【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2014]187號
【發(fā)布日期】 2014.09.22 【實施日期】 2014.09.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 護林防火
安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設意見的通知
（皖政辦秘〔2014〕187號）
各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省林業(yè)廳《關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月22日
關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設的意見
（省林業(yè)廳）
為深入貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī)，推動森林防火工作科學化、規(guī)范化，提高預防、撲救森林火災綜合能力，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就全面推進森林防火責任、信息、救災體系建設提出以下意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“預防為主、積極撲救”的工作方針，建立健全森林防火責任、信息和救災體系，全面提升應對森林火災的綜合防范和應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，為打造生態(tài)強省、建設美好安徽作出更大貢獻。
二、總體目標
從2014年起，用3－5年時間，全面建設森林防火責任、信息、救災體系。落實森林防火責任，實現(xiàn)森林防火責任全覆蓋；整合、改造、升級、完善森林防火信息系統(tǒng)和應急指揮體系，建立起覆蓋全省的森林防火信息體系；建立健全森林防火救災機制，建立規(guī)模適度、專兼結(jié)合的森林消防隊伍，大幅提高森林防火裝備水平，改善基礎設施條件，有效提高森林火災預防和撲救能力，實現(xiàn)森林火災當日撲滅率達到98%以上、年度森林火災受害率穩(wěn)定控制在0.5‰以下。
三、建設任務
（一）森林防火責任體系建設。
1．全面落實森林防火行政首長負責制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。按照屬地管理、分級負責原則，落實市、縣（含市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村、組的責任，逐級簽訂森林防火責任狀，確保森林防火工作層層負責任、事事有人抓。
2．加強森林防火組織體系建設。省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）設立森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，進一步充實專職干部隊伍，加快形成健全穩(wěn)定、高效精干、信息暢通、反應快捷、保障有力的組織指揮體系和森林防火工作體系。
3．強化森林防火部門分工責任制。各級森林防火指揮部要明確各成員單位的森林防火職責，建立健全成員單位責任分工制度，制定和規(guī)范各有關(guān)部門、單位在森林防火工作中的具體職責，全面落實綜合保障措施。
4．落實林權(quán)單位森林防火責任。按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，建立健全森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責任制，劃定責任區(qū)，確定責任人，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。
5．完善聯(lián)防和監(jiān)護制度。對山場相連的行政區(qū)域，推廣村民聯(lián)防及區(qū)域性護林聯(lián)防等行之有效的聯(lián)防制度，制定聯(lián)防方案，加強區(qū)域內(nèi)森林防火隊伍的協(xié)調(diào)、配合和森林火災信息共享。建立對未成年人、智障人員的監(jiān)護管理制度，明確監(jiān)護責任人。
6．落實林區(qū)涉林單位自防責任。通過林區(qū)的高壓電線、光纜、天然氣管道及涉林工礦企業(yè)、倉庫、森林景點、部隊營房等經(jīng)營管理單位，應接受當?shù)厣址阑饳C構(gòu)的指導和監(jiān)督，采取相應的森林防火措施，落實自身的森林防火責任。
7．明確一線工作人員責任。根據(jù)各地森林防火工作需要，確定設立臨時性防火檢查站、瞭望臺、重點路段巡查、入山人員登記和火源查驗點的數(shù)量，組織護林人員巡山護林，合理配備基層一線人員，明確崗位責任。
8．嚴格執(zhí)行防火值班制度。防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)要嚴格執(zhí)行24小時防火值班和領(lǐng)導帶班制度，加強重點時期值班力量配備，確保火情信息暢通。
9．嚴格執(zhí)行森林防火工作責任追究制度。各地要依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，研究制定本地森林防火責任追究實施細則。對違反《森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
（二）森林防火信息體系建設。
1．加強森林防火信息指揮系統(tǒng)建設。建立功能完備的現(xiàn)代化森林防火指揮系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級森林火災預防與撲救指揮的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和自動化，全面提升我省森林火災的綜合防控能力。
2．加強森林防火通信系統(tǒng)建設。建立覆蓋全省的森林防火通信系統(tǒng)，滿足日常需求，配備與撲火相適應的通信設備和通信指揮車，必要時為處置突發(fā)森林火災提供應急聯(lián)動指揮和綜合輔助決策等服務。
3．完善森林火險預警系統(tǒng)。在現(xiàn)有森林火險預警系統(tǒng)建設的基礎上，加大森林火險監(jiān)測站和可燃物因子采集站建設密度，進一步完善火險模型，提高火險預報準確率，提升森林火險預警水平。
4．完善林火監(jiān)測系統(tǒng)。采用地面巡護、衛(wèi)星、直升機、無人機、視頻監(jiān)控、瞭望臺等地空相結(jié)合的方式，建立健全林火監(jiān)測系統(tǒng)，使全省重點林區(qū)瞭望覆蓋率達到90%以上。
5．嚴格執(zhí)行森林火災信息報送制度。
（1）森林火災信息實行歸口分級報告制度。各級森林防火辦事機構(gòu)應確定專人負責森林火災信息報送工作。
（2）森林火災堅持有火必報制度。森林火災發(fā)生后，市、縣森林防火指揮部辦公室應迅速了解和掌握情況，落實衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查“零”報告，按照“有火必報、報撲同步”的要求，立即向省森林防火指揮部辦公室報送火災及處置信息。
（3）落實森林火險預報發(fā)布制度。各級森林防火辦事機構(gòu)應加強同當?shù)貧庀蟛块T的協(xié)作，建立森林火險預報發(fā)布制度，向社會公開。高火險天氣，要及時發(fā)布森林火險預警信息。
（4）規(guī)范信息發(fā)布程序。森林火災發(fā)生后，各級森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要，通過授權(quán)發(fā)布、舉行新聞發(fā)布會等，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布森林火災及應對工作相關(guān)信息。
（三）森林防火救災體系建設。
1．建立健全森林防火救災工作機制。
（1）加強森林防火救災組織體系建設。推進各級森林防火救災指揮機構(gòu)建設，強化綜合協(xié)調(diào)和應急指揮職能。
（2）完善森林火災應急預案體系。各市、縣應建立完善本級森林火災應急預案體系，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定森林火災應急處置辦法。加強預案演練，增強預案的實用性和可操作性。
（3）強化森林防火宣傳教育和培訓工作。各地應開展形式多樣、行之有效的森林防火宣傳活動，將森林防火宣傳教育工作納入學校安全教育內(nèi)容；落實森林防火分級培訓制度，做好指揮員和管理人員的業(yè)務培訓，熟練掌握科學指揮和安全避險等知識；加強專兼職森林消防隊伍防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
2．加強專兼職森林消防隊伍建設。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級森林火險縣應當分別建立100人、50人、25人以上的專業(yè)森林消防隊伍。有森林防火任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園應根據(jù)需要建立專業(yè)或者兼職森林消防隊伍。充分發(fā)揮人民解放軍、武警官兵、民兵預備役人員在森林防火救災中的重要作用，進一步完善軍地協(xié)同參與森林防火應急工作的聯(lián)動機制。
3．建立森林防火專家會商機制。加強森林防火專家隊伍建設，建立森林火災撲救專家會商機制，提高救災應急工作的科學化水平。
4．提高森林防火救災儲備能力。通過改擴建、新建、租借等方式建設防火物資存儲場所，逐步形成能滿足森林防火救災需求的儲備庫（點）網(wǎng)絡。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，黃山、安慶、宣城、六安、池州、滁州等市應儲備500－1000萬元森林防火物資，其他有森林防火任務的市應儲備300萬元以上的森林防火物資，并及時更新。Ⅰ、Ⅱ級森林火險縣應儲備200－400萬元森林防火物資，其他有森林防火任務的縣應儲備150萬元以上的森林防火物資，并及時更新。
5．增強森林防火應急救災社會動員能力。堅持“政府主導與社會參與相結(jié)合”的原則，建立健全政府與人民團體、社會組織良性互動的應急救災社會動員機制，全面提高應急救災社會動員能力。
6．加強森林防火阻隔系統(tǒng)建設。各地要加大生物防火林帶工程建設力度，重點抓好行政區(qū)域交界處、城鎮(zhèn)、村莊、重要景區(qū)以及重要設施、危險品倉庫周圍防火隔離帶的開設工作，加快建設林區(qū)道路，開辟防火道，清除可燃物，形成以自然阻隔帶為依托、以生物防火林帶為主體、以其他阻隔方式為補充的林火阻隔網(wǎng)絡。
7．提高森林防火航空護林能力。積極開展航空護林工作，推進省航空護林站建設，完善航空護林基礎設施。重點林區(qū)應引進利用無人機技術(shù)，為森林火災撲救提供技術(shù)支持。
四、保障措施
（一）各級政府和森林防火指揮機構(gòu)應對照森林防火行政首長負責制和崗位責任制要求，實行責任約束，建立健全森林防火工作考核和激勵機制。省林業(yè)廳對全省森林防火工作業(yè)績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
（二）實行監(jiān)督檢查工作制度。各級政府和森林防火指揮機構(gòu)應建立森林防火監(jiān)督檢查制度，對組織保障、部門履職、工作開展、火源管控、防撲火能力建設等進行檢查，下達隱患整改通知書，及時排除森林火災隱患。
（三）實行重點管理縣制度。被確定為森林防火重點管理縣的，每季度定期向省森林防火指揮部匯報整改工作，并以書面形式將整改情況報省森林防火指揮部辦公室。省森林防火指揮部不定期對森林防火重點管理責任單位的整改情況進行督查，直至整改到位。
（四）實行森林防火工作“約談制度”。對因森林防火工作責任和措施落實不到位引起森林火災多發(fā)等情形的市、縣，由省森林防火指揮部約談市、縣人民政府主要負責同志，被約談單位要匯報分析存在的問題及原因，提出具體整改措施。省森林防火指揮部在一個月內(nèi)派出檢查組，對被約談單位的整改措施落實情況進行檢查。
（五）建立穩(wěn)定的森林防火投入機制。各級政府應將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入同級財政預算。同時，要建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制，切實提高預防和撲救能力。
（六）推進森林保險工作。積極引導和鼓勵林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織參加森林保險。對未納入森林保險試點范圍的市、縣，積極推廣森林火災單項保險，增強林業(yè)抗風險能力和災后恢復能力。
【發(fā)布日期】 2014.09.22 【實施日期】 2014.09.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 護林防火
安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設意見的通知
（皖政辦秘〔2014〕187號）
各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省林業(yè)廳《關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月22日
關(guān)于推進森林防火責任、信息、救災體系建設的意見
（省林業(yè)廳）
為深入貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》和《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī)，推動森林防火工作科學化、規(guī)范化，提高預防、撲救森林火災綜合能力，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就全面推進森林防火責任、信息、救災體系建設提出以下意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“預防為主、積極撲救”的工作方針，建立健全森林防火責任、信息和救災體系，全面提升應對森林火災的綜合防范和應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，為打造生態(tài)強省、建設美好安徽作出更大貢獻。
二、總體目標
從2014年起，用3－5年時間，全面建設森林防火責任、信息、救災體系。落實森林防火責任，實現(xiàn)森林防火責任全覆蓋；整合、改造、升級、完善森林防火信息系統(tǒng)和應急指揮體系，建立起覆蓋全省的森林防火信息體系；建立健全森林防火救災機制，建立規(guī)模適度、專兼結(jié)合的森林消防隊伍，大幅提高森林防火裝備水平，改善基礎設施條件，有效提高森林火災預防和撲救能力，實現(xiàn)森林火災當日撲滅率達到98%以上、年度森林火災受害率穩(wěn)定控制在0.5‰以下。
三、建設任務
（一）森林防火責任體系建設。
1．全面落實森林防火行政首長負責制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。按照屬地管理、分級負責原則，落實市、縣（含市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府及村、組的責任，逐級簽訂森林防火責任狀，確保森林防火工作層層負責任、事事有人抓。
2．加強森林防火組織體系建設。省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）設立森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，進一步充實專職干部隊伍，加快形成健全穩(wěn)定、高效精干、信息暢通、反應快捷、保障有力的組織指揮體系和森林防火工作體系。
3．強化森林防火部門分工責任制。各級森林防火指揮部要明確各成員單位的森林防火職責，建立健全成員單位責任分工制度，制定和規(guī)范各有關(guān)部門、單位在森林防火工作中的具體職責，全面落實綜合保障措施。
4．落實林權(quán)單位森林防火責任。按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，建立健全森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責任制，劃定責任區(qū)，確定責任人，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。
5．完善聯(lián)防和監(jiān)護制度。對山場相連的行政區(qū)域，推廣村民聯(lián)防及區(qū)域性護林聯(lián)防等行之有效的聯(lián)防制度，制定聯(lián)防方案，加強區(qū)域內(nèi)森林防火隊伍的協(xié)調(diào)、配合和森林火災信息共享。建立對未成年人、智障人員的監(jiān)護管理制度，明確監(jiān)護責任人。
6．落實林區(qū)涉林單位自防責任。通過林區(qū)的高壓電線、光纜、天然氣管道及涉林工礦企業(yè)、倉庫、森林景點、部隊營房等經(jīng)營管理單位，應接受當?shù)厣址阑饳C構(gòu)的指導和監(jiān)督，采取相應的森林防火措施，落實自身的森林防火責任。
7．明確一線工作人員責任。根據(jù)各地森林防火工作需要，確定設立臨時性防火檢查站、瞭望臺、重點路段巡查、入山人員登記和火源查驗點的數(shù)量，組織護林人員巡山護林，合理配備基層一線人員，明確崗位責任。
8．嚴格執(zhí)行防火值班制度。防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)要嚴格執(zhí)行24小時防火值班和領(lǐng)導帶班制度，加強重點時期值班力量配備，確保火情信息暢通。
9．嚴格執(zhí)行森林防火工作責任追究制度。各地要依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，研究制定本地森林防火責任追究實施細則。對違反《森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
（二）森林防火信息體系建設。
1．加強森林防火信息指揮系統(tǒng)建設。建立功能完備的現(xiàn)代化森林防火指揮系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級森林火災預防與撲救指揮的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和自動化，全面提升我省森林火災的綜合防控能力。
2．加強森林防火通信系統(tǒng)建設。建立覆蓋全省的森林防火通信系統(tǒng)，滿足日常需求，配備與撲火相適應的通信設備和通信指揮車，必要時為處置突發(fā)森林火災提供應急聯(lián)動指揮和綜合輔助決策等服務。
3．完善森林火險預警系統(tǒng)。在現(xiàn)有森林火險預警系統(tǒng)建設的基礎上，加大森林火險監(jiān)測站和可燃物因子采集站建設密度，進一步完善火險模型，提高火險預報準確率，提升森林火險預警水平。
4．完善林火監(jiān)測系統(tǒng)。采用地面巡護、衛(wèi)星、直升機、無人機、視頻監(jiān)控、瞭望臺等地空相結(jié)合的方式，建立健全林火監(jiān)測系統(tǒng)，使全省重點林區(qū)瞭望覆蓋率達到90%以上。
5．嚴格執(zhí)行森林火災信息報送制度。
（1）森林火災信息實行歸口分級報告制度。各級森林防火辦事機構(gòu)應確定專人負責森林火災信息報送工作。
（2）森林火災堅持有火必報制度。森林火災發(fā)生后，市、縣森林防火指揮部辦公室應迅速了解和掌握情況，落實衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查“零”報告，按照“有火必報、報撲同步”的要求，立即向省森林防火指揮部辦公室報送火災及處置信息。
（3）落實森林火險預報發(fā)布制度。各級森林防火辦事機構(gòu)應加強同當?shù)貧庀蟛块T的協(xié)作，建立森林火險預報發(fā)布制度，向社會公開。高火險天氣，要及時發(fā)布森林火險預警信息。
（4）規(guī)范信息發(fā)布程序。森林火災發(fā)生后，各級森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要，通過授權(quán)發(fā)布、舉行新聞發(fā)布會等，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布森林火災及應對工作相關(guān)信息。
（三）森林防火救災體系建設。
1．建立健全森林防火救災工作機制。
（1）加強森林防火救災組織體系建設。推進各級森林防火救災指揮機構(gòu)建設，強化綜合協(xié)調(diào)和應急指揮職能。
（2）完善森林火災應急預案體系。各市、縣應建立完善本級森林火災應急預案體系，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定森林火災應急處置辦法。加強預案演練，增強預案的實用性和可操作性。
（3）強化森林防火宣傳教育和培訓工作。各地應開展形式多樣、行之有效的森林防火宣傳活動，將森林防火宣傳教育工作納入學校安全教育內(nèi)容；落實森林防火分級培訓制度，做好指揮員和管理人員的業(yè)務培訓，熟練掌握科學指揮和安全避險等知識；加強專兼職森林消防隊伍防撲火技能培訓和實戰(zhàn)演練，全面提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
2．加強專兼職森林消防隊伍建設。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級森林火險縣應當分別建立100人、50人、25人以上的專業(yè)森林消防隊伍。有森林防火任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園應根據(jù)需要建立專業(yè)或者兼職森林消防隊伍。充分發(fā)揮人民解放軍、武警官兵、民兵預備役人員在森林防火救災中的重要作用，進一步完善軍地協(xié)同參與森林防火應急工作的聯(lián)動機制。
3．建立森林防火專家會商機制。加強森林防火專家隊伍建設，建立森林火災撲救專家會商機制，提高救災應急工作的科學化水平。
4．提高森林防火救災儲備能力。通過改擴建、新建、租借等方式建設防火物資存儲場所，逐步形成能滿足森林防火救災需求的儲備庫（點）網(wǎng)絡。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，黃山、安慶、宣城、六安、池州、滁州等市應儲備500－1000萬元森林防火物資，其他有森林防火任務的市應儲備300萬元以上的森林防火物資，并及時更新。Ⅰ、Ⅱ級森林火險縣應儲備200－400萬元森林防火物資，其他有森林防火任務的縣應儲備150萬元以上的森林防火物資，并及時更新。
5．增強森林防火應急救災社會動員能力。堅持“政府主導與社會參與相結(jié)合”的原則，建立健全政府與人民團體、社會組織良性互動的應急救災社會動員機制，全面提高應急救災社會動員能力。
6．加強森林防火阻隔系統(tǒng)建設。各地要加大生物防火林帶工程建設力度，重點抓好行政區(qū)域交界處、城鎮(zhèn)、村莊、重要景區(qū)以及重要設施、危險品倉庫周圍防火隔離帶的開設工作，加快建設林區(qū)道路，開辟防火道，清除可燃物，形成以自然阻隔帶為依托、以生物防火林帶為主體、以其他阻隔方式為補充的林火阻隔網(wǎng)絡。
7．提高森林防火航空護林能力。積極開展航空護林工作，推進省航空護林站建設，完善航空護林基礎設施。重點林區(qū)應引進利用無人機技術(shù)，為森林火災撲救提供技術(shù)支持。
四、保障措施
（一）各級政府和森林防火指揮機構(gòu)應對照森林防火行政首長負責制和崗位責任制要求，實行責任約束，建立健全森林防火工作考核和激勵機制。省林業(yè)廳對全省森林防火工作業(yè)績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
（二）實行監(jiān)督檢查工作制度。各級政府和森林防火指揮機構(gòu)應建立森林防火監(jiān)督檢查制度，對組織保障、部門履職、工作開展、火源管控、防撲火能力建設等進行檢查，下達隱患整改通知書，及時排除森林火災隱患。
（三）實行重點管理縣制度。被確定為森林防火重點管理縣的，每季度定期向省森林防火指揮部匯報整改工作，并以書面形式將整改情況報省森林防火指揮部辦公室。省森林防火指揮部不定期對森林防火重點管理責任單位的整改情況進行督查，直至整改到位。
（四）實行森林防火工作“約談制度”。對因森林防火工作責任和措施落實不到位引起森林火災多發(fā)等情形的市、縣，由省森林防火指揮部約談市、縣人民政府主要負責同志，被約談單位要匯報分析存在的問題及原因，提出具體整改措施。省森林防火指揮部在一個月內(nèi)派出檢查組，對被約談單位的整改措施落實情況進行檢查。
（五）建立穩(wěn)定的森林防火投入機制。各級政府應將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入同級財政預算。同時，要建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制，切實提高預防和撲救能力。
（六）推進森林保險工作。積極引導和鼓勵林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織參加森林保險。對未納入森林保險試點范圍的市、縣，積極推廣森林火災單項保險，增強林業(yè)抗風險能力和災后恢復能力。
