網(wǎng)友:單位領(lǐng)導集體研究決定將公款轉(zhuǎn)給個人賬戶辦事,個人將自己賬戶資金購買基金,用自有現(xiàn)金辦事是否構(gòu)成挪用公款罪?
蘇義飛律師:挪用公款罪處罰的對象是使公款脫離單位控制的行為,而不是后面的使用問題。公款資金轉(zhuǎn)到個人賬戶后,此時資金已經(jīng)脫離單位控制,因為錢是種類物,不是特定物,此時資金已經(jīng)與個人財產(chǎn)出現(xiàn)混同,個人賬戶里的資金不需要利用職務之便就可以使用,因此不符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。(2003年)《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》規(guī)定,經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定將公款給個人使用,或者單位負責人為了單位的利益,決定將公款給個人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。
張明楷《刑法學》第六版第1566頁:挪用,是指未經(jīng)合法批準,或者違反財經(jīng)紀律,擅自使公款脫離單位的行為。挪用公款罪處罰的對象是使公款脫離單位控制的挪出行為,而不是使用行為本身。
王作富《刑法分則實務研究(下)》第五版第1603頁和陳興良《刑法各論精釋》2015版第1079頁:只要行為人利用主管、經(jīng)管或者經(jīng)手公款的職務之便,將本單位的公款擅自轉(zhuǎn)移到自己的實際控制之下(包括轉(zhuǎn)到行為人指定的他人賬戶之下),使單位完全脫離對系爭公款的控制,對單位財產(chǎn)權(quán)利危害的結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生。如果挪用公款的數(shù)額和時間等要件均符合立案標準,就應該以挪用公款罪既遂論處。
(2003年)全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要
四、關(guān)于挪用公款罪
(一)單位決定將公款給個人使用行為的認定
經(jīng)單位領(lǐng)導集體研究決定將公款給個人使用,或者單位負責人為了單位的利益,決定將公款給個人使用的,不以挪用公款罪定罪處罰。上述行為致使單位遭受重大損失,構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定對責任人員定罪處罰。