【發(fā)布部門】 安徽省財(cái)政廳 【發(fā)文字號(hào)】 衛(wèi)婦社秘[2014]428號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.10.24 【實(shí)施日期】 2014.10.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 醫(yī)療保健
安徽衛(wèi)生計(jì)生委、安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的通知
（衛(wèi)婦社秘〔2014〕428號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，財(cái)政局，省衛(wèi)生廳信息中心，省疾控中心，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，省結(jié)防所，省血防所，安醫(yī)大一附院：
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求，2014年在我省繼續(xù)開(kāi)展中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，并在以往項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念，開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。以健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等重點(diǎn)場(chǎng)所為切入點(diǎn)，探索實(shí)施“將健康融入所有政策”策略的有效模式。
（二）普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)能力建設(shè)，逐步提高我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平。
（三）圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作開(kāi)展健康教育活動(dòng)，開(kāi)展戒煙服務(wù)，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病以及科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、煙草控制、食品安全、職業(yè)病、婦幼保健等重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育，為落實(shí)其他醫(yī)改重大專項(xiàng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（四）繼續(xù)開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和煙草流行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制訂健康促進(jìn)和煙草控制相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2014年8月-2015年7月。
三、項(xiàng)目任務(wù)及要求
（一）公益廣告。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。省級(jí)制作2部健康教育電視公益廣告，分別以科學(xué)就醫(yī)和慢性病防治為主題，每部廣告時(shí)長(zhǎng)30秒，在安徽衛(wèi)視播放，同時(shí)將廣告帶發(fā)給各市、縣（市、區(qū)），供各地在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)循環(huán)播放。各級(jí)電視臺(tái)播放至少3個(gè)月，每月不少于100次。中央財(cái)政按照每市1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（二）健康巡講。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。健康巡講活動(dòng)主要以科學(xué)就醫(yī)為主題，是“健康中國(guó)行-2014年科學(xué)就醫(yī)主題宣傳教育活動(dòng)”的重要組成部分。巡講主題還可包括合理用藥、健康素養(yǎng)、慢性病防治、煙草控制、傳染病防治、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、食品安全等內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)制定巡講方案，遴選巡講專家，開(kāi)發(fā)制作健康巡講教案，并動(dòng)員媒體廣泛參與健康巡講活動(dòng)報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)影響。省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)開(kāi)展健康巡講活動(dòng)覆蓋不少于1000人次，其中省級(jí)巡講覆蓋流動(dòng)人口不少于200人次。項(xiàng)目終期將評(píng)選優(yōu)秀巡講專家。中央財(cái)政按照市級(jí)1.4萬(wàn)元、縣（市、區(qū)）級(jí)0.7萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（三）健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。
省級(jí)選擇馬鞍山市當(dāng)涂縣、安慶市宜秀區(qū)開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作。按照健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案，以實(shí)施“將健康融入所有政策”策略為重點(diǎn)，在試點(diǎn)縣、區(qū)政府倡導(dǎo)健康促進(jìn)理念，建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂有利于健康的政策性文件，創(chuàng)新健康促進(jìn)工作體制機(jī)制，提高工作能力。在全縣區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展健康社區(qū)、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)，開(kāi)展多種形式的綜合干預(yù)活動(dòng)，改善健康環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)成健康行為和生活方式，營(yíng)造健康文化，提高居民健康水平。對(duì)建設(shè)工作效果進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。中央財(cái)政按照30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（四）12320熱線戒煙咨詢服務(wù)。
省級(jí)委托省衛(wèi)生廳信息中心具體實(shí)施。加強(qiáng)12320衛(wèi)生熱線能力建設(shè)，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備。要求省級(jí)12320完成戒煙信息資源庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展培訓(xùn)，提高戒煙咨詢能力。為吸煙者提供熱線戒煙干預(yù)服務(wù)，每省不少于50例。宣傳推廣12320衛(wèi)生熱線，提高其公信力和影響力。中央財(cái)政按照20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（五）健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。
在合肥市、蚌埠市、銅陵市、黃山市、安慶市5個(gè)項(xiàng)目市創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院，每市創(chuàng)建6個(gè)健康促進(jìn)醫(yī)院，以健康為中心，改善醫(yī)療環(huán)境，普及健康知識(shí)和技能，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患和諧。圍繞“科學(xué)就醫(yī)”開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高患者及其家屬、社區(qū)居民的就醫(yī)能力和健康水平。達(dá)到無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的前提條件。中央財(cái)政按照每市8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。在合肥市、蕪湖市、淮北市開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中各選擇1個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙門診服務(wù)，要求設(shè)立的戒煙門診具有專門診室、診療設(shè)備、藥品儲(chǔ)備等硬件設(shè)施，配備專門的、有能力提供戒煙服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)戒煙門診服務(wù)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展戒煙宣傳活動(dòng)，提供專業(yè)戒煙服務(wù)。中央財(cái)政按照每市8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（六）健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委選擇合肥市蜀山區(qū)、巢湖市，蚌埠市禹會(huì)區(qū)、懷遠(yuǎn)縣，淮北市 相山區(qū)，安慶市樅陽(yáng)縣，黃山市屯溪區(qū)，阜陽(yáng)市潁州區(qū)、太和縣，宿州市靈璧縣，六安市霍邱縣，亳州市蒙城縣作為全國(guó)健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案和煙草流行監(jiān)測(cè)方案（另行下發(fā)）要求完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析利用。省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索建立省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將其作為健康教育的核心業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)工作電子化，提高健康教育專業(yè)隊(duì)伍的能力。中央財(cái)政按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)4.6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（七）重點(diǎn)疾病或領(lǐng)域健康教育。
1.艾滋病健康教育。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。針對(duì)學(xué)生和其他重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及艾滋病綜合防治政策和相關(guān)知識(shí)，減少歧視，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。中央財(cái)政按照市級(jí)4萬(wàn)元、縣（區(qū)、市）級(jí)1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。具體要求如下：
省級(jí)：至少在電視臺(tái)播出2部宣傳片，組織1次大型宣傳活動(dòng)和1次講座，在本地主流網(wǎng)站設(shè)立宣傳專欄，每季度在本級(jí)媒體發(fā)布至少1次宣傳信息。印發(fā)宣傳材料。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
市級(jí)：至少組織1次大型宣傳活動(dòng)，在廣播、公共交通工具等媒體上定期播放公益廣告和核心信息，利用手機(jī)短信等新型傳媒開(kāi)展宣傳，在公共場(chǎng)所放置宣傳材料。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
縣級(jí)：在縣電視臺(tái)定期播放核心信息，利用手機(jī)短信等新型傳媒開(kāi)展宣傳，公共場(chǎng)所放置宣傳材料，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)（村委會(huì)）至少建有1個(gè)宣傳欄。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
2.結(jié)核病健康教育。在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由省結(jié)核病防治研究所、各市和廣德、宿松縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。中央財(cái)政按照每市2萬(wàn)元、省直管縣1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。具體要求如下：
省級(jí)：在世界防治結(jié)核病日開(kāi)展綜合性健康促進(jìn)活動(dòng)，規(guī)范全省結(jié)核病?？崎T診健康教育，推進(jìn)全省“百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)”活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)不同目標(biāo)人群的結(jié)核病健康促進(jìn)材料，對(duì)年度健康促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估和實(shí)施性研究。
市級(jí)：加強(qiáng)“世界防治結(jié)核病日”宣傳，開(kāi)展“百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)”活動(dòng)，規(guī)范所轄縣、區(qū)、市結(jié)核病防治門診健康教育工作，統(tǒng)一?？崎T診健康教育處方等宣傳材料，對(duì)轄區(qū)結(jié)核病健康教育工作進(jìn)行培訓(xùn)、督導(dǎo)和技術(shù)支持。
3.其他健康問(wèn)題健康教育。包括麻風(fēng)病、口腔衛(wèi)生以及職業(yè)病和食品安全健康教育，分別由蕪湖市地方病防治站、安醫(yī)大一附院，以及省職業(yè)病防治院和各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。組織開(kāi)展世界防治麻風(fēng)病日、食品安全宣傳周、世界無(wú)煙日、全國(guó)《職業(yè)病防治法》宣傳周等宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種活動(dòng)形式，宣傳世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、政策和重要措施。采用大眾傳播和人際傳播相結(jié)合的方式，通過(guò)媒體健康傳播、設(shè)置宣傳欄、播放視頻材料、舉辦講座、個(gè)體化健康教育等具體形式，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、麻風(fēng)、口腔疾病、衛(wèi)生應(yīng)急、職業(yè)病和食品安全等領(lǐng)域的知曉度。中央財(cái)政按照每市4-6萬(wàn)元，省直管縣1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（八）地域性疾病健康教育。
1.地方病健康教育。在全省18個(gè)碘缺乏病防治健康教育項(xiàng)目縣、7個(gè)飲水型氟中毒健康教育項(xiàng)目縣和1個(gè)飲水型坤中毒健康教育項(xiàng)目縣開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，各市負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)本地的健康教育材料，項(xiàng)目縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或地方病防治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)健康教育實(shí)施。各項(xiàng)目縣播放地方病防治相關(guān)知識(shí)科普片或公益廣告2次，宣傳報(bào)道地方病防治知識(shí)不少于2次，開(kāi)展地方病防治知識(shí)咨詢活動(dòng)1次。中央財(cái)政按照每個(gè)市1-3萬(wàn)元、每個(gè)項(xiàng)目縣1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
2.血吸蟲病健康教育。在血防區(qū)各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展。省和血防區(qū)各縣（市、區(qū)）血防專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。省級(jí)統(tǒng)一制作健康教育材料分發(fā)各地。血防區(qū)各市、縣針對(duì)血防區(qū)村民、中小學(xué)生、流動(dòng)人口開(kāi)展健康教育活動(dòng)。各項(xiàng)目市、縣發(fā)放健康教育材料不少于1種、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10條、開(kāi)展媒體宣傳不少于3次，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)、生活方式。中央財(cái)政按照每個(gè)項(xiàng)目縣2-3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
四、項(xiàng)目管理
（一）國(guó)家級(jí)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司會(huì)同應(yīng)急辦、疾控局、食品司等司局，負(fù)責(zé)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。組織成立項(xiàng)目專家指導(dǎo)組，制訂工作方案，組織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估。
中國(guó)健康教育中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心為健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，配合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估。在中國(guó)健康教育中心設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理日常工作。中國(guó)健康教育中心主要承擔(dān)公益廣告、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、健康巡講、健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)、重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主要承擔(dān)煙草控制、疾病防控、12320衛(wèi)生熱線任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（二）地方。
原省衛(wèi)生廳婦社處會(huì)同原省衛(wèi)生廳疾控局、監(jiān)督處、地病辦、應(yīng)急辦等處室，負(fù)責(zé)全省健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作。各地健康教育主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，要按照項(xiàng)目任務(wù)和考核要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目工作。省財(cái)政、衛(wèi)生部門已經(jīng)下達(dá)了本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體見(jiàn)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于清算并下達(dá)2014年中央財(cái)政重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2014〕1252號(hào)）和2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目資金分配明細(xì)表（附件），各地要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，提高資金使用效益。
各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施的主要技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行人員培訓(xùn)，組織實(shí)施項(xiàng)目具體任務(wù)，對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，收集、整理、上報(bào)、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同完成項(xiàng)目任務(wù)。
附件：
1. 2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目資金分配明細(xì)表（略）
2.2014年健康教育公益廣告項(xiàng)目工作方案（略）
3.2014年健康巡講項(xiàng)目工作方案（略）
4.2014年全國(guó)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案?。裕?br />
5.2014年健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建項(xiàng)目工作方案（略）
6.2014年中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作方案（略）
7.2014年中國(guó)成人煙草調(diào)查項(xiàng)目工作方案（略）
8.2014年安徽省戒煙門診項(xiàng)目工作方案（略）
9.2014年重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育項(xiàng)目工作方案（略）
安徽衛(wèi)生計(jì)生委
安徽省財(cái)政廳
2014年10月24日
【發(fā)布日期】 2014.10.24 【實(shí)施日期】 2014.10.24
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 醫(yī)療保健
安徽衛(wèi)生計(jì)生委、安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的通知
（衛(wèi)婦社秘〔2014〕428號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，財(cái)政局，省衛(wèi)生廳信息中心，省疾控中心，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，省結(jié)防所，省血防所，安醫(yī)大一附院：
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求，2014年在我省繼續(xù)開(kāi)展中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，并在以往項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念，開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。以健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等重點(diǎn)場(chǎng)所為切入點(diǎn)，探索實(shí)施“將健康融入所有政策”策略的有效模式。
（二）普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)能力建設(shè)，逐步提高我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平。
（三）圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生計(jì)生工作開(kāi)展健康教育活動(dòng)，開(kāi)展戒煙服務(wù)，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)疾病以及科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、煙草控制、食品安全、職業(yè)病、婦幼保健等重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育，為落實(shí)其他醫(yī)改重大專項(xiàng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（四）繼續(xù)開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和煙草流行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制訂健康促進(jìn)和煙草控制相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
2014年8月-2015年7月。
三、項(xiàng)目任務(wù)及要求
（一）公益廣告。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。省級(jí)制作2部健康教育電視公益廣告，分別以科學(xué)就醫(yī)和慢性病防治為主題，每部廣告時(shí)長(zhǎng)30秒，在安徽衛(wèi)視播放，同時(shí)將廣告帶發(fā)給各市、縣（市、區(qū)），供各地在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)循環(huán)播放。各級(jí)電視臺(tái)播放至少3個(gè)月，每月不少于100次。中央財(cái)政按照每市1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（二）健康巡講。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。健康巡講活動(dòng)主要以科學(xué)就醫(yī)為主題，是“健康中國(guó)行-2014年科學(xué)就醫(yī)主題宣傳教育活動(dòng)”的重要組成部分。巡講主題還可包括合理用藥、健康素養(yǎng)、慢性病防治、煙草控制、傳染病防治、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、食品安全等內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)制定巡講方案，遴選巡講專家，開(kāi)發(fā)制作健康巡講教案，并動(dòng)員媒體廣泛參與健康巡講活動(dòng)報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)影響。省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)開(kāi)展健康巡講活動(dòng)覆蓋不少于1000人次，其中省級(jí)巡講覆蓋流動(dòng)人口不少于200人次。項(xiàng)目終期將評(píng)選優(yōu)秀巡講專家。中央財(cái)政按照市級(jí)1.4萬(wàn)元、縣（市、區(qū)）級(jí)0.7萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（三）健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。
省級(jí)選擇馬鞍山市當(dāng)涂縣、安慶市宜秀區(qū)開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作。按照健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案，以實(shí)施“將健康融入所有政策”策略為重點(diǎn)，在試點(diǎn)縣、區(qū)政府倡導(dǎo)健康促進(jìn)理念，建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂有利于健康的政策性文件，創(chuàng)新健康促進(jìn)工作體制機(jī)制，提高工作能力。在全縣區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展健康社區(qū)、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)，開(kāi)展多種形式的綜合干預(yù)活動(dòng)，改善健康環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)成健康行為和生活方式，營(yíng)造健康文化，提高居民健康水平。對(duì)建設(shè)工作效果進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。中央財(cái)政按照30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（四）12320熱線戒煙咨詢服務(wù)。
省級(jí)委托省衛(wèi)生廳信息中心具體實(shí)施。加強(qiáng)12320衛(wèi)生熱線能力建設(shè)，配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備。要求省級(jí)12320完成戒煙信息資源庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展培訓(xùn)，提高戒煙咨詢能力。為吸煙者提供熱線戒煙干預(yù)服務(wù)，每省不少于50例。宣傳推廣12320衛(wèi)生熱線，提高其公信力和影響力。中央財(cái)政按照20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（五）健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。
在合肥市、蚌埠市、銅陵市、黃山市、安慶市5個(gè)項(xiàng)目市創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院，每市創(chuàng)建6個(gè)健康促進(jìn)醫(yī)院，以健康為中心，改善醫(yī)療環(huán)境，普及健康知識(shí)和技能，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患和諧。圍繞“科學(xué)就醫(yī)”開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高患者及其家屬、社區(qū)居民的就醫(yī)能力和健康水平。達(dá)到無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院的前提條件。中央財(cái)政按照每市8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。在合肥市、蕪湖市、淮北市開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中各選擇1個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙門診服務(wù)，要求設(shè)立的戒煙門診具有專門診室、診療設(shè)備、藥品儲(chǔ)備等硬件設(shè)施，配備專門的、有能力提供戒煙服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)戒煙門診服務(wù)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展戒煙宣傳活動(dòng)，提供專業(yè)戒煙服務(wù)。中央財(cái)政按照每市8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（六）健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委選擇合肥市蜀山區(qū)、巢湖市，蚌埠市禹會(huì)區(qū)、懷遠(yuǎn)縣，淮北市 相山區(qū)，安慶市樅陽(yáng)縣，黃山市屯溪區(qū)，阜陽(yáng)市潁州區(qū)、太和縣，宿州市靈璧縣，六安市霍邱縣，亳州市蒙城縣作為全國(guó)健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案和煙草流行監(jiān)測(cè)方案（另行下發(fā)）要求完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析利用。省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索建立省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將其作為健康教育的核心業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)工作電子化，提高健康教育專業(yè)隊(duì)伍的能力。中央財(cái)政按照每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)4.6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（七）重點(diǎn)疾病或領(lǐng)域健康教育。
1.艾滋病健康教育。
在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由各級(jí)疾病預(yù)防控制中心或健康教育所具體實(shí)施。針對(duì)學(xué)生和其他重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，普及艾滋病綜合防治政策和相關(guān)知識(shí)，減少歧視，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。中央財(cái)政按照市級(jí)4萬(wàn)元、縣（區(qū)、市）級(jí)1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。具體要求如下：
省級(jí)：至少在電視臺(tái)播出2部宣傳片，組織1次大型宣傳活動(dòng)和1次講座，在本地主流網(wǎng)站設(shè)立宣傳專欄，每季度在本級(jí)媒體發(fā)布至少1次宣傳信息。印發(fā)宣傳材料。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
市級(jí)：至少組織1次大型宣傳活動(dòng)，在廣播、公共交通工具等媒體上定期播放公益廣告和核心信息，利用手機(jī)短信等新型傳媒開(kāi)展宣傳，在公共場(chǎng)所放置宣傳材料。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
縣級(jí)：在縣電視臺(tái)定期播放核心信息，利用手機(jī)短信等新型傳媒開(kāi)展宣傳，公共場(chǎng)所放置宣傳材料，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)（村委會(huì)）至少建有1個(gè)宣傳欄。在醫(yī)務(wù)人員中至少開(kāi)展1次反歧視宣傳活動(dòng)，覆蓋80%以上醫(yī)務(wù)人員。
2.結(jié)核病健康教育。在全省各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展，由省結(jié)核病防治研究所、各市和廣德、宿松縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。中央財(cái)政按照每市2萬(wàn)元、省直管縣1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。具體要求如下：
省級(jí)：在世界防治結(jié)核病日開(kāi)展綜合性健康促進(jìn)活動(dòng)，規(guī)范全省結(jié)核病?？崎T診健康教育，推進(jìn)全省“百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)”活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)不同目標(biāo)人群的結(jié)核病健康促進(jìn)材料，對(duì)年度健康促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估和實(shí)施性研究。
市級(jí)：加強(qiáng)“世界防治結(jié)核病日”宣傳，開(kāi)展“百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)”活動(dòng)，規(guī)范所轄縣、區(qū)、市結(jié)核病防治門診健康教育工作，統(tǒng)一?？崎T診健康教育處方等宣傳材料，對(duì)轄區(qū)結(jié)核病健康教育工作進(jìn)行培訓(xùn)、督導(dǎo)和技術(shù)支持。
3.其他健康問(wèn)題健康教育。包括麻風(fēng)病、口腔衛(wèi)生以及職業(yè)病和食品安全健康教育，分別由蕪湖市地方病防治站、安醫(yī)大一附院，以及省職業(yè)病防治院和各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。組織開(kāi)展世界防治麻風(fēng)病日、食品安全宣傳周、世界無(wú)煙日、全國(guó)《職業(yè)病防治法》宣傳周等宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種活動(dòng)形式，宣傳世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》、《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、政策和重要措施。采用大眾傳播和人際傳播相結(jié)合的方式，通過(guò)媒體健康傳播、設(shè)置宣傳欄、播放視頻材料、舉辦講座、個(gè)體化健康教育等具體形式，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、麻風(fēng)、口腔疾病、衛(wèi)生應(yīng)急、職業(yè)病和食品安全等領(lǐng)域的知曉度。中央財(cái)政按照每市4-6萬(wàn)元，省直管縣1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（八）地域性疾病健康教育。
1.地方病健康教育。在全省18個(gè)碘缺乏病防治健康教育項(xiàng)目縣、7個(gè)飲水型氟中毒健康教育項(xiàng)目縣和1個(gè)飲水型坤中毒健康教育項(xiàng)目縣開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，各市負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)本地的健康教育材料，項(xiàng)目縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或地方病防治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)健康教育實(shí)施。各項(xiàng)目縣播放地方病防治相關(guān)知識(shí)科普片或公益廣告2次，宣傳報(bào)道地方病防治知識(shí)不少于2次，開(kāi)展地方病防治知識(shí)咨詢活動(dòng)1次。中央財(cái)政按照每個(gè)市1-3萬(wàn)元、每個(gè)項(xiàng)目縣1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
2.血吸蟲病健康教育。在血防區(qū)各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展。省和血防區(qū)各縣（市、區(qū)）血防專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。省級(jí)統(tǒng)一制作健康教育材料分發(fā)各地。血防區(qū)各市、縣針對(duì)血防區(qū)村民、中小學(xué)生、流動(dòng)人口開(kāi)展健康教育活動(dòng)。各項(xiàng)目市、縣發(fā)放健康教育材料不少于1種、刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10條、開(kāi)展媒體宣傳不少于3次，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)、生活方式。中央財(cái)政按照每個(gè)項(xiàng)目縣2-3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
四、項(xiàng)目管理
（一）國(guó)家級(jí)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司會(huì)同應(yīng)急辦、疾控局、食品司等司局，負(fù)責(zé)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。組織成立項(xiàng)目專家指導(dǎo)組，制訂工作方案，組織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估。
中國(guó)健康教育中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心為健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，配合國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估。在中國(guó)健康教育中心設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理日常工作。中國(guó)健康教育中心主要承擔(dān)公益廣告、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、健康巡講、健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)、重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主要承擔(dān)煙草控制、疾病防控、12320衛(wèi)生熱線任務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（二）地方。
原省衛(wèi)生廳婦社處會(huì)同原省衛(wèi)生廳疾控局、監(jiān)督處、地病辦、應(yīng)急辦等處室，負(fù)責(zé)全省健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作。各地健康教育主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，要按照項(xiàng)目任務(wù)和考核要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目工作。省財(cái)政、衛(wèi)生部門已經(jīng)下達(dá)了本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體見(jiàn)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于清算并下達(dá)2014年中央財(cái)政重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2014〕1252號(hào)）和2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目資金分配明細(xì)表（附件），各地要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，提高資金使用效益。
各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施的主要技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行人員培訓(xùn)，組織實(shí)施項(xiàng)目具體任務(wù)，對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，收集、整理、上報(bào)、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，配合衛(wèi)生計(jì)生行政部門開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同完成項(xiàng)目任務(wù)。
附件：
1. 2014年中央補(bǔ)助安徽省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目資金分配明細(xì)表（略）
2.2014年健康教育公益廣告項(xiàng)目工作方案（略）
3.2014年健康巡講項(xiàng)目工作方案（略）
4.2014年全國(guó)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案?。裕?br />
5.2014年健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建項(xiàng)目工作方案（略）
6.2014年中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作方案（略）
7.2014年中國(guó)成人煙草調(diào)查項(xiàng)目工作方案（略）
8.2014年安徽省戒煙門診項(xiàng)目工作方案（略）
9.2014年重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育項(xiàng)目工作方案（略）
安徽衛(wèi)生計(jì)生委
安徽省財(cái)政廳
2014年10月24日
