發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1992年12月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1992〕59號(hào)
施行日期1992年12月09日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
當(dāng)前，各地在興辦開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)中，占用耕地出現(xiàn)了多占少用，占而不用，閑置撂荒的情況，造成了耕地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，必須引起各級(jí)人民政府的高度重視。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 國(guó)務(wù)院最近發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格制止亂占、濫用耕地的緊急通知》，對(duì)各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地作了明確的規(guī)定。各地要按照通知精神，嚴(yán)格控制各類開發(fā)區(qū)的數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是占用耕地的審批制度。
二、 凡以興辦開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)名義圈而未用的耕地，沒有依法辦理審批手續(xù)、又不具備補(bǔ)辦條件的，一律退回，由原農(nóng)村承包者種植，不得拖延貽誤農(nóng)時(shí)。
三、 對(duì)已辦理審批手續(xù)的各類開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用耕地，近期占而不用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾c用地單位協(xié)商，原則上應(yīng)繼續(xù)由被征地集體安排給農(nóng)戶種植，對(duì)征用兩年仍未建設(shè)的耕地，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策收歸當(dāng)?shù)厝嗣裾晦r(nóng)民耕種。
四、 對(duì)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地和城鎮(zhèn)郊區(qū)主要菜地，原則上不得占用。如特殊需要，要嚴(yán)格加以控制。并按 《土地復(fù)墾規(guī)定》占用多少，補(bǔ)償多少。
五、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本通知精神，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理，針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r，制訂禁止耕地撂荒的具體規(guī)定。今冬明春要組織力量，對(duì)耕地占用及撂荒情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查，并將檢查情況、處理結(jié)果和意見于一九九三年三月底前報(bào)國(guó)務(wù)院。
