發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1988年04月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔1988〕57號(hào)
施行日期1988年04月11日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)協(xié)調(diào)小組并黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：
大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于一九八八年工作安排意見的報(bào)告》收悉。國(guó)務(wù)院原則同意這個(gè)報(bào)告，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
國(guó) 務(wù) 院
一九八八年四月十一日
國(guó)務(wù)院大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)協(xié)調(diào)小組關(guān)于一九八八年工作安排意見的報(bào)告
大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)是一項(xiàng)緊急任務(wù)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視，國(guó)內(nèi)專家也很關(guān)心。根據(jù)國(guó)閱〔1988〕6號(hào)文件的要求，各有關(guān)部門對(duì)搶采搶運(yùn)火燒木，要作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要象撲火救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)重建家園那樣高度重視，通力合作完成這一任務(wù)。為此，國(guó)務(wù)院大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)協(xié)調(diào)小組經(jīng)過研究，對(duì)一九八八年的工作做出如下安排。
一、 采運(yùn)任務(wù)
大興安嶺過火林木可出商品材1，500萬立米，必須在一九九○年四月底以前全部采集下來。
一九八八年要保證完成400萬立米，爭(zhēng)取450萬立米。其中：
由大興安嶺受災(zāi)的四個(gè)林業(yè)局和鄰近的四個(gè)局承擔(dān)300萬立米；由部隊(duì)承擔(dān)5萬立米；黑龍江省有關(guān)縣承擔(dān)26萬立米；伊春林區(qū)承擔(dān)50萬立米；內(nèi)蒙古林區(qū)承擔(dān)50萬立米。
二、 明確責(zé)任
搶采搶運(yùn)由黑龍江省政府統(tǒng)一指揮，大興安嶺林業(yè)公司按上述目標(biāo)組織落實(shí)。既要安排好公司內(nèi)部“減南增北”，又要安排好其他林區(qū)、部隊(duì)和地方參加搶采搶運(yùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、按時(shí)作業(yè)、保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)和后勤供應(yīng)工作。都要實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，簽訂合同，獎(jiǎng)懲分明。根據(jù)承包單位的實(shí)際條件，提倡實(shí)行采集運(yùn)和森林更新“一條龍”承包。
大興安嶺林業(yè)公司一九八八年采伐“一本帳”總產(chǎn)量計(jì)劃為600萬立米，由國(guó)家統(tǒng)一分配的木材（即國(guó)家任務(wù)）占75.5%，煤代油部分按原協(xié)議執(zhí)行，其余的木材作為企業(yè)建設(shè)自用、知青、其它生產(chǎn)、地方和自銷用材。
三、 完成搶采搶運(yùn)任務(wù)的關(guān)鍵是安排好運(yùn)輸能力
鐵道部、哈爾濱鐵路局要盡快增加車皮、增加運(yùn)行對(duì)次、增調(diào)大馬力機(jī)車。對(duì)蒙克山隧道加固、兩個(gè)會(huì)讓站施工，要盡早安排實(shí)施。
一九八八年由鐵路負(fù)責(zé)運(yùn)出350萬立米，爭(zhēng)取多運(yùn)。對(duì)鐵路超過一九八七年實(shí)運(yùn)量部分，同意分檔次給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體辦法由林業(yè)部同鐵道部商定。對(duì)搶采搶運(yùn)需要增加的油料和其它原材料，由林業(yè)部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家物資局核定增加指標(biāo)。
要加大木材水運(yùn)和公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量。請(qǐng)黑龍江省統(tǒng)籌安排。水運(yùn)木材要對(duì)裝船運(yùn)輸改為打捆拖運(yùn)進(jìn)行試驗(yàn)，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和辦法，積極推行，以增加運(yùn)量和降低費(fèi)用。一九八八年水運(yùn)要保證運(yùn)出22萬立米，爭(zhēng)取25萬立米。
一九八八年新修、改造和維修養(yǎng)護(hù)公路任務(wù)很重，要統(tǒng)籌安排，保證實(shí)施，這是完成全部搶采搶運(yùn)任務(wù)的重要基礎(chǔ)工作。今年道路修建工程除保證完成當(dāng)年的任務(wù)外，還要考慮到一九八九年采運(yùn)700萬立米的需要，從一九八八年冬季開始，要安排好從公路把一部分火燒木分流到呼中、新林、松嶺及內(nèi)蒙古的滿歸等局的需要。
四、 加大林區(qū)火燒木的加工貯存能力
大興安嶺林業(yè)公司安排就地加工火燒木65萬立米（折成材46萬立米），請(qǐng)林業(yè)部采取措施，多方組織力量，把貯木場(chǎng)超貯的火燒木，盡快加工成枕木或大方材，經(jīng)妥善處理后加以貯存，以避免停產(chǎn)局面的發(fā)生。要借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)火燒木搶采搶運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，利用我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)，把火燒木因蟲害、干裂、腐朽而降等變質(zhì)損失減少到最低限度，確保“蟲口奪木”的成功。
五、 關(guān)于火燒木價(jià)格問題
火燒木價(jià)格按財(cái)政部、林業(yè)部（1987）財(cái)稅字141號(hào)文件執(zhí)行。所得收入要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)閱（1988）6號(hào)文件的規(guī)定，即：火燒木每立方米再增加17.2元的收入，其中一半交黑龍江省，一半交林業(yè)公司作為補(bǔ)償超計(jì)劃運(yùn)輸和搶采搶運(yùn)的必要支出。要建立專項(xiàng)收支帳戶，嚴(yán)格管理，支出計(jì)劃由林業(yè)部審批并報(bào)協(xié)調(diào)小組備案。
六、 各項(xiàng)支援款項(xiàng)的管理
對(duì)世界銀行貸款及國(guó)內(nèi)、外援助、捐贈(zèng)用于火燒木搶采搶運(yùn)和恢復(fù)森林資源的款項(xiàng)，都要統(tǒng)籌安排、合理使用，要編報(bào)開支方案報(bào)財(cái)政部、林業(yè)部分別審定，并報(bào)協(xié)調(diào)小組備案。
七、 森林恢復(fù)方案
要在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步論證、協(xié)調(diào)。要由大興安嶺林業(yè)公司、有關(guān)對(duì)口支援的科研、教育單位，嚴(yán)格按技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)議合同執(zhí)行，對(duì)今年的更新造林、采種、擴(kuò)建苗圃等工作要抓緊安排，進(jìn)一步落實(shí)。
大興安嶺林業(yè)公司對(duì)更新方案要提出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)黑龍江省，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委和林業(yè)部。
八、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作
大興安嶺火燒木搶采搶運(yùn)協(xié)調(diào)小組設(shè)立辦公室處理日常事務(wù)。辦公室主任由林業(yè)部林業(yè)工業(yè)局副局長(zhǎng)李茂同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在林業(yè)部林業(yè)工業(yè)局。
黑龍江省和大興安嶺林業(yè)公司組建火燒木搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，對(duì)火燒木的搶采搶運(yùn)工作全面指揮和調(diào)度。
在兩年多的時(shí)間內(nèi)，完成1，500萬立方米的火燒木搶采搶運(yùn)任務(wù)是十分艱巨的。特別是一九八八年，筑路、森林更新和恢復(fù)重建的任務(wù)重復(fù)、交叉在一起，任務(wù)更為繁重，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊、管嚴(yán)、高效率、辦實(shí)事，反對(duì)不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、鋪張浪費(fèi)，精心設(shè)計(jì)、精心組織，高效率地完成這一任務(wù)。
一九八八年三月七日
