發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕79號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《文化部主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
文化部主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立文化部，為國務(wù)院組成部門。
一、 職責調(diào)整
（一）取消的職責。
已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
（二）劃出轉(zhuǎn)移的職責。
1.將指導(dǎo)電影發(fā)行、放映工作的職責劃給國家廣播電影電視總局。
2.將音像制品批發(fā)、零售、出租、放映和進口管理的職責劃給國家新聞出版總署。
（三）劃入和增加的職責。
1.將國務(wù)院新聞辦公室組織大型對外文化交流活動的職責劃入文化部。
2.將國家廣播電影電視總局動漫（不含影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目）管理的職責劃入文化部。
3.將國家新聞出版總署動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲管理 （不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批），及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管的職責劃入文化部。
4.增加協(xié)調(diào)擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃、政策和法規(guī)草案以及指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法的職責。
5.增加對從事演藝活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管的職責。
（四）加強的職責。
加強推進公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化建設(shè)和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責。
二、 主要職責
（一）擬訂文化藝術(shù)方針政策，起草文化藝術(shù)法律法規(guī)草案。
（二）擬訂文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機制改革。
（三）指導(dǎo)、管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展，管理全國性重大文化活動。
（四）推進文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)。
（五）擬訂文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。
（六）擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，起草有關(guān)法規(guī)草案，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
（七）指導(dǎo)、管理社會文化事業(yè)，指導(dǎo)圖書館、文化館（站）事業(yè)和基層文化建設(shè)。
（八）擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負責對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（九）負責文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審批工作，負責對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）。
（十）擬訂動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十一）擬訂文化科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進文化科技信息建設(shè)。
（十二）指導(dǎo)、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作，組織擬訂對外及對港澳臺的文化交流政策，指導(dǎo)駐外使（領(lǐng)）館及駐港澳文化機構(gòu)的工作，代表國家簽訂中外文化合作協(xié)定，組織實施大型對外文化交流活動。
（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，文化部設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公廳。
綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)；督促部重大事項的落實；擬訂機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和年度工作計劃；負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責信息、保密、信訪工作和機關(guān)財務(wù)工作；管理機關(guān)行政事務(wù)。
（二）政策法規(guī)司。
擬訂文化藝術(shù)方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要文化政策調(diào)研工作；擬訂文化藝術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃；承辦機關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)文化藝術(shù)領(lǐng)域的體制機制改革。
（三）人事司。
負責機關(guān)、直屬單位和駐外文化機構(gòu)的人事管理、教育培訓(xùn)、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；擬訂并組織實施文化藝術(shù)行業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)主管部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作。
（四）財務(wù)司。
管理文化行政事業(yè)經(jīng)費；指導(dǎo)、監(jiān)督駐外文化機構(gòu)和直屬單位的財務(wù)工作；負責文化系統(tǒng)的統(tǒng)計工作；負責機關(guān)和直屬單位的基本建設(shè)、國有資產(chǎn)、政府采購和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)和基層文化設(shè)施建設(shè)；負責駐外中國文化中心建設(shè)工作。
（五）藝術(shù)司。
擬訂文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文藝作品和代表國家水準及民族特色的文藝院團，推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動。
（六）文化科技司。
擬訂文化科技發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)國家重點文化藝術(shù)科研項目攻關(guān)及重大成果推廣；推進文化科技信息化建設(shè)；負責高等藝術(shù)院校共建工作；指導(dǎo)文化行業(yè)藝術(shù)職業(yè)教育；組織擬訂藝術(shù)考級的政策和標準并協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施；承擔跨省藝術(shù)考級機構(gòu)的審批工作。
（七）文化市場司。
擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法，推動副省級城市和地市級以下文化、廣電、新聞出版等部門執(zhí)法力量的整合；對文化領(lǐng)域的經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管；對文藝演出、文化娛樂和文化藝術(shù)品市場進行監(jiān)管；承擔網(wǎng)絡(luò)音樂美術(shù)娛樂、網(wǎng)絡(luò)動慢（不含網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目）、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡(luò)表演業(yè)務(wù)和手機音樂的前置審批工作；協(xié)調(diào)動漫游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作；在使用環(huán)節(jié)對進口互聯(lián)網(wǎng)文藝類產(chǎn)品內(nèi)容進行審查；負責對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對電子游戲機在生產(chǎn)、進口和經(jīng)營環(huán)節(jié)上進行內(nèi)容監(jiān)管；對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）；指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。
（八）文化產(chǎn)業(yè)司。
擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；扶持和促進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展；推進文化產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；督促重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施，負責推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。
（九）社會文化司。
擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導(dǎo)圖書館和文化館（站）事業(yè)；指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護工作；指導(dǎo)基層群眾文化活動，指導(dǎo)村文化活動室和社區(qū)文化活動中心建設(shè)。
（十）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。
擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；擬訂國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目保護規(guī)劃；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，承辦國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報與評審工作；組織實施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作，承擔清史纂修工作。
（十一）對外文化聯(lián)絡(luò)局（港澳臺辦公室）。
指導(dǎo)、管理對外文化交流和對外文化宣傳工作；組織擬訂對外及對港澳臺的文化交流政策，起草有關(guān)法規(guī)草案；指導(dǎo)駐外使（領(lǐng)）館及駐港澳文化機構(gòu)的工作；指導(dǎo)、管理中國駐外文化中心的工作，管理外國在華文化中心的工作；組織開展對港澳臺的文化交流工作；承辦中外文化合作協(xié)定簽訂的有關(guān)工作；組織大型對外文化交流活動。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)、國家文物局和直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負責機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、 人員編制
文化部機關(guān)行政編制為327名（含兩委人員編制 10名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制39名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名（含部長助理1名、機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。
五、 其他事項
（一）管理國家文物局。
（二）動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責分工。文化部負責動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管。國家廣播電影電視總局負責對影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目進行管理。國家新聞出版總署負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
