【發(fā)布部門】 安徽省物價局 【發(fā)文字號】 皖價辦[2014]92號
【發(fā)布日期】 2014.07.07 【實施日期】 2014.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省物價局關于進一步推進行政審批改革提高服務效能的通知
（皖價辦〔2014〕92號）
各處室、單位，各市、縣物價局：
為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》（皖政〔2014〕37號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年全省政務公開政務服務要點的通知》（皖政辦〔2014〕13號）精神，進一步推進價格行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權、改進工作作風、轉變機關職能，規(guī)范價格行政審批行為，創(chuàng)新運行機制和方式方法，提高政務服務效能，著力在推改革、強機制、減流程、提效能、優(yōu)環(huán)境五個重點環(huán)節(jié)尋求突破。現(xiàn)就進一步推進價格行政審批改革提高政務服務效能有關事項通知如下：
一、穩(wěn)步推進行政審批制度改革。通過修訂《安徽省定價目錄》，進一步縮小政府制定價格的范圍，減少政府制定價格的項目。逐步放開或取消市場專營或準入限制的商品和服務價格，將政府制定價格的范圍限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。按照國家發(fā)展改革委要求，制定《安徽低價藥品清單目錄》，在不超過國家規(guī)定的日均費用情況下，凡在清單目錄范圍內(nèi)的藥品，取消政府制定的最高零售價格，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體價格；取消經(jīng)營者自主定價的電信資費備案。
二、逐步建立和完善以窗口為主導的行政審批運行機制。改進藥品差比價審批模式，統(tǒng)一在窗口申請辦理藥品差比價審批事項，全面啟用窗口行政審批專用章，由首席代表在授權范圍內(nèi)管理、使用；將價格鑒證師注冊初審歸并到省政務中心物價窗口受理；省物價局職權范圍所有的備案項目統(tǒng)一由窗口受理，并將備案結果在省物價局門戶網(wǎng)站公布。進一步優(yōu)化乙級價格評估機構資質(zhì)認定的審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，更好地為社會中介做好服務。
三、積極推進網(wǎng)上行政審批建設，加快建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。對省物價局行政審批業(yè)務系統(tǒng)進行改造完善，升級為網(wǎng)上行政審批平臺，逐步做到辦事人一次提交，全程辦理，信息一次采集，全程共享，實現(xiàn)業(yè)務辦理一體化，推動網(wǎng)上辦事體制機制創(chuàng)新。通過優(yōu)化辦公系統(tǒng)，對所有行政許可和行政審批事項的每個環(huán)節(jié)即將到期辦理的責任人進行自動提醒，逐步實現(xiàn)對行政審批的全程監(jiān)督管理，確保行政審批事項提前辦結，提高審批辦件的提前率，實現(xiàn)監(jiān)察方式由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結合轉變。
四、不斷優(yōu)化行政審批流程，修訂行政許可和行政審批“八公開”內(nèi)容。不斷優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限、精簡申報材料，確保保留審批項目“申報材料減少三分之一，審批環(huán)節(jié)減少四分之一，承諾時限壓縮五分之一”，對實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格以及行政事業(yè)性收費審批承諾時限由29個工作日壓縮到23個工作日。按照流程再造的最新成果，對項目名稱、許可依據(jù)、申報條件、材料目錄、辦理程序、辦理時限、收費標準、窗口權限等行政許可和行政審批“八公開”內(nèi)容進行修訂。重新編制審批流程圖，印制行政審批服務指南、行政審批事項告知單等。
五、進一步完善行政審批綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。通過網(wǎng)站改版，不斷完善網(wǎng)上辦事大廳辦事功能。對綠色能源、生物制藥、網(wǎng)絡傳輸、數(shù)字出版等高新技術企業(yè)，開辟網(wǎng)上審批綠色專用通道。凡進入專用通道的審批項目啟動特別程序，提供一站式網(wǎng)上價格審批服務，在上述流程再造基礎上，審批時限再提速30%。不斷優(yōu)化收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和安徽省收費年審網(wǎng)上申報系統(tǒng)建設，逐步擴大省直行政事業(yè)性收費網(wǎng)上年審單位數(shù)量和范圍。
六、完善并聯(lián)審批，加強網(wǎng)上并聯(lián)審批機制建設。為不斷完善價格并聯(lián)審批工作，今年在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步優(yōu)化并聯(lián)審批機制，重點加強中小學教材定價和行政事業(yè)性收費的網(wǎng)上聯(lián)合審批機制。加強政務中心并聯(lián)審批價格協(xié)作組內(nèi)部的交流溝通，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮首創(chuàng)和牽頭單位作用。
七、創(chuàng)新行政事業(yè)性收費年審方式，開展網(wǎng)上年審。試點開展對其中12家單位實行網(wǎng)上年審，隨機抽取10張連號的收費票據(jù)，掃描或拍照發(fā)送年審郵箱。年審人員查閱審驗后，在局辦公內(nèi)網(wǎng)按照受理、審核、決定的審批流程作出年審結論，并將年審結論通過手機短信、電話、電子郵件等形式告知年審單位，方便年審單位，滿足年審單位對行政審批服務的新需要，切實做到審批服務便民惠民利民。
八、推進政務服務標準化建設，爭做標準化建設排頭兵。圍繞“我是標準，標準是我”活動主題，開展接待禮儀、電話接聽、咨詢回復等規(guī)范服務，參與組織實戰(zhàn)演示、崗位練兵、征文演講等競賽活動。結合窗口特點，開展“四個一”活動，即每周組織一次學習，每月進行一次小結，每人撰寫一篇心得，開展一次基層標準化調(diào)研。把標準化建設活動與日常行政審批工作結合起來，與親切服務結合起來，與技能比武素質(zhì)提升結合起來，與行政審批改革結合起來，把標準內(nèi)化于心、外化于形，用標準化工作推動價格行政審批服務流程的科學化、規(guī)范化、制度化進程。
九、繼續(xù)開展物價局長窗口咨詢接待日活動，拓展政務服務內(nèi)容和方式。繼續(xù)實行局領導班子成員到窗口坐班制度，每月安排1名局領導到物價窗口坐班，協(xié)調(diào)解決審批工作中的相關問題，監(jiān)督檢查行政審批項目辦理效率；結合局領導坐班制度，繼續(xù)開展物價局長窗口咨詢接待日活動，不斷豐富活動內(nèi)容和方式，增加網(wǎng)絡咨詢平臺，方便群眾通過電話、網(wǎng)絡平臺進行價費咨詢和投訴舉報。創(chuàng)新行政審批服務方式，深化行政審批親切化服務內(nèi)涵，通過建立價格行政審批服務網(wǎng)絡交流群，方便與審批服務對象的溝通交流及辦事預約等。
十、開展窗口服務“馬上辦”作風建設活動，拓展便民利民服務，打造最佳服務窗口。結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展窗口以“六辦”、“六不讓”為主要內(nèi)容的政務服務“馬上辦”作風建設活動。“六辦”即：符合政策的必須辦，手續(xù)齊全的馬上辦，緊急情況的立即辦，特別重要的全程辦，需要協(xié)調(diào)的牽頭辦，疑難復雜的積極辦；“六不讓”即：把群眾當親人，不讓服務對象在我這里冷落；把承諾當責任，不讓首問事項在我這里推諉；把效率當目標，不讓群眾辦件在我這里延誤；把質(zhì)量當追求，不讓工作差錯在我這里發(fā)生；把廉潔當?shù)拙€，不讓違紀行為在我這里出現(xiàn)；把榮譽當生命，不讓政府形象在我這里受損。實行窗口“親切服務”，公開服務承諾；實行延時服務，對審批事項、到達下班時間時，當即能夠辦結的，應予辦理完畢，爭做“最佳服務窗口”、“最佳服務之星”，切實轉變工作作風，促進政務服務提速增效，提高服務對象滿意度。
安徽省物價局
2014年7月7日
