發(fā)文機關生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕101號
施行日期2024年08月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
李穎委員：
您提出的“關于加強新污染物治理筑牢生態(tài)安全的提案”，由我部會同市場監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：
黨中央、國務院高度重視新污染物治理工作。黨的二十大明確要求開展新污染物治理。中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》明確，到2035年新污染物環(huán)境風險得到有效管控的任務目標，并從制定治理法規(guī)、加快數(shù)字賦能、加強科技支撐、實施重大工程等方面做出系列重大部署。我部會同各有關部門、指導各地方，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進新污染物治理工作取得積極進展。您提出的關于加強新污染物治理筑牢生態(tài)安全的提案，對我們進一步做好新污染物治理工作具有很強的指導作用和借鑒意義，我們將在工作中認真研究吸納。針對所涉建議，我們梳理了正在開展的工作情況，在此基礎上研究提出下一步措施。
一、 在完善新污染物治理體制機制方面。一是加快推動法規(guī)制度建設。研究制定化學物質環(huán)境風險管理條例，并已列入《國務院2024年度立法工作計劃》預備制定類，正在配合立法機關開展進一步研究論證；積極推動在生態(tài)環(huán)境法典編纂中完善化學物質環(huán)境風險管理制度；聯(lián)合印發(fā)《重點管控新污染物清單（2023年版）》，對14種類重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。修訂印發(fā)《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》，著力防范“潛在”新污染物進入經(jīng)濟社會活動和生態(tài)環(huán)境。二是研究將新污染物治理要求納入現(xiàn)有環(huán)境管理制度。加強與環(huán)境影響評價和排污許可管理制度的銜接，研究起草《關于加強重點行業(yè)涉新污染物建設項目環(huán)境影響評價和排污許可工作的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。印發(fā)《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案》，在開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查中，對涉新污染物排放園區(qū)嚴格審查與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，同時明確相關治理要求。三是探索建立新污染物治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。支持指導重慶市、四川省在全國范圍內(nèi)率先建立新污染物環(huán)境風險省際聯(lián)防聯(lián)控機制。
二、 在提升新污染物治理技術能力方面。一是強化新污染物治理科技創(chuàng)新。積極協(xié)調在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術與裝備”專項中部署新污染物治理有關研究項目。組織開展新污染物治理科技重大需求凝練，聚焦基礎研究、應用基礎研究和應用示范，推動實施生態(tài)環(huán)境領域新污染物治理國家科技創(chuàng)新重大專項。二是加快新污染物環(huán)境風險評估與管控技術標準體系建設。研究制定《化學物質環(huán)境風險評估與管控技術標準體系框架（征求意見稿）》，印發(fā)實施《優(yōu)先評估化學物質篩選技術導則》《化學物質環(huán)境與健康危害評估技術導則（試行）》等技術文件，不斷提升新污染物環(huán)境風險管理能力。組織開展環(huán)境監(jiān)測方法研究，編寫《新污染物環(huán)境監(jiān)測作業(yè)指導書(2023年版)（試行）》，指導全國新污染物環(huán)境監(jiān)測試點工作。三是加強新污染物治理人才隊伍建設。每年舉辦全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新污染物治理培訓班，不斷提升新污染物治理意識、治理能力和治理水平。舉辦全國新污染物監(jiān)測技術培訓班，提高監(jiān)測系統(tǒng)和社會化監(jiān)測機構的新污染物監(jiān)測能力水平，進一步規(guī)范新污染物環(huán)境監(jiān)測工作。
三、 在開發(fā)新污染物標準化檢測方法方面。研究制定《新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系表（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。研究制定《環(huán)境中微塑料分析準則》《廢水中頭孢菌素類抗生素的測定液相色譜-串聯(lián)質譜法》等新污染物檢測分析方法類國家標準。組織開展《水質全/多氟化合物的測定高效液相色譜-三重四極桿質譜法》等9項新污染物監(jiān)測相關國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準與研究項目的立項。
下一步，我部將會同有關部門，抓好現(xiàn)有政策措施的落實，繼續(xù)推進新污染物治理行動，加快完善治理體制機制，積極推動科技創(chuàng)新，提升新污染物治理技術能力，促進新污染物治理標準化體系建設。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月1日
