【發(fā)布部門】 安徽省人力資源和社會保障廳，安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 皖人社秘[2014]306號
【發(fā)布日期】 2014.09.15 【實施日期】 2014.09.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法的通知
（皖人社秘〔2014〕306號）
各市、省直管縣人力資源社會保障局、財政局：
為扎實推進就業(yè)促進民生工程，全面完成民生工程目標任務，進一步提高民生工程績效，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）精神，省人力資源社會保障廳、省財政廳制定了《安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省財政廳
2014年9月15日
安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法
第一章 總 則
第一條 為扎實推進就業(yè)促進民生工程，全面完成民生工程目標任務，進一步提高民生工程績效，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）精神，制定本辦法。
第二條 開展就業(yè)促進民生工程評價的主要目標是：完成年度就業(yè)技能培訓任務，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達到培訓人數(shù)的60%以上。完成年度就業(yè)困難人員公益性崗位開發(fā)任務，崗位工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準。完成年度基層社會管理和公共服務特定崗位開發(fā)任務，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。完成年度就業(yè)見習崗位開發(fā)任務，組織畢業(yè)兩年內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)實踐鍛煉。
第三條 就業(yè)促進民生工程評價，通過適當?shù)脑u價指標、評價方法和評價標準，對就業(yè)促進民生工程目標任務完成情況、資金籌集使用情況和實施績效進行綜合考核與評價。
第四條 就業(yè)促進民生工程評價的基本原則是：
（一）公開公正。根據(jù)評價內(nèi)容、指標和方法進行綜合評價，必要時委托第三方進行評估，做到公開、公正。
（二）科學合理。評價以定量指標為主、定性指標為輔，確保全面、客觀、準確地評價實施效果。
（三）績效優(yōu)先。評價堅持績效為主、績效優(yōu)先，確保完成目標任務，更好地發(fā)揮民生工程資金促進就業(yè)效益。
第二章 評價內(nèi)容和評價指標
第五條 就業(yè)促進民生工程評價的主要內(nèi)容包括：目標任務完成情況、資金籌集使用情況、工程實施績效、制度建設和基礎(chǔ)管理等方面。
第六條 評價指標分為“定量指標”和“定性指標”兩大類型。
（一）定量指標
1.目標任務完成情況。包括技能培訓人數(shù)完成率和培訓合格率、公益性崗位開發(fā)完成率、高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)完成率、高校畢業(yè)生就業(yè)見習完成率。
2.資金籌集使用情況。包括技能培訓、公益性崗位、高校畢業(yè)生基層特定崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼資金到位率，以及補貼標準執(zhí)行情況。
3.工程實施績效。包括就業(yè)技能培訓學員取證率和滿意度；公益性崗位就業(yè)人員穩(wěn)定率；高校畢業(yè)生就業(yè)見習期滿后留用率。
（二）定性指標
1.制度建設。主要評價就業(yè)促進民生工程實施辦法等配套細則制定情況。
2.基礎(chǔ)管理。包括資金直補制度、資金公開公示制度、資金基礎(chǔ)臺賬和資金信息系統(tǒng)管理等。
第三章 評價分值設置和計算
第七條 就業(yè)促進民生工程評價分值實行百分制，總分為100分，其中：定量指標占90％，定性指標占10％（具體見附件）。
第四章 評價程序和組織實施
第八條 省人力資源社會保障廳負責牽頭組織開展就業(yè)促進民生工程評價工作。其中，資金籌集使用和管理情況由省財政廳負責評價。各市人力資源社會保障局、財政局根據(jù)本辦法相關(guān)要求，負責本市和所轄縣（市、區(qū)）就業(yè)促進民生工程評價工作。
第九條 就業(yè)促進工程績效評價工作按照自評、審核、評定三個階段分步實施。
（一）自評階段。當年12月底前，各市、省直管縣按本辦法規(guī)定和要求，對就業(yè)促進民生工程相關(guān)數(shù)據(jù)及資料進行收集、整理和統(tǒng)計，完成自評工作，形成本地區(qū)自評報告。次年1月上旬，各市、省直管縣將自評報告和《安徽省就業(yè)促進民生工程評價指標表》報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。
（二）審核階段。次年1月底前，省人力資源社會保障廳、省財政廳采取書面審核、實地檢查或委托評估等方式，完成審核工作。
（三）評定階段。次年2月底前，省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)本辦法規(guī)定，完成對各市、省直管縣就業(yè)促進民生工程評分工作，并形成全省就業(yè)促進民生工程評價報告。
第五章 評價結(jié)果運用
第十條 評價得分換算成市級政府就業(yè)工作目標責任制評價辦法相關(guān)指標得分。
第十一條 省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見，并督促各市、省直管縣人力資源社會保障、財政部門整改落實。
第十二條 各市、省直管縣人力資源社會保障、財政部門應根據(jù)評價結(jié)果，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真加以整改，完善制度，不斷提高就業(yè)促進民生工程質(zhì)量。
第六章 附 則
第十三條 本辦法將根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行適時調(diào)整。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責負責解釋。
附件 安徽省就業(yè)促進民生工程評價指標表
市（縣）名稱
類別
評價指標
評價項目
評價方法
指標分值
評分標準
自評得分
審核得分
一、定量指標?。?0分）
1.目標任務
完成情況（70分）
1.1 技能培訓人數(shù)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看年度培訓花名冊等臺賬。
15
未完成任務的，每少1個百分點扣0.5分。
1.2 技能培訓合格率
查看培訓人員培訓合格證發(fā)放臺賬。
10
未達到90%的，每少2個百分點扣1分。
1.3 公益性崗位開發(fā)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中公益性崗位開發(fā)管理臺賬。
15
未完成任務的，每少1個百分點扣0.5分。
1.4 高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中基層特定崗位開發(fā)管理臺賬。
15
1.5 高校畢業(yè)生就業(yè)見習完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習人數(shù)臺賬。
15
2.資金籌集
使用情況 ?。?0分）
2.1 技能培訓資金到位率
查看年度配套資金安排、補貼資金撥付憑證和就業(yè)資金管理信息系統(tǒng)中的審批支出記錄等。
1
每少1個百分點扣0.1分。
2.2 公益性崗位資金到位率
1
2.3 高校畢業(yè)生基層特定崗位資金到位率
1
2.4 高校畢業(yè)生就業(yè)見習資金到位率
1
2.5 技能培訓補貼標準執(zhí)行
按培訓學員的5%抽查補貼發(fā)放情況。
2
補貼低于省規(guī)定標準的，每低1個百分點扣0.1分。
2.6 公益性崗位補貼標準執(zhí)行
從就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)中，按照享受補貼人數(shù)5%的比例抽查補貼發(fā)放情況。
1
2.7 高校畢業(yè)生基層特定崗位補貼標準執(zhí)行
2
2.8 高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼標準執(zhí)行
1
一、定量指標（90分）
3.實施績效（10分）
3.1 技能培訓后取證率
查看培訓人員培訓合格后取得職業(yè)資格證發(fā)放臺賬。
2
未達到60%的，每少1個百分點扣0.1分。
3.2 技能培訓學員培訓后滿意度
電話抽查至少100位學員，得出滿意度情況。
2
滿意度在80%以下得1分；超過80%的，每增加2個百分點，加0.1分。
3.3 公益性崗位就業(yè)人員穩(wěn)定率
按5%比例查看信息系統(tǒng)中公益性崗位就業(yè)人員勞動合同等臺賬。
3
勞動合同平均期限1年以上得3分，每低2個月扣0.5分。
3.4 高校畢業(yè)生就業(yè)見習期滿后留用率
抽查部分就業(yè)見習基地，查看當年就業(yè)見習期滿人數(shù)，以及當年從中錄用人數(shù)得出平均留用率。
3
期滿留用率達到30%得3分，每低1個百分點扣0.2分。
二、定性指標?。?0分）
4.制度建設（2分）
4.1 就業(yè)促進民生工程實施辦法等配套細則制定
查看人社、財政部門相關(guān)文件資料。
2
未制定實施辦法的不得分。
5.基礎(chǔ)管理 （8分）
5.1 資金直補情況
查看資金申報、補貼資金發(fā)放臺賬、資金撥付憑證等。
2
資金直補個人、企業(yè)得2分；少一項扣1分。
5.2 技能培訓補貼資金公開公示
2
實行公開公示得2分，少一期公開公示扣0.5分，直至扣完。
5.3 臺賬建立健全
2
資金申報、補貼項目、補貼人數(shù)、補貼金額、資金發(fā)放等臺賬清晰明了得2分，一項不健全扣0.4分，直至扣完。
5.4 信息系統(tǒng)管理
2
就業(yè)資金和技能培訓管理系統(tǒng)處于實時狀態(tài)得2分；差錯修改率（在系統(tǒng)內(nèi)審核審批完成后發(fā)現(xiàn)錯誤，進行修改）每1個百分點扣0.2分?！?br /> 合計
100
【發(fā)布日期】 2014.09.15 【實施日期】 2014.09.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法的通知
（皖人社秘〔2014〕306號）
各市、省直管縣人力資源社會保障局、財政局：
為扎實推進就業(yè)促進民生工程，全面完成民生工程目標任務，進一步提高民生工程績效，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）精神，省人力資源社會保障廳、省財政廳制定了《安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省財政廳
2014年9月15日
安徽省就業(yè)促進民生工程評價辦法
第一章 總 則
第一條 為扎實推進就業(yè)促進民生工程，全面完成民生工程目標任務，進一步提高民生工程績效，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程績效評價的通知》（民生辦〔2013〕4號）精神，制定本辦法。
第二條 開展就業(yè)促進民生工程評價的主要目標是：完成年度就業(yè)技能培訓任務，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書人數(shù)達到培訓人數(shù)的60%以上。完成年度就業(yè)困難人員公益性崗位開發(fā)任務，崗位工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準。完成年度基層社會管理和公共服務特定崗位開發(fā)任務，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。完成年度就業(yè)見習崗位開發(fā)任務，組織畢業(yè)兩年內(nèi)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)實踐鍛煉。
第三條 就業(yè)促進民生工程評價，通過適當?shù)脑u價指標、評價方法和評價標準，對就業(yè)促進民生工程目標任務完成情況、資金籌集使用情況和實施績效進行綜合考核與評價。
第四條 就業(yè)促進民生工程評價的基本原則是：
（一）公開公正。根據(jù)評價內(nèi)容、指標和方法進行綜合評價，必要時委托第三方進行評估，做到公開、公正。
（二）科學合理。評價以定量指標為主、定性指標為輔，確保全面、客觀、準確地評價實施效果。
（三）績效優(yōu)先。評價堅持績效為主、績效優(yōu)先，確保完成目標任務，更好地發(fā)揮民生工程資金促進就業(yè)效益。
第二章 評價內(nèi)容和評價指標
第五條 就業(yè)促進民生工程評價的主要內(nèi)容包括：目標任務完成情況、資金籌集使用情況、工程實施績效、制度建設和基礎(chǔ)管理等方面。
第六條 評價指標分為“定量指標”和“定性指標”兩大類型。
（一）定量指標
1.目標任務完成情況。包括技能培訓人數(shù)完成率和培訓合格率、公益性崗位開發(fā)完成率、高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)完成率、高校畢業(yè)生就業(yè)見習完成率。
2.資金籌集使用情況。包括技能培訓、公益性崗位、高校畢業(yè)生基層特定崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼資金到位率，以及補貼標準執(zhí)行情況。
3.工程實施績效。包括就業(yè)技能培訓學員取證率和滿意度；公益性崗位就業(yè)人員穩(wěn)定率；高校畢業(yè)生就業(yè)見習期滿后留用率。
（二）定性指標
1.制度建設。主要評價就業(yè)促進民生工程實施辦法等配套細則制定情況。
2.基礎(chǔ)管理。包括資金直補制度、資金公開公示制度、資金基礎(chǔ)臺賬和資金信息系統(tǒng)管理等。
第三章 評價分值設置和計算
第七條 就業(yè)促進民生工程評價分值實行百分制，總分為100分，其中：定量指標占90％，定性指標占10％（具體見附件）。
第四章 評價程序和組織實施
第八條 省人力資源社會保障廳負責牽頭組織開展就業(yè)促進民生工程評價工作。其中，資金籌集使用和管理情況由省財政廳負責評價。各市人力資源社會保障局、財政局根據(jù)本辦法相關(guān)要求，負責本市和所轄縣（市、區(qū)）就業(yè)促進民生工程評價工作。
第九條 就業(yè)促進工程績效評價工作按照自評、審核、評定三個階段分步實施。
（一）自評階段。當年12月底前，各市、省直管縣按本辦法規(guī)定和要求，對就業(yè)促進民生工程相關(guān)數(shù)據(jù)及資料進行收集、整理和統(tǒng)計，完成自評工作，形成本地區(qū)自評報告。次年1月上旬，各市、省直管縣將自評報告和《安徽省就業(yè)促進民生工程評價指標表》報送省人力資源社會保障廳、省財政廳。
（二）審核階段。次年1月底前，省人力資源社會保障廳、省財政廳采取書面審核、實地檢查或委托評估等方式，完成審核工作。
（三）評定階段。次年2月底前，省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)本辦法規(guī)定，完成對各市、省直管縣就業(yè)促進民生工程評分工作，并形成全省就業(yè)促進民生工程評價報告。
第五章 評價結(jié)果運用
第十條 評價得分換算成市級政府就業(yè)工作目標責任制評價辦法相關(guān)指標得分。
第十一條 省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見，并督促各市、省直管縣人力資源社會保障、財政部門整改落實。
第十二條 各市、省直管縣人力資源社會保障、財政部門應根據(jù)評價結(jié)果，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真加以整改，完善制度，不斷提高就業(yè)促進民生工程質(zhì)量。
第六章 附 則
第十三條 本辦法將根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行適時調(diào)整。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省人力資源社會保障廳、省財政廳按職責負責解釋。
附件 安徽省就業(yè)促進民生工程評價指標表
市（縣）名稱
類別
評價指標
評價項目
評價方法
指標分值
評分標準
自評得分
審核得分
一、定量指標?。?0分）
1.目標任務
完成情況（70分）
1.1 技能培訓人數(shù)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看年度培訓花名冊等臺賬。
15
未完成任務的，每少1個百分點扣0.5分。
1.2 技能培訓合格率
查看培訓人員培訓合格證發(fā)放臺賬。
10
未達到90%的，每少2個百分點扣1分。
1.3 公益性崗位開發(fā)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中公益性崗位開發(fā)管理臺賬。
15
未完成任務的，每少1個百分點扣0.5分。
1.4 高校畢業(yè)生基層特定崗位開發(fā)完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中基層特定崗位開發(fā)管理臺賬。
15
1.5 高校畢業(yè)生就業(yè)見習完成率
對照省里下達任務數(shù)，查看信息系統(tǒng)中高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習人數(shù)臺賬。
15
2.資金籌集
使用情況 ?。?0分）
2.1 技能培訓資金到位率
查看年度配套資金安排、補貼資金撥付憑證和就業(yè)資金管理信息系統(tǒng)中的審批支出記錄等。
1
每少1個百分點扣0.1分。
2.2 公益性崗位資金到位率
1
2.3 高校畢業(yè)生基層特定崗位資金到位率
1
2.4 高校畢業(yè)生就業(yè)見習資金到位率
1
2.5 技能培訓補貼標準執(zhí)行
按培訓學員的5%抽查補貼發(fā)放情況。
2
補貼低于省規(guī)定標準的，每低1個百分點扣0.1分。
2.6 公益性崗位補貼標準執(zhí)行
從就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)中，按照享受補貼人數(shù)5%的比例抽查補貼發(fā)放情況。
1
2.7 高校畢業(yè)生基層特定崗位補貼標準執(zhí)行
2
2.8 高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼標準執(zhí)行
1
一、定量指標（90分）
3.實施績效（10分）
3.1 技能培訓后取證率
查看培訓人員培訓合格后取得職業(yè)資格證發(fā)放臺賬。
2
未達到60%的，每少1個百分點扣0.1分。
3.2 技能培訓學員培訓后滿意度
電話抽查至少100位學員，得出滿意度情況。
2
滿意度在80%以下得1分；超過80%的，每增加2個百分點，加0.1分。
3.3 公益性崗位就業(yè)人員穩(wěn)定率
按5%比例查看信息系統(tǒng)中公益性崗位就業(yè)人員勞動合同等臺賬。
3
勞動合同平均期限1年以上得3分，每低2個月扣0.5分。
3.4 高校畢業(yè)生就業(yè)見習期滿后留用率
抽查部分就業(yè)見習基地，查看當年就業(yè)見習期滿人數(shù)，以及當年從中錄用人數(shù)得出平均留用率。
3
期滿留用率達到30%得3分，每低1個百分點扣0.2分。
二、定性指標?。?0分）
4.制度建設（2分）
4.1 就業(yè)促進民生工程實施辦法等配套細則制定
查看人社、財政部門相關(guān)文件資料。
2
未制定實施辦法的不得分。
5.基礎(chǔ)管理 （8分）
5.1 資金直補情況
查看資金申報、補貼資金發(fā)放臺賬、資金撥付憑證等。
2
資金直補個人、企業(yè)得2分；少一項扣1分。
5.2 技能培訓補貼資金公開公示
2
實行公開公示得2分，少一期公開公示扣0.5分，直至扣完。
5.3 臺賬建立健全
2
資金申報、補貼項目、補貼人數(shù)、補貼金額、資金發(fā)放等臺賬清晰明了得2分，一項不健全扣0.4分，直至扣完。
5.4 信息系統(tǒng)管理
2
就業(yè)資金和技能培訓管理系統(tǒng)處于實時狀態(tài)得2分；差錯修改率（在系統(tǒng)內(nèi)審核審批完成后發(fā)現(xiàn)錯誤，進行修改）每1個百分點扣0.2分?！?br /> 合計
100
