要求提供法律服務(wù)的;
?。ǘ┩婧雎毷鼗蛘哂衅渌徽J真履行職責行為的;
?。ㄈ?yīng)當回避而未主動申請回避的;
?。ㄋ模┬孤对谔幚碚墒聞?wù)過程中獲悉的商業(yè)秘密及其他依法不能公開的信息的;
?。ㄎ澹┦帐芩素斘锘蛘咧\取其他不正當利益,影響職責履行的;
?。┯捎诮】档仍虿荒軇偃畏煞?wù)工作的;
?。ㄆ撸┕ぷ髦杏羞`法違紀的其他情形的。
聘用(采購)單位更換承辦律師或者解除合同的,應(yīng)當及時報市政府法制辦、市司法局備案。
第十四條 市政府法制辦會同市司法局建立統(tǒng)一的法律服務(wù)工作績效考評機制。常年法律顧問每年度提供服務(wù)結(jié)束、聘期屆滿或者單項采購法律服務(wù)結(jié)束時,聘用(采購)單位應(yīng)當對受聘律師事務(wù)所期間的服務(wù)工作情況進行評價,評價結(jié)果作為以后采購法律服務(wù)的參考。
聘用(采購)單位應(yīng)當及時將評價結(jié)果報市政府法制辦、市司法局備案。
第十五條 本辦法中采購法律服務(wù)所需經(jīng)費由市財政納入預(yù)算全額安排。
第十六條 各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行,也可以直接使用按照本辦法第六條確定的法律服務(wù)資源庫。
第十七條 本辦法由市政府法制辦負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
【發(fā)布日期】 2015.01.06 【實施日期】 2015.01.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府及其工作部門采購法律服務(wù)暫行辦法的通知
(合政辦〔2015〕1號)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《合肥市人民政府及其工作部門采購法律服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)2014年12月12日市政府第41次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2015年1月6日
合肥市人民政府及其工作部門
采購法律服務(wù)暫行辦法
第一條 為了規(guī)范市政府及其工作部門法律服務(wù)的采購工作,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《合肥市人民政府關(guān)于進一步加強政府法律顧問制度建設(shè)的意見》(合政秘〔2015〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府工作部門采購常年法律顧問服務(wù),市政府及其工作部門案件代理以及重大專項法律事務(wù)單項采購法律服務(wù)的管理和監(jiān)督。
第三條 市政府法制辦會同市司法局、安徽合肥公共資源交易中心負責法律服務(wù)的采購工作。
市財政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局負責采購法律服務(wù)的監(jiān)督工作。
第四條 需要聘請常年法律顧問的市政府工作部門,由市政府法制辦根據(jù)實際工作需要會同市財政局確定。
首批需要聘請常年法律顧問的市政府工作部門:市發(fā)展和改革委員會、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源與社會保障局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)境保護局、市房地產(chǎn)管理局、市委市政府信訪局、市重點工程建設(shè)管理局、市金融工作辦公室、市公共資源交易監(jiān)督管理局。
第五條 民商事訴訟仲裁案件、重大行政復(fù)議訴訟案件以及重大專項法律事務(wù)等需要采購法律服務(wù)的,由有關(guān)部門報市政府法制辦審核認定。
前款所稱重大行政復(fù)議訴訟案件是指爭議較大且社會影響較大的案件;重大專項法律事務(wù)是指涉及招商引資項目的法律盡職調(diào)查、合同談判等事務(wù)以及市領(lǐng)導直接交辦的的需要單項采購的其他涉法事務(wù)。
第六條 市政府法制辦會同市司法局,結(jié)合工作實際,確定提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所數(shù)量;按照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序,遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)原則,通過采購確定提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所名單,建立法律服務(wù)資源庫,有效期3年。
第七條 進入法律服務(wù)資源庫的律師事務(wù)所,應(yīng)當具備以下條件:
(一)依法設(shè)立時間滿5年,在合肥設(shè)有常駐服務(wù)機構(gòu)的律師事務(wù)所,因?qū)m椃墒聞?wù)或者案件有特殊專業(yè)要求或者其他特殊原因的除外;
?。ǘ┚哂?5名以上(其中至少有8名具有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗且享有較高的社會知名度)的執(zhí)業(yè)律師;
?。ㄈ┙?年未受過司法行政機關(guān)行政處罰或者律師協(xié)會行業(yè)處分。
除滿足上述基本條件外,市政府法制辦會同市司法局可根據(jù)部門工作需要或者案件、專項法律事務(wù)需要另行制定其他條件。
第八條 提供常年法律顧問服務(wù)和個案代理的受聘律師應(yīng)當具備以下條件:
?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?、法規(guī),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,品行良好;
?。ǘ?年內(nèi)沒有受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分;
(三)具有10年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗;
?。ㄋ模└鶕?jù)工作需要的其他條件。
第九條 市政府工作部門從法律服務(wù)資源庫中選擇符合自身需求的律師事務(wù)所,聘請為常年法律顧問。
常年法律顧問服務(wù)費用的數(shù)額或者計算方式,由市政府工作部門與擬選定的律師事務(wù)所在招標確定的范圍內(nèi)協(xié)商,并報市政府法制辦會同市財政局按同類同標準原則審核確定。
第十條 市政府工作部門應(yīng)當與選定的律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同,聘期不超過3年,合同簽訂后7個工作日內(nèi)報市政府法制辦、市司法局備案。合同的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:各方當事人的基本情況、各方當事人的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)費用及支付方式、違約責任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項。
第十一條 民商事訴訟仲裁案件、重大行政復(fù)議訴訟案件代理、重大專項法律事務(wù)需要采購法律服務(wù)的,可以從進入法律服務(wù)資源庫的律師事務(wù)所中選取并簽訂委托代理合同,服務(wù)費用按照招標文件確定的費用標準執(zhí)行。市政府工作部門簽訂的合同應(yīng)當在簽訂后7個工作日內(nèi)報市政府法制辦、市司法局備案。
對進入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件以及重大專項法律事務(wù)的延續(xù)事務(wù)可以優(yōu)先聘請原受聘律師(律師事務(wù)所)。
第十二條 市政府法制辦應(yīng)當會同市司法局制定常年法律顧問服務(wù)合同以及案件、專項事務(wù)委托代理合同的示范文本。
第十三條 受聘律師事務(wù)所、指派律師在提供服務(wù)的過程中有下列情形之一的,聘用(采購)單位有權(quán)要求更換承辦律師或者解除合同,受聘律師事務(wù)所應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任:
(一)兩次以上無正當理由拒絕參與處理合同約定的法律事務(wù),或不按要求提供法律服務(wù)的;
?。ǘ┩婧雎毷鼗蛘哂衅渌徽J真履行職責行為的;
?。ㄈ?yīng)當回避而未主動申請回避的;
?。ㄋ模┬孤对谔幚碚墒聞?wù)過程中獲悉的商業(yè)秘密及其他依法不能公開的信息的;
?。ㄎ澹┦帐芩素斘锘蛘咧\取其他不正當利益,影響職責履行的;
?。┯捎诮】档仍虿荒軇偃畏煞?wù)工作的;
?。ㄆ撸┕ぷ髦杏羞`法違紀的其他情形的。
聘用(采購)單位更換承辦律師或者解除合同的,應(yīng)當及時報市政府法制辦、市司法局備案。
第十四條 市政府法制辦會同市司法局建立統(tǒng)一的法律服務(wù)工作績效考評機制。常年法律顧問每年度提供服務(wù)結(jié)束、聘期屆滿或者單項采購法律服務(wù)結(jié)束時,聘用(采購)單位應(yīng)當對受聘律師事務(wù)所期間的服務(wù)工作情況進行評價,評價結(jié)果作為以后采購法律服務(wù)的參考。
聘用(采購)單位應(yīng)當及時將評價結(jié)果報市政府法制辦、市司法局備案。
第十五條 本辦法中采購法律服務(wù)所需經(jīng)費由市財政納入預(yù)算全額安排。
第十六條 各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行,也可以直接使用按照本辦法第六條確定的法律服務(wù)資源庫。
第十七條 本辦法由市政府法制辦負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。