發(fā)文機關(guān)合肥市人大及其常委會
發(fā)文日期2021年05月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月01日
效力級別地方性法規(guī)
（2021年5月28日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）
安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審查了《合肥市飲用水水源保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。
合肥市飲用水水源保護條例
（2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準??2021年4月13日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂 2021年5月28日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強飲用水水源保護，保護飲用水水源水質(zhì)，保證飲用水安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護及其監(jiān)督管理工作。
本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源，包括在用、備用和規(guī)劃水源。
本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府對本轄區(qū)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量負責，并應當做好下列工作：
（一）將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
（二）建立飲用水水源環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，合理調(diào)整飲用水水源保護地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；
（三）建設(shè)備用水源或者應急水源；
（四）加大對飲用水水源保護的投入，重點支持飲用水水源保護項目等工作；
（五）其他依法應當做好的工作。
第四條 市人民政府應當建立飲用水水源生態(tài)保護補償機制，擴大補償范圍。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（市）區(qū)水行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水資源實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、交通運輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、城市管理、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門，應當按照各自職責，做好飲用水水源環(huán)境保護有關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護工作，配合有關(guān)部門做好飲用水水源環(huán)境保護的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
村（居）民委員會應當做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護工作。
第七條 任何單位和個人均有保護飲用水水源環(huán)境和飲用水水源及其相關(guān)設(shè)施的義務，并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源環(huán)境和飲用水水源相關(guān)設(shè)施的行為進行舉報。
第二章 飲用水水源保護
第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門，組織編制飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
第九條 依法建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
市、縣（市）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由市、縣（市）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準。
飲用水水源保護區(qū)應當向社會公告。
第十條 市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。
飲用水水源一級保護區(qū)周邊生活生產(chǎn)活動頻繁的區(qū)域，應當設(shè)置隔離防護設(shè)施。
任何單位和個人不得損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施。
第十一條 飲用水地表水水源一、二級保護區(qū)的水質(zhì)，應當執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》。
飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地下水質(zhì)量標準》。
第十二條 在飲用水水源保護區(qū)，禁止設(shè)置排污口。
第十三條 在飲用水水源一級保護區(qū)，禁止下列行為：
（一）排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水體的活動；
（三）養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽；
（四）洗刷車輛和其他物品；
（五）投放餌料，使用化肥、農(nóng)藥；
（六）毒魚、炸魚和電魚；
（七）露營、野炊等活動；
（八）除環(huán)境執(zhí)法、水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文及水質(zhì)監(jiān)測、應急救援和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水；
（九）筑壩攔汊、填占水庫；
（十）設(shè)置商業(yè)、飲食等服務網(wǎng)點；
（十一）翻越、破壞防護網(wǎng)；
（十二）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水源環(huán)境的行為。
已建成的與供水設(shè)施和保護飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項目，由市、縣（市）區(qū)人民政府依法責令拆除或者關(guān)閉。
第十四條 在飲用水水源二級保護區(qū)，禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；
（二）堆放廢棄物、化工原料、危險化學品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；
（三）從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；
（四）從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水源環(huán)境的行為。
已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、縣（市）區(qū)人民政府依法責令拆除或者關(guān)閉。
第十五條 在飲用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)從事農(nóng)業(yè)、苗木等種植的，應當開展測土配方施肥，使用有機肥料和生物農(nóng)藥，減少使用化肥和化學農(nóng)藥；從事投餌養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖單位或者個人應當合理投餌和使用藥物，防止污染飲用水水源。
第十六條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。
第十七條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法加強農(nóng)村飲用水水源保護，實施農(nóng)村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作，改善農(nóng)村飲用水條件。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將飲用水水源保護納入河長制的管理內(nèi)容。
市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)配合、定期會商，建立并實施飲用水水源保護聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、信息共享制度。
第十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法做好下列工作：
（一）加強對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查；
（二）建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)，定期開展監(jiān)測并發(fā)布有關(guān)飲用水水源水質(zhì)的信息；
（三）監(jiān)督指導飲用水水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理；
（四）飲用水水源保護區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十條 市、縣（市）區(qū)水行政部門應當依法做好下列工作：
（一）制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水；
（二）做好水土保持工作，加強對農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導；
（三）加強飲用水水源水量的監(jiān)測，合理調(diào)配水資源；枯水季節(jié)或者出現(xiàn)重大旱情時，應當優(yōu)先保障飲用水取水；
（四）收集整理飲用水水源的水文資料。
第二十一條 市、縣（市）自然資源和規(guī)劃部門應當加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃管理。對依法可以在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)的項目，應當嚴格審批；批準建設(shè)項目前的選址、定位應當征求生態(tài)環(huán)境部門和水行政部門的意見。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)林業(yè)和園林部門應當加強飲用水水源保護區(qū)以及周邊水源涵養(yǎng)林建設(shè)、濕地保護與恢復，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。
第二十三條 市、縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當配合做好飲用水水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。
第二十四條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康部門應當依法加強城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二十五條 市、縣（市）區(qū)公安機關(guān)應當加強飲用水水源保護區(qū)的治安管理工作；在劃定、調(diào)整危險化學品運輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學品運輸車輛線路時，應當避開飲用水水源保護區(qū)；確實無法避開的，應當采取安全防護措施。
第二十六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當完善飲用水供水管網(wǎng)建設(shè)，采取措施保護取水口周邊環(huán)境。
飲用水供水單位應當保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準，并應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作；發(fā)現(xiàn)取水口或者出水口水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準的，應當及時采取措施，并依法向所在地有關(guān)部門報告。
第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。
市、縣（市）區(qū)有關(guān)部門應當至少每季度向社會公開一次城鎮(zhèn)飲用水安全狀況信息。
第二十八條 建立飲用水水源環(huán)境保護巡查制度。生態(tài)環(huán)境、水行政、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門或者河流、湖泊、水庫的管理單位應當按照各自職責，對飲用水水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應當及時制止并依法處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)主管部門處理。
第二十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)應急救援隊伍，配備應急救援設(shè)施設(shè)備。
第三十條 發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門。市、縣（市）區(qū)人民政府視情啟動相應的應急預案。
第三十一條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時向受影響地區(qū)發(fā)布飲用水水源污染事故警報；市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織有關(guān)部門做好應急供水準備。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 有關(guān)部門或者單位，在飲用水水源管理、保護工作中，不依法履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2021年7月1日起施行。
