【發(fā)布部門】 安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 皖安監(jiān)規(guī)[2014]133號
【發(fā)布日期】 2014.11.26 【實施日期】 2014.11.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知
（皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕133號）
各市、省直管縣安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號，以下簡《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定分工
（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)，由省安全監(jiān)管局政務(wù)窗口受理、審定、通告，并由組織評審單位在政務(wù)窗口頒發(fā)證書、牌匾。
（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、省直管縣安全監(jiān)管局審定通告，并確定頒發(fā)證書、牌匾發(fā)放。
（三）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局審核，由縣級安全監(jiān)管局通告，確定頒發(fā)證書、牌匾的發(fā)放。
二、嚴(yán)格評審組織單位、評審單位和評審人員的條件
（一）標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位的條件
安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位由省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局直接委托或者通過購買服務(wù)等方式，確定具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織能力的安全生產(chǎn)行業(yè)組織、社團組織和技術(shù)支撐機構(gòu)承擔(dān)。
評審組織單位應(yīng)符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；有相關(guān)專業(yè)的專職管理人員和專業(yè)人員，具備承擔(dān)評審組織工作的能力。
評審組織單位不得從事評審工作，不得向企業(yè)收取任何費用。評審組織的費用，由委托單位承擔(dān)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化評審單位的條件
我省安全評價乙級機構(gòu)可在規(guī)定的評價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，自行依照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二級）評審工作。
其他開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位，應(yīng)符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。其中，二級標(biāo)準(zhǔn)化評審單位至少有5名以上能滿足有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，并通過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，具有標(biāo)準(zhǔn)化評審能力在職的評審人員；配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作的相關(guān)專業(yè)的專職工作人員。
評審業(yè)務(wù)范圍劃分及評審人員專業(yè)能力確定標(biāo)準(zhǔn)，具體按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化評審人員的條件
評審人員是指評審單位參加標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的評審員及聘請的評審專家。評審員應(yīng)具備以下條件：年齡不超過60周歲，取得注冊安全工程師、安全評價師資格或中級以上（含中級）相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；通過標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，考試合格，并按時接受復(fù)訓(xùn)。
評審專家應(yīng)具備下列條件：年齡不超過65周歲，具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷；原則上應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，或具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷并具有注冊安全工程師專業(yè)技術(shù)職稱；省、市安監(jiān)局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
評審人員要其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
4．建立標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)?。省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的需要，建立標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)?，以保障?biāo)準(zhǔn)化評審工作的正常開展。
三、規(guī)范程序，確保評審質(zhì)量
（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作要按照“自評、申請、評審、通告、頒發(fā)證書和牌匾”的程序進行。企業(yè)自評后，自愿申請評審。
（二）二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，由評審組織單位集中報送省政務(wù)服務(wù)中心省安全監(jiān)管局窗口審核、通告，并由窗口集中辦理發(fā)證、頒發(fā)牌匾工作。
（三）評審組織單位要進一步加強日常管理，要在審核評審報告過程中，按一定比例對相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進行抽查，以確保評審質(zhì)量。
四、嚴(yán)格監(jiān)管，建立長效機制
（一）加強對達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年至少進行一次自評，形成自評報告送原評審組織單位。
（二）建立安全生產(chǎn)先進企業(yè)達(dá)標(biāo)免審機制。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期（3年）滿后，符合《辦法》第三條：評審程序“期滿復(fù)評”條件的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)評審組織單位審查，并報安全監(jiān)管部門同意，可直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書。
（三）實行達(dá)標(biāo)企業(yè)動態(tài)管理。各級安全監(jiān)管部門要將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患的，應(yīng)視情取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級，經(jīng)整改合格后，重新進行評審。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級被取消的，由原發(fā)證單位發(fā)出通知，收回證書、牌匾。
五、明確職責(zé)，規(guī)范評審運作
（一）各級安全監(jiān)管部門要切實加強對評審組織單位、評審單位的規(guī)范管理，促進評審工作規(guī)范運作。要將評審單位作出的評審報告質(zhì)量情況，作為日常安全檢查的重要內(nèi)容，開展定期檢查和不定期抽查。凡發(fā)現(xiàn)評審報告存在虛假或者嚴(yán)重失實等問題的，要嚴(yán)肅追究報告形成單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不當(dāng)利益的評審組織單位、評審單位，一律取消評審組織單位和評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的相關(guān)法人和評審人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。
（二）建立對現(xiàn)場評審人員的工作評價制度，增強現(xiàn)場評審人員的工作責(zé)任感。建立投訴、舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。對出具虛假證明、報告，利用評審工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益，有違規(guī)違紀(jì)的其他行為的評審人員，依規(guī)取消其評審員資格，并視情依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）各級安全監(jiān)管部門及其工作人員嚴(yán)禁在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中違規(guī)獲取各種不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁參與評審、組織評審工作。對違規(guī)參與并獲取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
六、其他事項
（一）全省各級安全監(jiān)管局、各組織評審機構(gòu)、評審機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，要嚴(yán)格按照《辦法》要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
（二）各級安全監(jiān)管局原印發(fā)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審、考評等辦法，凡與本《辦法》不一致的，要抓緊修改、完善和細(xì)化，確保我省安全標(biāo)準(zhǔn)化評審等各項工作規(guī)范、有序。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年11月26日
【發(fā)布日期】 2014.11.26 【實施日期】 2014.11.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動安全與勞動保護
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知
（皖安監(jiān)規(guī)〔2014〕133號）
各市、省直管縣安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號，以下簡《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹落實。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定分工
（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)，由省安全監(jiān)管局政務(wù)窗口受理、審定、通告，并由組織評審單位在政務(wù)窗口頒發(fā)證書、牌匾。
（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、省直管縣安全監(jiān)管局審定通告，并確定頒發(fā)證書、牌匾發(fā)放。
（三）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管局審核，由縣級安全監(jiān)管局通告，確定頒發(fā)證書、牌匾的發(fā)放。
二、嚴(yán)格評審組織單位、評審單位和評審人員的條件
（一）標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位的條件
安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位由省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局直接委托或者通過購買服務(wù)等方式，確定具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織能力的安全生產(chǎn)行業(yè)組織、社團組織和技術(shù)支撐機構(gòu)承擔(dān)。
評審組織單位應(yīng)符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；有相關(guān)專業(yè)的專職管理人員和專業(yè)人員，具備承擔(dān)評審組織工作的能力。
評審組織單位不得從事評審工作，不得向企業(yè)收取任何費用。評審組織的費用，由委托單位承擔(dān)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化評審單位的條件
我省安全評價乙級機構(gòu)可在規(guī)定的評價業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，自行依照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二級）評審工作。
其他開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位，應(yīng)符合以下基本條件：法人組織有固定的工作場所、辦公設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。其中，二級標(biāo)準(zhǔn)化評審單位至少有5名以上能滿足有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，并通過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，具有標(biāo)準(zhǔn)化評審能力在職的評審人員；配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作的相關(guān)專業(yè)的專職工作人員。
評審業(yè)務(wù)范圍劃分及評審人員專業(yè)能力確定標(biāo)準(zhǔn)，具體按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生監(jiān)督管理總局令第22號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化評審人員的條件
評審人員是指評審單位參加標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的評審員及聘請的評審專家。評審員應(yīng)具備以下條件：年齡不超過60周歲，取得注冊安全工程師、安全評價師資格或中級以上（含中級）相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；通過標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，考試合格，并按時接受復(fù)訓(xùn)。
評審專家應(yīng)具備下列條件：年齡不超過65周歲，具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷；原則上應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，或具有國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷并具有注冊安全工程師專業(yè)技術(shù)職稱；省、市安監(jiān)局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
評審人員要其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
4．建立標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)?。省、市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的需要，建立標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)?，以保障?biāo)準(zhǔn)化評審工作的正常開展。
三、規(guī)范程序，確保評審質(zhì)量
（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作要按照“自評、申請、評審、通告、頒發(fā)證書和牌匾”的程序進行。企業(yè)自評后，自愿申請評審。
（二）二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，由評審組織單位集中報送省政務(wù)服務(wù)中心省安全監(jiān)管局窗口審核、通告，并由窗口集中辦理發(fā)證、頒發(fā)牌匾工作。
（三）評審組織單位要進一步加強日常管理，要在審核評審報告過程中，按一定比例對相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進行抽查，以確保評審質(zhì)量。
四、嚴(yán)格監(jiān)管，建立長效機制
（一）加強對達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年至少進行一次自評，形成自評報告送原評審組織單位。
（二）建立安全生產(chǎn)先進企業(yè)達(dá)標(biāo)免審機制。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期（3年）滿后，符合《辦法》第三條：評審程序“期滿復(fù)評”條件的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)評審組織單位審查，并報安全監(jiān)管部門同意，可直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書。
（三）實行達(dá)標(biāo)企業(yè)動態(tài)管理。各級安全監(jiān)管部門要將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患的，應(yīng)視情取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級，經(jīng)整改合格后，重新進行評審。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級被取消的，由原發(fā)證單位發(fā)出通知，收回證書、牌匾。
五、明確職責(zé)，規(guī)范評審運作
（一）各級安全監(jiān)管部門要切實加強對評審組織單位、評審單位的規(guī)范管理，促進評審工作規(guī)范運作。要將評審單位作出的評審報告質(zhì)量情況，作為日常安全檢查的重要內(nèi)容，開展定期檢查和不定期抽查。凡發(fā)現(xiàn)評審報告存在虛假或者嚴(yán)重失實等問題的，要嚴(yán)肅追究報告形成單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不當(dāng)利益的評審組織單位、評審單位，一律取消評審組織單位和評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的相關(guān)法人和評審人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。
（二）建立對現(xiàn)場評審人員的工作評價制度，增強現(xiàn)場評審人員的工作責(zé)任感。建立投訴、舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。對出具虛假證明、報告，利用評審工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益，有違規(guī)違紀(jì)的其他行為的評審人員，依規(guī)取消其評審員資格，并視情依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）各級安全監(jiān)管部門及其工作人員嚴(yán)禁在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中違規(guī)獲取各種不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁參與評審、組織評審工作。對違規(guī)參與并獲取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
六、其他事項
（一）全省各級安全監(jiān)管局、各組織評審機構(gòu)、評審機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，要嚴(yán)格按照《辦法》要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
（二）各級安全監(jiān)管局原印發(fā)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審、考評等辦法，凡與本《辦法》不一致的，要抓緊修改、完善和細(xì)化，確保我省安全標(biāo)準(zhǔn)化評審等各項工作規(guī)范、有序。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年11月26日
