【發(fā)布部門】 安徽省農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 皖農(nóng)牧函[2015]55號
【發(fā)布日期】 2015.01.15 【實(shí)施日期】 2015.01.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基層文化活動
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的通知
（皖農(nóng)牧函〔2015〕55號）
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會（畜牧獸醫(yī)局、畜牧水產(chǎn)局）：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部工作部署，結(jié)合我省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動要求，決定從2015年1月20日起，在全省范圍內(nèi)開展“跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動”，現(xiàn)將活動實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。各地在活動過程中的情況、意見和建議請及時(shí)與省動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系。（聯(lián)系人：嵇斌；電話/傳真：0551－63506656；郵箱：609613385@qq.com）
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年1月15日
安徽省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物
檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動實(shí)施方案
動物調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)是引發(fā)動物疫病遠(yuǎn)距離、跳躍式傳播的重要途徑，極易造成動物疫病蔓延。跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫審批和產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政的重要組成部分，是防控重大動物疫病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，省內(nèi)外動物疫情形勢復(fù)雜，隨著我省畜牧業(yè)升級計(jì)劃的深入推進(jìn)，乳用種用動物需求量不斷增加，為有效防控動物疫病的傳播和擴(kuò)散，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和《安徽省跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督管理辦法》為依據(jù)，依法規(guī)范跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管工作，做到依法管理，規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)督。
二、活動目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治年活動的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化對乳用種用動物跨省調(diào)運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管制度，落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任，建立轄區(qū)專人監(jiān)管工作模式，通過多種方式向監(jiān)管相對人普及相關(guān)法律法規(guī)，做到規(guī)模養(yǎng)殖場有效監(jiān)管，調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案管理，力爭達(dá)到四個(gè)100%的目標(biāo)，即跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫申報(bào)率100%，違法調(diào)運(yùn)案件立案率100%，輸入乳用種用動物落地隔離觀察率100%，日常監(jiān)管工作記錄率100%。
三、活動內(nèi)容
（一）摸清底數(shù)，分類管理。一是各地對轄區(qū)內(nèi)種禽場、每批出欄量10000羽以上的肉禽場、能繁母豬存欄量50頭以上的養(yǎng)豬場、種牛場、存欄量50頭以上的奶牛場、存欄量50只以上的養(yǎng)羊場進(jìn)行全面登記摸底，摸清2014年以來引進(jìn)乳用種用動物情況，登記表格式見附表2；二是鼓勵有條件的地區(qū)，建立動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案制度，對轄區(qū)內(nèi)動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)是乳用種用動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記備案，建立動物經(jīng)紀(jì)人登記臺賬，以方便追溯管理，登記備案表格式參見附表3。
（二）明確責(zé)任，專人監(jiān)督。一是對上述登記重點(diǎn)場所實(shí)行劃片包干，定場定人負(fù)責(zé)做好防疫監(jiān)督工作和技術(shù)指導(dǎo)、落地監(jiān)管隔離工作，明確監(jiān)管責(zé)任。二是各市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管工作的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格審批。擬引進(jìn)單位和個(gè)人要按照《安徽省跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督管理辦法》要求，完善申報(bào)材料，辦理審批手續(xù)。要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，其中乳用種用動物實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，要符合農(nóng)業(yè)部《跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》要求，由輸出地縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告原件。輸出地動物防疫條件合格證復(fù)印件、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、養(yǎng)殖檔案必須加蓋原場公章方為有效。
（四）認(rèn)真履職，依規(guī)檢疫?？缡≌{(diào)出乳用種用動物，必須取得輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具同意調(diào)運(yùn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》。官方獸醫(yī)未見到輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具同意調(diào)運(yùn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》原件不得受理檢疫申報(bào)；申報(bào)手續(xù)齊全的按照《跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫。
（五）嚴(yán)格隔離，有效監(jiān)管。引進(jìn)乳用種用動物到達(dá)輸入地后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要監(jiān)督貨主按要求對動物進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格執(zhí)行大中型動物隔離45天，小型動物隔離30天制度，對觀察、檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果進(jìn)行記錄，并監(jiān)督貨主做好隔離場所的定期消毒工作，同時(shí)加強(qiáng)對檢疫不合格動物無害化處理的監(jiān)管。
（六）落實(shí)制度，強(qiáng)化執(zhí)法。一是推行官方獸醫(yī)駐場聯(lián)系制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自引進(jìn)乳用種用動物的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對奶牛、種畜禽飼養(yǎng)場動物防疫制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不符合要求的要限期整改，對不主動整改或整改不到位的，要按《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。三是結(jié)合分類管理工作要求，重點(diǎn)加大對奶牛、種畜禽飼養(yǎng)場等安全等級較高的管理對象監(jiān)督檢查頻次，完善檢查工作記錄。四是加強(qiáng)對跨省引進(jìn)乳用種用動物的檢疫監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自引進(jìn)乳用種用動物和不按規(guī)定進(jìn)行隔離消毒處理等違法行為，一律由轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定立案查處。五是對拒不改正的，由行政主管部門在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動物防疫條件合格證、項(xiàng)目安排等方面實(shí)行一票否決制。
四、進(jìn)度安排
（一）動員部署階段（2015年1－2月）。制定下發(fā)全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)組織制定具體細(xì)化實(shí)施方案，增強(qiáng)可操作性，明確責(zé)任和義務(wù)。全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動于2月底之前全面啟動。
（二）組織實(shí)施階段（2015年3－8月）。各市、縣（市、區(qū)）全面開展跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，分階段、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃。3月起，集中在安徽日報(bào)農(nóng)村版、安徽省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽省畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)開展宣傳；4月，各地將轄區(qū)摸底登記表、跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物工作負(fù)責(zé)人、行政審批承辦人姓名及聯(lián)系方式，以市為單位匯總后上報(bào)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所；5－6月，各地自行開展跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管大檢查；7－8月省動物衛(wèi)生監(jiān)督所對各地摸底情況進(jìn)行督查。
（三）督促檢查階段（2015年9－10月）。以違法案件處理和長效監(jiān)管機(jī)制建立為重要依據(jù)，組織對各地跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動活動開展情況進(jìn)行考核評價(jià)。適時(shí)舉辦跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫規(guī)程、管理辦法培訓(xùn)班。
（四）總結(jié)提升階段（2015年11－12月）。各地上報(bào)活動總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題和建議集中梳理，為今后工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的組織發(fā)動和監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省動物衛(wèi)生監(jiān)督所），具體負(fù)責(zé)活動的實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)活動的組織發(fā)動。
（二）強(qiáng)化認(rèn)識。各級動物監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫執(zhí)法人員政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、法律知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法行為。要將農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈，切實(shí)將禁令的要求貫徹落實(shí)到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全過程。對不按規(guī)定擅自出具檢疫證明，違規(guī)調(diào)運(yùn)乳用種用動物的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即調(diào)離檢疫崗位，并視情節(jié)輕重，按現(xiàn)行人事管理權(quán)限，給予行政處分；違規(guī)調(diào)運(yùn)造成疫情的，要按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）廣泛宣傳。各地要積極爭取新聞媒體和社會各界支持配合，加強(qiáng)對跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督重要性和專項(xiàng)整治年活動開展情況的宣傳。對活動中好的做法和取得的成效，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道；對立案處理的違法案件，要大力宣傳，努力營造執(zhí)法部門依法監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營者主動接受監(jiān)督、社會各界參與監(jiān)督的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督查。為保證全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動取得實(shí)效，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所將開展定期監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，對工作推動不力的地區(qū)，將予以通報(bào)。各市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的督查指導(dǎo)。
（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。日前國家財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合下文，明確規(guī)定對于取消、停征和免征行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。各地要著眼長效監(jiān)管機(jī)制的建立，積極向政府和主管部門匯報(bào)，將動物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)檢員工資待遇納入財(cái)政預(yù)算，解決監(jiān)管人員后顧之憂。
附表：
1．跨省引進(jìn)乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋檢疫審批工作情況記錄表
2． 市 縣（市、區(qū)）乳用種用動物養(yǎng)殖場所統(tǒng)計(jì)匯總表
3．安徽省從事動物收購、販賣、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）登記備案表
【發(fā)布日期】 2015.01.15 【實(shí)施日期】 2015.01.15
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基層文化活動
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于開展跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的通知
（皖農(nóng)牧函〔2015〕55號）
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會（畜牧獸醫(yī)局、畜牧水產(chǎn)局）：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部工作部署，結(jié)合我省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)行動要求，決定從2015年1月20日起，在全省范圍內(nèi)開展“跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動”，現(xiàn)將活動實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。各地在活動過程中的情況、意見和建議請及時(shí)與省動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系。（聯(lián)系人：嵇斌；電話/傳真：0551－63506656；郵箱：609613385@qq.com）
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年1月15日
安徽省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物
檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動實(shí)施方案
動物調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)是引發(fā)動物疫病遠(yuǎn)距離、跳躍式傳播的重要途徑，極易造成動物疫病蔓延。跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫審批和產(chǎn)地檢疫工作是動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行政的重要組成部分，是防控重大動物疫病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，省內(nèi)外動物疫情形勢復(fù)雜，隨著我省畜牧業(yè)升級計(jì)劃的深入推進(jìn)，乳用種用動物需求量不斷增加，為有效防控動物疫病的傳播和擴(kuò)散，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和《安徽省跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督管理辦法》為依據(jù)，依法規(guī)范跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管工作，做到依法管理，規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)督。
二、活動目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治年活動的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化對乳用種用動物跨省調(diào)運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管制度，落實(shí)養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任，建立轄區(qū)專人監(jiān)管工作模式，通過多種方式向監(jiān)管相對人普及相關(guān)法律法規(guī)，做到規(guī)模養(yǎng)殖場有效監(jiān)管，調(diào)運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案管理，力爭達(dá)到四個(gè)100%的目標(biāo)，即跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫申報(bào)率100%，違法調(diào)運(yùn)案件立案率100%，輸入乳用種用動物落地隔離觀察率100%，日常監(jiān)管工作記錄率100%。
三、活動內(nèi)容
（一）摸清底數(shù)，分類管理。一是各地對轄區(qū)內(nèi)種禽場、每批出欄量10000羽以上的肉禽場、能繁母豬存欄量50頭以上的養(yǎng)豬場、種牛場、存欄量50頭以上的奶牛場、存欄量50只以上的養(yǎng)羊場進(jìn)行全面登記摸底，摸清2014年以來引進(jìn)乳用種用動物情況，登記表格式見附表2；二是鼓勵有條件的地區(qū)，建立動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案制度，對轄區(qū)內(nèi)動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)是乳用種用動物販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行登記備案，建立動物經(jīng)紀(jì)人登記臺賬，以方便追溯管理，登記備案表格式參見附表3。
（二）明確責(zé)任，專人監(jiān)督。一是對上述登記重點(diǎn)場所實(shí)行劃片包干，定場定人負(fù)責(zé)做好防疫監(jiān)督工作和技術(shù)指導(dǎo)、落地監(jiān)管隔離工作，明確監(jiān)管責(zé)任。二是各市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管工作的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格審批。擬引進(jìn)單位和個(gè)人要按照《安徽省跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督管理辦法》要求，完善申報(bào)材料，辦理審批手續(xù)。要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，其中乳用種用動物實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告，要符合農(nóng)業(yè)部《跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》要求，由輸出地縣級以上動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的實(shí)驗(yàn)室檢測報(bào)告原件。輸出地動物防疫條件合格證復(fù)印件、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、養(yǎng)殖檔案必須加蓋原場公章方為有效。
（四）認(rèn)真履職，依規(guī)檢疫?？缡≌{(diào)出乳用種用動物，必須取得輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具同意調(diào)運(yùn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》。官方獸醫(yī)未見到輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具同意調(diào)運(yùn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》原件不得受理檢疫申報(bào)；申報(bào)手續(xù)齊全的按照《跨省調(diào)運(yùn)乳用、種用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫。
（五）嚴(yán)格隔離，有效監(jiān)管。引進(jìn)乳用種用動物到達(dá)輸入地后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要監(jiān)督貨主按要求對動物進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格執(zhí)行大中型動物隔離45天，小型動物隔離30天制度，對觀察、檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果進(jìn)行記錄，并監(jiān)督貨主做好隔離場所的定期消毒工作，同時(shí)加強(qiáng)對檢疫不合格動物無害化處理的監(jiān)管。
（六）落實(shí)制度，強(qiáng)化執(zhí)法。一是推行官方獸醫(yī)駐場聯(lián)系制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自引進(jìn)乳用種用動物的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對奶牛、種畜禽飼養(yǎng)場動物防疫制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不符合要求的要限期整改，對不主動整改或整改不到位的，要按《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。三是結(jié)合分類管理工作要求，重點(diǎn)加大對奶牛、種畜禽飼養(yǎng)場等安全等級較高的管理對象監(jiān)督檢查頻次，完善檢查工作記錄。四是加強(qiáng)對跨省引進(jìn)乳用種用動物的檢疫監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自引進(jìn)乳用種用動物和不按規(guī)定進(jìn)行隔離消毒處理等違法行為，一律由轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定立案查處。五是對拒不改正的，由行政主管部門在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動物防疫條件合格證、項(xiàng)目安排等方面實(shí)行一票否決制。
四、進(jìn)度安排
（一）動員部署階段（2015年1－2月）。制定下發(fā)全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動實(shí)施方案。各地要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)組織制定具體細(xì)化實(shí)施方案，增強(qiáng)可操作性，明確責(zé)任和義務(wù)。全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動于2月底之前全面啟動。
（二）組織實(shí)施階段（2015年3－8月）。各市、縣（市、區(qū)）全面開展跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，分階段、有重點(diǎn)地完成各項(xiàng)工作計(jì)劃。3月起，集中在安徽日報(bào)農(nóng)村版、安徽省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽省畜牧獸醫(yī)網(wǎng)、安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)開展宣傳；4月，各地將轄區(qū)摸底登記表、跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物工作負(fù)責(zé)人、行政審批承辦人姓名及聯(lián)系方式，以市為單位匯總后上報(bào)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所；5－6月，各地自行開展跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管大檢查；7－8月省動物衛(wèi)生監(jiān)督所對各地摸底情況進(jìn)行督查。
（三）督促檢查階段（2015年9－10月）。以違法案件處理和長效監(jiān)管機(jī)制建立為重要依據(jù)，組織對各地跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動活動開展情況進(jìn)行考核評價(jià)。適時(shí)舉辦跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫規(guī)程、管理辦法培訓(xùn)班。
（四）總結(jié)提升階段（2015年11－12月）。各地上報(bào)活動總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題和建議集中梳理，為今后工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的組織發(fā)動和監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省動物衛(wèi)生監(jiān)督所），具體負(fù)責(zé)活動的實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)活動的組織發(fā)動。
（二）強(qiáng)化認(rèn)識。各級動物監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫執(zhí)法人員政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、法律知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)法行為。要將農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈，切實(shí)將禁令的要求貫徹落實(shí)到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全過程。對不按規(guī)定擅自出具檢疫證明，違規(guī)調(diào)運(yùn)乳用種用動物的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即調(diào)離檢疫崗位，并視情節(jié)輕重，按現(xiàn)行人事管理權(quán)限，給予行政處分；違規(guī)調(diào)運(yùn)造成疫情的，要按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）廣泛宣傳。各地要積極爭取新聞媒體和社會各界支持配合，加強(qiáng)對跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫監(jiān)督重要性和專項(xiàng)整治年活動開展情況的宣傳。對活動中好的做法和取得的成效，要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道；對立案處理的違法案件，要大力宣傳，努力營造執(zhí)法部門依法監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營者主動接受監(jiān)督、社會各界參與監(jiān)督的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督查。為保證全省跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動取得實(shí)效，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所將開展定期監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，對工作推動不力的地區(qū)，將予以通報(bào)。各市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治年活動的督查指導(dǎo)。
（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。日前國家財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合下文，明確規(guī)定對于取消、停征和免征行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)部門和單位依法履行職能所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌安排。各地要著眼長效監(jiān)管機(jī)制的建立，積極向政府和主管部門匯報(bào)，將動物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)檢員工資待遇納入財(cái)政預(yù)算，解決監(jiān)管人員后顧之憂。
附表：
1．跨省引進(jìn)乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋檢疫審批工作情況記錄表
2． 市 縣（市、區(qū)）乳用種用動物養(yǎng)殖場所統(tǒng)計(jì)匯總表
3．安徽省從事動物收購、販賣、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）登記備案表
