發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1985年07月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中發(fā)〔1985〕17號(hào)
施行日期1985年07月27日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于尊重、愛護(hù)軍隊(duì)，
積極支持軍隊(duì)改革和建設(shè)的通知
（一九八五年七月二十七日）
當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各條戰(zhàn)線的改革，正在按照中央的方針順利進(jìn)行。人民解放軍的體制改革、精簡(jiǎn)整編工作也已全面展開。根據(jù)中共中央決定，我國(guó)政府已經(jīng)宣布軍隊(duì)減少員額一百萬(wàn)，這是軍隊(duì)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重大行動(dòng)，也是加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的積極方針。 完成軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編任務(wù)， 把人民解放軍進(jìn)一步建設(shè)成為一支機(jī)構(gòu)精干、裝備精良、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，這不僅是軍隊(duì)同志的責(zé)任，也是全黨、全國(guó)各族人民共同的責(zé)任。黨中央、國(guó)務(wù)院認(rèn)為：使全黨、全國(guó)人民深刻理解軍隊(duì)進(jìn)行改革、精簡(jiǎn)這一戰(zhàn)略決策的重大意義，認(rèn)識(shí)軍隊(duì)在四化建設(shè)中的地位和作用，在全社會(huì)造成尊重、愛護(hù)軍隊(duì)的良好風(fēng)尚，并從各方面大力支持軍隊(duì)的改革和建設(shè)，是十分必要的。
人民解放軍從建軍那天起，就緊緊地依靠人民，團(tuán)結(jié)人民，艱苦奮斗，英勇犧牲，為奪取民主革命勝利，保衛(wèi)和參加社會(huì)主義建設(shè)，建立了不朽的歷史功勛。黨的十一屆三中全會(huì)特別是十二大以來(lái)，軍隊(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，按照黨中央、中央軍委的方針加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，在軍事、政治、后勤、科研等方面，都創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成就。現(xiàn)在我們軍隊(duì)的建設(shè)是建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期之一。部隊(duì)的軍政素質(zhì)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)科下的自衛(wèi)能力， 有了很大提
高。 云南、廣西邊防部分英勇作戰(zhàn)，打擊了越南侵略者，勝利地保衛(wèi)了祖國(guó)邊疆
，保衛(wèi)了四化建設(shè)。干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)有重大進(jìn)展。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、培養(yǎng)軍地兩用人才，是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉，利黨、利國(guó)、利軍、利民。軍隊(duì)積極參加國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，廣泛開展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。在整黨中，軍隊(duì)認(rèn)真進(jìn)行了徹底否定“文化大革命”的教育，創(chuàng)造了一些比較好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全黨的思想建設(shè)是一個(gè)貢獻(xiàn)。部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就“三支兩軍”中的錯(cuò)誤，誠(chéng)懇地向地方黨政機(jī)關(guān)和群眾作自我批評(píng)，認(rèn)真解決遺留問(wèn)題，表現(xiàn)了對(duì)黨對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)精神。在體制改革、精簡(jiǎn)整編這一大的變動(dòng)中，全軍上下聽從黨中央、中央軍委的號(hào)令，無(wú)論是對(duì)單位的撤、并、降、改，還是個(gè)人的進(jìn)、退、去、留，都表示堅(jiān)決服從組織安排，體現(xiàn)了廣大指戰(zhàn)員顧大局、識(shí)大體的覺悟和風(fēng)格。事實(shí)證明，我們的軍隊(duì)是一支好軍隊(duì)，是黨和人民完全可以信賴的。
特別應(yīng)該指出，人民解放軍有理想，有紀(jì)律，在保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕犧牲的光榮傳統(tǒng)方面，堪稱模范。為使全國(guó)人民放心地進(jìn)行四化建設(shè)，參加自衛(wèi)作戰(zhàn)的部隊(duì)和常年駐守在邊疆、海島、高原、深山的廣大指戰(zhàn)員，以“虧了我一個(gè)，幸福十億人”的博大胸懷，在異常艱苦的條件下，日日夜夜警惕地保衛(wèi)著祖國(guó)安全，貢獻(xiàn)了青春以至生命。每當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情險(xiǎn)情，軍隊(duì)總是挺身而出，站在第一線，搶救人民的生命和財(cái)產(chǎn)，譜寫了許多令人感奮的篇章。 軍隊(duì)經(jīng)常處于戰(zhàn)備、 訓(xùn)練、執(zhí)勤等緊張的工作中，并要隨時(shí)聽從調(diào)動(dòng)，執(zhí)行黨和國(guó)家賦予的任務(wù)。軍隊(duì)擔(dān)負(fù)著特殊的使命，軍隊(duì)的干部、戰(zhàn)士在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)文化生活上、 個(gè)人志趣和家庭
生活等各方面， 總在作出一些犧牲，承受著諸多實(shí)際困難。這種崇高的革命精神
，是我們軍隊(duì)的驕傲，國(guó)家的驕傲，中華民族的驕傲。
我們?nèi)h、全國(guó)人民壓倒一切的中心任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨政軍民的一切工作都要圍繞這個(gè)中心，服從這個(gè)大局。但是這絕不意味著可以輕視軍隊(duì)的地位和作用。保持和建設(shè)一支有中國(guó)特色的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，對(duì)保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，對(duì)鞏固國(guó)防，抵抗可能發(fā)生的外來(lái)侵略，都是完全必需和十分重要的。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志一定要正確認(rèn)識(shí)軍隊(duì)的地位和作用，增強(qiáng)尊重、愛護(hù)軍隊(duì)的觀念，努力做好支持軍隊(duì)改革和建設(shè)的各項(xiàng)工作。
尊重、愛護(hù)、支持人民軍隊(duì)，是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中形成的好傳統(tǒng)。近幾年來(lái)，地方各級(jí)黨委、政府和各族人民群眾，滿腔熱情地為部隊(duì)選送兵員，安置轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人，關(guān)心和照顧軍屬烈屬，幫助部隊(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，支援軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)，做出了巨大努力，取得了很大成績(jī)。山西省隰縣開展“幫戰(zhàn)友”的活動(dòng)，江蘇省南通市興辦“軍人家庭服務(wù)中心”，山東大學(xué)進(jìn)行“戰(zhàn)士在我心中”的教育等，都是擁軍優(yōu)屬工作的新發(fā)展。全國(guó)人民特別是云南、廣西邊境各族人民，踴躍支援部隊(duì)對(duì)越自衛(wèi)作戰(zhàn)，極大地激勵(lì)和教育了全軍指戰(zhàn)員。經(jīng)過(guò)黨政軍民的共同努力，軍政軍民團(tuán)結(jié)日益增強(qiáng)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的胙政愛民、擁軍優(yōu)屬、軍政一致、軍民一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，得到了恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。
我們也應(yīng)看到，由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，一些同志的國(guó)防觀念淡薄了，對(duì)軍隊(duì)的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)部隊(duì)承擔(dān)的艱苦任務(wù)和實(shí)際困難缺乏了解，有的地方優(yōu)撫安置工作還不落實(shí)。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨委和政府的重視。
為進(jìn)一步做好尊重、愛護(hù)、支持軍隊(duì)的工作，特提出以下要求：
一、 加強(qiáng)軍事宣傳工作。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視軍事宣傳， 充分發(fā)揮宣傳、文化部門和通訊社、報(bào)刊、出版、廣播、電視的作用，有計(jì)劃地宣傳人民解放軍在保衛(wèi)祖國(guó)和建設(shè)祖國(guó)中的英雄業(yè)績(jī)，宣傳軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的新成就，宣傳廣大指戰(zhàn)員特別是英雄模范人物全心全意為人民服務(wù)的思想和崇高的愛國(guó)主義、
革命英雄主義精神， 宣傳擁政愛民、擁軍優(yōu)屬、軍民團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型。文學(xué)藝術(shù)
作品要努力反映部隊(duì)生活，塑造當(dāng)代軍人形象。宣傳要實(shí)事求是，注重實(shí)效，勤儉節(jié)約，不搞形式主義。通過(guò)宣傳，使人民群眾進(jìn)一步了解和熱愛自己的軍隊(duì)，受到愛國(guó)主義、共產(chǎn)主義思想的教育，形成一人參軍全家光榮、愛護(hù)支持軍隊(duì)人人有責(zé)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二、 教育公民積極認(rèn)真地履行兵役義務(wù)。在和平建設(shè)時(shí)期，軍隊(duì)減少員額的情況下，做好這方面的工作尤其重要。要切實(shí)做好征兵工作，保證兵員的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵(lì)青年學(xué)生報(bào)考軍事院校。地方高等學(xué)校要根據(jù)軍隊(duì)需要，有計(jì)劃地向軍隊(duì)輸送一定數(shù)量的優(yōu)秀畢業(yè)生。搞好預(yù)備役人員的組織、訓(xùn)練和高等院校、高級(jí)中學(xué)學(xué)生的必要的軍事訓(xùn)練。通過(guò)做好這些工作，向人民群眾進(jìn)行生動(dòng)實(shí)際的國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性。
三、 妥善安置軍隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和離休、退休干部。人民解放軍的干部，是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨的寶貴財(cái)富。妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)干部，是搞好軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編的關(guān)鍵。接收安置好轉(zhuǎn)業(yè)干部，是當(dāng)前地方對(duì)軍隊(duì)改革和建設(shè)的最大支持。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一定要熱情歡迎，積極接收，認(rèn)真培訓(xùn)，合理使用，使他們成為國(guó)家建設(shè)的一支重要力量。在工作分配上，對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的，打過(guò)仗、立過(guò)功的，長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)工作的同志，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。軍隊(duì)對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部要做好思想工作，教育他們體諒地方困難，服從組織分配，鼓勵(lì)他們?cè)谛碌膷徫簧献鞒鲐暙I(xiàn)。移交地方的軍隊(duì)離休、退休干部，應(yīng)同地方離休、退休的黨政干部一樣，由黨的組織部門、政府民政部門統(tǒng)一管理，安排好他們的政治、物質(zhì)、文化生活，解決好家屬隨遷和子女上學(xué)、工作等具體問(wèn)題，真正體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)這些為革命奮斗了幾十年的老同志的關(guān)懷。
四、 切實(shí)做好優(yōu)撫工作。 現(xiàn)役軍人， 傷殘軍人，退出現(xiàn)役的軍人，革命烈士家屬，犧牲、病故軍人家屬，現(xiàn)役軍人家屬，為國(guó)家和人民作出了貢獻(xiàn)和種種犧牲，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重，受到政府和人民群眾的熱情照顧。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況，抓緊修訂優(yōu)待、撫恤和安置工作條例、法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市也應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，制訂相應(yīng)的地方行政法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)優(yōu)撫工作要經(jīng)常進(jìn)行檢查，促其落實(shí)。對(duì)軍隊(duì)干部家屬的住房、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，在可能和條件下，要優(yōu)先予以解決。要切實(shí)安置照顧好傷殘軍人，辦好榮譽(yù)軍人療養(yǎng)院、榮譽(yù)軍人學(xué)校，對(duì)尚能工作和勞動(dòng)的要多方面給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)和就業(yè)的條件。革命烈士為祖國(guó)、為人民獻(xiàn)出了寶貴的生命，我們要銘記他們的功績(jī)，關(guān)心他們的遺屬，切實(shí)解決烈屬在生產(chǎn)和生活中的困難。
五、 按照軍民兩利的原則，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域廣泛開展軍民互助協(xié)作。要鼓勵(lì)和支持軍隊(duì)挖掘潛力，按國(guó)家的政策開展種植、養(yǎng)殖、加工、開礦、服務(wù)行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)部隊(duì)在自己開墾的荒灘荒地上從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收入，應(yīng)繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅。軍隊(duì)要積極參加國(guó)家和地方的重點(diǎn)工程建設(shè)，國(guó)家和地方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)酬。繼續(xù)提倡在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、基建等方面實(shí)行軍民兩用、軍民合辦、軍民協(xié)作。在開展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)和地方舉辦公益事業(yè)時(shí)，部隊(duì)?wèi)?yīng)積極支援，但各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、廠礦企業(yè)、商店、學(xué)校等一切單位，不得以任何借口向部隊(duì)的單位和個(gè)人攤派錢物。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)指示，積極協(xié)助軍隊(duì)保護(hù)好一切軍產(chǎn)、房地產(chǎn)和軍用設(shè)施，任何地方單位或部門不得強(qiáng)行索要和擅自占用。
六、 要正確處理軍隊(duì)、地方之間發(fā)生的問(wèn)題。加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，是鞏固安定團(tuán)結(jié)大好局面，勝利實(shí)現(xiàn)四化建設(shè)宏偉目標(biāo)的重要保證。有了矛盾，軍隊(duì)同志和地方同志都要多為對(duì)方著想，多體諒對(duì)方的困難。出了問(wèn)題，都不要護(hù)短，要多作自我批評(píng)。遇有重大問(wèn)題，軍隊(duì)和地方的負(fù)責(zé)同志應(yīng)親自出面協(xié)商解決。
對(duì)軍隊(duì)的意見和批評(píng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)組織提出，求得在內(nèi)部解決，注意維護(hù)軍隊(duì)在群眾中的聲譽(yù)。對(duì)于嚴(yán)重違法分子，屬軍隊(duì)的交由軍隊(duì)去辦，屬地方的交由地方去辦，都應(yīng)依法處理。 軍隊(duì)和地方特別是各級(jí)負(fù)責(zé)同志， 要經(jīng)?；ハ嘧咴L，互相學(xué)習(xí)，互通情況，交換意見，增進(jìn)彼此間的了解和感情，把我黨我軍長(zhǎng)期形成的軍政、軍民團(tuán)結(jié)一致的好傳統(tǒng)，一代一代地傳下去。
黨中央、國(guó)務(wù)院相信，人民群眾越是尊重、愛護(hù)、支持軍隊(duì)，軍隊(duì)越會(huì)自尊自愛，加倍努力， 做好工作， 以實(shí)際行動(dòng)作出回答，不辜負(fù)黨、政府和全國(guó)各族人民的愛戴和期望。
