發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕89號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
谷樹忠委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵出口產(chǎn)品碳足跡管理以降低綠色貿(mào)易壁壘對我出口沖擊的提案”，由我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
開展產(chǎn)品碳足跡工作對于應(yīng)對以碳為核心的新型國際綠色貿(mào)易壁壘具有積極意義。您提出的組織開展試點(diǎn)、構(gòu)建本土數(shù)據(jù)庫以及激勵(lì)機(jī)制等工作建議，我們將認(rèn)真研究吸納并積極推進(jìn)相關(guān)工作。
一、 積極開展頂層設(shè)計(jì)
為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于碳足跡工作的分工任務(wù)，進(jìn)一步明確碳足跡管理工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，強(qiáng)化任務(wù)分工和政策協(xié)同，2024年5月我部聯(lián)合14部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，從夯實(shí)制度基礎(chǔ)、構(gòu)建工作格局、推動(dòng)國際互信、加強(qiáng)能力建設(shè)四個(gè)方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分工涉及19個(gè)部門，動(dòng)員地方政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方參與，編繪了碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。
二、 齊頭并進(jìn)推進(jìn)具體落實(shí)工作
（一）出臺(tái)產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國際通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，我部會(huì)同市場監(jiān)管總局等部門加快出臺(tái)產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，組織編制《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》，并于2024年5月7日經(jīng)全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審議通過，近期將以國家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，以指導(dǎo)編制具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算通用標(biāo)準(zhǔn)空白。
（二）編制重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，我部指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)編制重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)并盡快發(fā)布，推動(dòng)團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)和國標(biāo)互相銜接、同向發(fā)力，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范且與國際接軌的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）逐步建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。結(jié)合國內(nèi)外工作需要，將電力碳足跡因子作為現(xiàn)階段產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)攻關(guān)重點(diǎn)，組建專家團(tuán)隊(duì)，積極研究電力產(chǎn)品在原材料生產(chǎn)、運(yùn)輸和電力輸配方面的碳排放，盡早發(fā)布國家層面的電力碳足跡因子，客觀反映我國電力等基礎(chǔ)能源碳排放水平。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各方共建產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，形成政府指導(dǎo)、市場主導(dǎo)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫常態(tài)化更新機(jī)制，為國內(nèi)綠色低碳發(fā)展和妥善應(yīng)對國際碳貿(mào)易壁壘奠定良好基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)碳足跡國際規(guī)則交流。我部會(huì)同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，組建常態(tài)化工作機(jī)制，定期跟蹤研判全球主要經(jīng)濟(jì)體涉碳貿(mào)易政策和國際產(chǎn)品碳足跡相關(guān)規(guī)則發(fā)展趨勢，就《歐盟電池與廢電池法》等涉碳貿(mào)易政策調(diào)研國內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切。商務(wù)部在APEC主動(dòng)提出溫室氣體碳足跡測量研究等合作倡議，推動(dòng)中方牽頭的APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)職責(zé)范圍文件通過，積極參與環(huán)境產(chǎn)品清單轉(zhuǎn)版和新環(huán)境產(chǎn)品清單制定、再制造產(chǎn)品貿(mào)易、綠色物流等相關(guān)倡議合作。
三、 下一步工作打算
我部將會(huì)同國家發(fā)展改革委和商務(wù)部等部門積極推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)先聚焦重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品建立產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)完善產(chǎn)品碳足跡核算認(rèn)證體系，推動(dòng)各類政策協(xié)同，優(yōu)化碳足跡應(yīng)用場景。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月31日
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