一起“用敲詐勒索罪懲治信訪人”的刑事案件。劉某因政府不按拆遷協(xié)議安置問題信訪,某政府派人截訪,扣押信訪人身份證,多次非法拘禁信訪人,逼迫信訪人回來。截訪人出錢報銷信訪人來回交通費,回來后被當(dāng)?shù)鼐煨淌铝?,報銷信訪人交通費成了敲詐勒索的事實理由,一審判信訪人敲詐勒索罪一年九個月,至今還關(guān)在看守所。
一審判決書原文摘抄:2021年4月,劉某、丁某玲、孟某、張某玲、武某華、仲某云、 劉某東、唐某俠一起坐火車去北京信訪,接到通知后,其和朱某遠(yuǎn)、 劉某仁、劉某豪、劉某、石某、王某亨等人一起去接勸,勸了好長時間劉某等人始終不愿意回去,后劉某跟劉某仁提出讓他給報銷來的車費才跟走,當(dāng)時劉某仁給其說了這件事,其只是說你只要能勸回去你看著辦,后劉某仁在駐京信訪值班的廚房給了劉某2500元現(xiàn)金,劉某拿過現(xiàn)金后就愿意帶著其他信訪人員回淮北了。2500元是劉某仁本人出的現(xiàn)金,劉某仁交給劉某,劉某有沒有分給其他信訪人員其不知道。
2022年6月7日和6月13日,其社區(qū)干部周某華和區(qū)信訪局姓呂的同志分別給了劉某400元、500元現(xiàn)金,原因也是到省信訪局信訪不給車票錢就去登記,給錢的話就愿意回淮北。
一審判決如下:
一、被告人劉某犯敲詐勒索罪,判處有期徒刑一年九個月,并處罰金人民幣五千元。
二、被告人劉某違法所得三千四百元予以追繳。
辯護(hù)律師蘇義飛認(rèn)為,“不給錢就繼續(xù)信訪”不是刑法意義上的敲詐勒索行為。國家機關(guān)沒有人身權(quán)利,不可能因為信訪行為而產(chǎn)生恐懼感和壓迫感,只會損害財產(chǎn)權(quán)利而不危及人身權(quán)利,不足以構(gòu)成敲詐勒索罪。信訪人一般是弱勢人員,其是因為信任政府才到政府反映問題。如果認(rèn)定強大的政府機關(guān)被弱勢的信訪人員“敲詐勒索”,有違常理。此前也有類案再審無罪判決書《(2013)瀘刑再終字第1號》。
信訪和法院訴訟是一樣的,都是一種合法的維權(quán)方式。信訪人因為信任政府,才會到政府反映問題。因為信任法律才到法院訴訟。如果問題不實,訴求無理,耐心解釋答復(fù)或者不再受理即可。
信訪工作是黨和政府了解民情、凝聚民心的一項重要工作。各級機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,做好信訪工作,認(rèn)真處理信訪事項,傾聽人民群眾意見和要求,接受人民群眾監(jiān)督。政府不應(yīng)該擔(dān)心人民群眾信訪,不能打擊報復(fù)信訪人,更不應(yīng)該用刑法懲治信訪人?!缎淌聦徟袇⒖肌返?47號案例提到,犯罪的本質(zhì)特征是行為具有嚴(yán)重社會危害性。結(jié)合本案證據(jù),辯護(hù)人并沒有看到劉某的行為具有嚴(yán)重社會危害性。相反,本案的政府接訪人員存在多次違法行為,多次違法扣押信訪人的身份證件,導(dǎo)致信訪人無法登記進(jìn)入政府機關(guān)反映問題。《居民身份證法》第15條,任何組織或者個人不得扣押居民身份證。只有公安機關(guān)依照《刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的情形除外?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,只有國家機關(guān)工作人員以身作則,嚴(yán)格遵守法律,法律的尊嚴(yán)才能樹立,人民群眾才會對法律產(chǎn)生信任。