提請(qǐng)逮捕案件可否撤回
時(shí)間：2021-10-21 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)
咨詢類別：檢察理論
咨詢內(nèi)容：公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件是否可以在審查批捕期間撤回提捕？（咨詢?nèi)耍核拇ㄊ∫速e市翠屏區(qū)檢察院?李林）
最高檢專家組解答意見(jiàn)：對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后又申請(qǐng)撤回的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)具體情況決定是否準(zhǔn)許。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)是否可以撤回提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)行刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定，且《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)此也未作規(guī)定。但是，司法實(shí)踐中情況復(fù)雜，這種做法長(zhǎng)期存在，有其客觀需求和實(shí)際意義，為一線辦案的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)普遍接受。最高檢正式印發(fā)的工作文書(shū)和辦案系統(tǒng)里也有《準(zhǔn)予撤回決定書(shū)》（該文書(shū)為同意偵查機(jī)關(guān)撤回對(duì)犯罪嫌疑人提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見(jiàn)時(shí)使用），表明最高檢對(duì)這種做法也是認(rèn)可的。因此，不宜對(duì)撤回提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕一概予以否定，以免給實(shí)際辦案工作帶來(lái)困擾。
另外，與公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕相類似的，是檢察機(jī)關(guān)的撤回起訴制度。刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定撤回起訴，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對(duì)撤回起訴予以確認(rèn)，并規(guī)定了具體的情形和撤回后的處理等。但是，理論界和實(shí)務(wù)界長(zhǎng)期以來(lái)都有反對(duì)撤回起訴的聲音，主要理由就是這項(xiàng)制度無(wú)法律依據(jù)以及程序倒流。如果對(duì)撤回提請(qǐng)逮捕持否定態(tài)度，必須考慮對(duì)撤回起訴的影響。需要說(shuō)明的是，我國(guó)刑事訴訟法并未禁止程序倒流，而是規(guī)定了多種情形下的程序倒流，包括退回補(bǔ)充偵查、退回補(bǔ)充調(diào)查、發(fā)回重審等。可以看出，合理的程序倒流不僅沒(méi)有被法律所禁止，還能發(fā)揮節(jié)約司法資源、提高訴訟效率、保障犯罪嫌疑人權(quán)利等積極作用。因此，不應(yīng)簡(jiǎn)單以程序倒流為由否定撤回提請(qǐng)逮捕。
在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)逮捕的申請(qǐng)進(jìn)行審查，區(qū)分不同情況作出是否準(zhǔn)許的決定，而非一概準(zhǔn)許，以保障案件質(zhì)量和犯罪嫌疑人合法權(quán)益。如果是在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后發(fā)生了新情況，導(dǎo)致不應(yīng)逮捕犯罪嫌疑人，包括發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)的、犯罪嫌疑人突發(fā)重病或者懷孕的、犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰或者與被害人達(dá)成和解的等，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許公安機(jī)關(guān)撤回提請(qǐng)逮捕。
[責(zé)任編輯： 佟海晴]
