發(fā)文機關生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕89號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
谷樹忠委員:
您提出的“關于加強關鍵出口產(chǎn)品碳足跡管理以降低綠色貿(mào)易壁壘對我出口沖擊的提案”,由我部會同國家發(fā)展改革委、商務部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
開展產(chǎn)品碳足跡工作對于應對以碳為核心的新型國際綠色貿(mào)易壁壘具有積極意義。您提出的組織開展試點、構建本土數(shù)據(jù)庫以及激勵機制等工作建議,我們將認真研究吸納并積極推進相關工作。
一、 積極開展頂層設計
為落實國務院關于碳足跡工作的分工任務,進一步明確碳足跡管理工作目標和實現(xiàn)路徑,強化任務分工和政策協(xié)同,2024年5月我部聯(lián)合14部門印發(fā)《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》,從夯實制度基礎、構建工作格局、推動國際互信、加強能力建設四個方面提出22項重點任務,分工涉及19個部門,動員地方政府、協(xié)會、企業(yè)等各方參與,編繪了碳足跡管理體系建設的“任務書”和“施工圖”。
二、 齊頭并進推進具體落實工作
(一)出臺產(chǎn)品碳足跡核算通則標準。對標國際通行標準,結(jié)合國內(nèi)實際,我部會同市場監(jiān)管總局等部門加快出臺產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,組織編制《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》,并于2024年5月7日經(jīng)全國碳排放管理標準化技術委員會審議通過,近期將以國家標準形式發(fā)布,以指導編制具體產(chǎn)品碳足跡核算標準,填補國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算通用標準空白。
(二)編制重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。按照團體標準先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準或國家標準的原則,我部指導行業(yè)協(xié)會編制重點產(chǎn)品碳足跡核算標準并盡快發(fā)布,推動團標、行標和國標互相銜接、同向發(fā)力,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范且與國際接軌的碳足跡核算標準體系。
(三)逐步建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。結(jié)合國內(nèi)外工作需要,將電力碳足跡因子作為現(xiàn)階段產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設攻關重點,組建專家團隊,積極研究電力產(chǎn)品在原材料生產(chǎn)、運輸和電力輸配方面的碳排放,盡早發(fā)布國家層面的電力碳足跡因子,客觀反映我國電力等基礎能源碳排放水平。同時積極協(xié)調(diào)各方共建產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫,形成政府指導、市場主導的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫常態(tài)化更新機制,為國內(nèi)綠色低碳發(fā)展和妥善應對國際碳貿(mào)易壁壘奠定良好基礎。
(四)加強碳足跡國際規(guī)則交流。我部會同相關部門和行業(yè)協(xié)會,組建常態(tài)化工作機制,定期跟蹤研判全球主要經(jīng)濟體涉碳貿(mào)易政策和國際產(chǎn)品碳足跡相關規(guī)則發(fā)展趨勢,就《歐盟電池與廢電池法》等涉碳貿(mào)易政策調(diào)研國內(nèi)企業(yè)重點關切。商務部在APEC主動提出溫室氣體碳足跡測量研究等合作倡議,推動中方牽頭的APEC綠色供應鏈合作網(wǎng)絡職責范圍文件通過,積極參與環(huán)境產(chǎn)品清單轉(zhuǎn)版和新環(huán)境產(chǎn)品清單制定、再制造產(chǎn)品貿(mào)易、綠色物流等相關倡議合作。
三、 下一步工作打算
我部將會同國家發(fā)展改革委和商務部等部門積極推動落實《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》各項任務,加快數(shù)字技術應用、優(yōu)先聚焦重點外貿(mào)產(chǎn)品建立產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫,推動完善產(chǎn)品碳足跡核算認證體系,推動各類政策協(xié)同,優(yōu)化碳足跡應用場景。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月31日
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