提請逮捕案件可否撤回
時間：2021-10-21 來源：檢察日報
咨詢類別：檢察理論
咨詢內(nèi)容：公安機關(guān)提請逮捕案件是否可以在審查批捕期間撤回提捕？（咨詢?nèi)耍核拇ㄊ∫速e市翠屏區(qū)檢察院?李林）
最高檢專家組解答意見：對于公安機關(guān)提請批準逮捕后又申請撤回的，檢察機關(guān)應(yīng)當進行審查，根據(jù)具體情況決定是否準許。
對于公安機關(guān)是否可以撤回提請批準逮捕，現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定，且《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對此也未作規(guī)定。但是，司法實踐中情況復雜，這種做法長期存在，有其客觀需求和實際意義，為一線辦案的公安機關(guān)、檢察機關(guān)普遍接受。最高檢正式印發(fā)的工作文書和辦案系統(tǒng)里也有《準予撤回決定書》（該文書為同意偵查機關(guān)撤回對犯罪嫌疑人提請批準逮捕意見時使用），表明最高檢對這種做法也是認可的。因此，不宜對撤回提請批準逮捕一概予以否定，以免給實際辦案工作帶來困擾。
另外，與公安機關(guān)撤回提請批準逮捕相類似的，是檢察機關(guān)的撤回起訴制度。刑事訴訟法沒有規(guī)定撤回起訴，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對撤回起訴予以確認，并規(guī)定了具體的情形和撤回后的處理等。但是，理論界和實務(wù)界長期以來都有反對撤回起訴的聲音，主要理由就是這項制度無法律依據(jù)以及程序倒流。如果對撤回提請逮捕持否定態(tài)度，必須考慮對撤回起訴的影響。需要說明的是，我國刑事訴訟法并未禁止程序倒流，而是規(guī)定了多種情形下的程序倒流，包括退回補充偵查、退回補充調(diào)查、發(fā)回重審等。可以看出，合理的程序倒流不僅沒有被法律所禁止，還能發(fā)揮節(jié)約司法資源、提高訴訟效率、保障犯罪嫌疑人權(quán)利等積極作用。因此，不應(yīng)簡單以程序倒流為由否定撤回提請逮捕。
在司法實踐中，檢察機關(guān)應(yīng)當對公安機關(guān)撤回提請逮捕的申請進行審查，區(qū)分不同情況作出是否準許的決定，而非一概準許，以保障案件質(zhì)量和犯罪嫌疑人合法權(quán)益。如果是在公安機關(guān)提請批準逮捕后發(fā)生了新情況，導致不應(yīng)逮捕犯罪嫌疑人，包括發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明犯罪嫌疑人沒有犯罪事實的、犯罪嫌疑人突發(fā)重病或者懷孕的、犯罪嫌疑人認罪認罰或者與被害人達成和解的等，檢察機關(guān)應(yīng)當允許公安機關(guān)撤回提請逮捕。
[責任編輯： 佟海晴]
