發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1987年07月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1987〕42號
施行日期1987年07月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1987年7月16日 國辦發(fā)〔1987〕42號）
國務(wù)院同意審計署《關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。
加強內(nèi)部審計監(jiān)督，是促進增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支運動深入開展和實現(xiàn)審計工作經(jīng)?；⒅贫然囊豁椫匾胧?，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，切實抓好這一工作。
審計署關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的報告
（1987年7月1日）
從一九八三年國家實行審計監(jiān)督制度以來，許多部門和企業(yè)、事業(yè)單位按國務(wù)院規(guī)定建立了內(nèi)部審計機構(gòu)，積極開展審計監(jiān)督工作，取得了明顯成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，一九八六年全國內(nèi)審機構(gòu)共審計五萬八千多個單位，查出亂擠亂攤成本、偷稅漏稅、濫發(fā)獎金實物等違反財經(jīng)紀(jì)律的金額二十二億八千多萬元，萬元以上貪污案件三百六十三件；提出制止損失浪費和降低成本費用等意見，可以提高經(jīng)濟效益十五億元以上；通過對中外合作開發(fā)項目和經(jīng)濟合同等的審計，保護了國家和企業(yè)的合法權(quán)益。各部門的內(nèi)審機構(gòu)還配合審計機關(guān)對一些行業(yè)和專頂資金進行了審計。實踐證明，實行內(nèi)部審計制度，對維護財經(jīng)紀(jì)律和提高經(jīng)濟效益，具有重要作用。
當(dāng)前存在的主要問題是，一些部門和企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作沒有開展起來，有的按國務(wù)院規(guī)定應(yīng)建立內(nèi)審機構(gòu)但尚末建立，有的在機構(gòu)改革中將內(nèi)審工作削弱或取消，這同國家要求加強審計監(jiān)督的精神是有符的。
為發(fā)進一步推動內(nèi)部審計工作，促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運動的開展，我署最近召開了內(nèi)部審計工作會議，研究提出以下意見：
一、 提高對內(nèi)審工作的認識。內(nèi)部審計是我國社會主義審計制度不可缺少的重要組成部分。內(nèi)部審計人員熟悉本部門、本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等情況，在挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟效益方面能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。特別是各部門的內(nèi)審機構(gòu)對所屬單位進行審計監(jiān)督，有利于擴大審計履蓋面。使審計工作迅速走上經(jīng)?；?、制度化的軌道。
二、 明確內(nèi)部審計工作的主要任務(wù)。內(nèi)部審計機構(gòu)要圍繞增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和深化改革、搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益開展工作。當(dāng)前工作的重點是：審計盈利下降和虧損的企業(yè)，分析原因，促進企業(yè)挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力；揭露和糾正鋪張浪費、造成國家資財嚴(yán)重損失問題； 制止向企業(yè)亂收費、亂攤派，保護企業(yè)的正當(dāng)利益；查處弄虛作假，鉆改革空子，損害國家利益等違反財經(jīng)紀(jì)律問題。部門審計機構(gòu)要對所屬的二、三級行政事業(yè)單位實行定期審計，受審計機關(guān)的委托本部門主管的廠長（經(jīng)理）實行離任前經(jīng)濟責(zé)任審計。
三、 健全內(nèi)部審計機構(gòu)。按國務(wù)院規(guī)定建立內(nèi)審機構(gòu)的部門和企業(yè)、事業(yè)單位要結(jié)合自己的情況，設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)。己經(jīng)建立內(nèi)審機構(gòu)但力量薄弱的，要充實人員。建立內(nèi)審機構(gòu)和充實人員，應(yīng)在部門、企業(yè)、事業(yè)單位的總編制內(nèi)解決。
四、 加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門和企業(yè)、事業(yè)單位要把內(nèi)審機構(gòu)置于主要負責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，定期布置和檢查工作，及時解決工作中遇到的問題，支持內(nèi)審人員依法獨立行使審計職權(quán)。各級審計機關(guān)要有負責(zé)同志分管內(nèi)審工作，進行具體組織指導(dǎo)。
以上報告如無有妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)，各部門執(zhí)行。
