【發(fā)布部門】 安徽省林業(yè)廳 【發(fā)文字號】 林金函[2015]205號
【發(fā)布日期】 2015.04.02 【實施日期】 2015.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
安徽省林業(yè)廳關(guān)于開展2009-2013年森林防火項目全面自查和專項重點稽查的通知
（林金函﹝2015﹞205號）
黃山、宣城、六安、池州、安慶、合肥市林業(yè)（園林）局：
為進一步加強森林防火項目投資的監(jiān)管，確保資金安全、有效使用，促進工程順利實施。國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站和國家森林防火指揮部辦公室聯(lián)合決定，組織開展2009-2013年森林防火項目全面自查和專項重點稽查。為做好此項工作，現(xiàn)將自查有關(guān)事項通知如下：
一、自查范圍和對象
?。ㄒ唬┳圆榉秶?br /> 2009-2013年度中央財政下達的森林防火中央預(yù)算內(nèi)投資。
?。ǘ┳圆閷ο?br /> 實施森林防火項目的林業(yè)主管部門和項目實施單位。
二、稽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)任務(wù)分解、投資計劃下達及資金撥付到位情況。是否及時將上級下達的建設(shè)任務(wù)及投資計劃分解落實到項目；資金是否按照上級下達的投資計劃、項目實施情況及時撥付到位。有無擅自變更投資計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金等現(xiàn)象。
?。ǘ┵Y金使用管理情況。項目單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行情況；是否按照基本建設(shè)資金管理規(guī)定單獨核算，專款專用；檢查財政資金使用的真實性、合法性、有效性；會計基礎(chǔ)工作及會計核算情況。
（三）項目管理情況。項目是否按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》和國家林業(yè)局可研報告批復(fù)的內(nèi)容進行建設(shè)；包括基建項目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，是否履行了項目審批手續(xù)（包括可研、初步設(shè)計及其變更等審批手續(xù)），項目實施中執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同制情況，實行政府集中采購情況，有關(guān)檔案管理情況等。
（四）項目管理情況。包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況，項目竣工驗收情況；項目（工程）總體目標實現(xiàn)情況，包括目標完成程度、質(zhì)量、及時性、有效性，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益實現(xiàn)情況，可持續(xù)影響等。
（五）其他有關(guān)情況。
三、自查方式與時間安排
2015年4月底之前，為有關(guān)市級林業(yè)主管部門組織開展全面自查期，自查結(jié)束后，市級林業(yè)主管部門負責組織開展本市整改工作，并與4月30日前將自查及整改報告上報省林業(yè)基金管理站和省森林防火指揮部辦公室各一份。自查報告主要包括以下內(nèi)容：一是項目基本情況（投資計劃、計劃任務(wù)）。二是投資落實（中央投資、地方投資）和使用情況，資金到位、管理、使用情況；三是項目管理建設(shè)任務(wù)完成情況；四是項目完成檢查驗收情況；五是主要做法和成效；六是存在的問題及原因分析；七是整改落實情況；八是附表。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門及相關(guān)單位要高度重視資金稽查工作，按照提高資金管理水平、盤活存量資金、確保資金安全有效運行的總體要求，本著安全合規(guī)性與效益性并重的原則，既要自查森林防火項目資金使用的合理合法性，更要注重檢查項目建設(shè)進度和質(zhì)量、項目建設(shè)和管理的有效性及項目建成后的投資效益水平等。
?。ǘ┚慕M織，認真自查整改。今年的稽查工作采取以各地全面自查為主、國家和省級抽查相結(jié)合的方式進行，各市林業(yè)主管部門要按照文件要求，結(jié)合本地實際情況，精心組織開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。
（三）積極配合，確?；槌尚А伊謽I(yè)基金總站將根據(jù)各地上報的自查總結(jié)，適時開展重點抽查工作。各市林業(yè)主管部門及有關(guān)項目實施單位要認真準備好匯總材料、項目批復(fù)、投資計劃、資金下達、項目總體設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?、作業(yè)設(shè)計等文件及工程驗收、相關(guān)年度賬簿、原始憑證等材料，準備迎接國家林業(yè)局稽查工作組的稽查，確保順利、高效完成有關(guān)稽查工作。
附件：
1、2009-2013年森林防火項目投資計劃、資金到位基本情況表（略）
2、2009-2013年森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)資金使用情況表（略）
安徽省林業(yè)廳
2015年4月2日
【發(fā)布日期】 2015.04.02 【實施日期】 2015.04.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
安徽省林業(yè)廳關(guān)于開展2009-2013年森林防火項目全面自查和專項重點稽查的通知
（林金函﹝2015﹞205號）
黃山、宣城、六安、池州、安慶、合肥市林業(yè)（園林）局：
為進一步加強森林防火項目投資的監(jiān)管，確保資金安全、有效使用，促進工程順利實施。國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站和國家森林防火指揮部辦公室聯(lián)合決定，組織開展2009-2013年森林防火項目全面自查和專項重點稽查。為做好此項工作，現(xiàn)將自查有關(guān)事項通知如下：
一、自查范圍和對象
?。ㄒ唬┳圆榉秶?br /> 2009-2013年度中央財政下達的森林防火中央預(yù)算內(nèi)投資。
?。ǘ┳圆閷ο?br /> 實施森林防火項目的林業(yè)主管部門和項目實施單位。
二、稽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)任務(wù)分解、投資計劃下達及資金撥付到位情況。是否及時將上級下達的建設(shè)任務(wù)及投資計劃分解落實到項目；資金是否按照上級下達的投資計劃、項目實施情況及時撥付到位。有無擅自變更投資計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣項目資金等現(xiàn)象。
?。ǘ┵Y金使用管理情況。項目單位財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行情況；是否按照基本建設(shè)資金管理規(guī)定單獨核算，專款專用；檢查財政資金使用的真實性、合法性、有效性；會計基礎(chǔ)工作及會計核算情況。
（三）項目管理情況。項目是否按照《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》和國家林業(yè)局可研報告批復(fù)的內(nèi)容進行建設(shè)；包括基建項目執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，是否履行了項目審批手續(xù)（包括可研、初步設(shè)計及其變更等審批手續(xù)），項目實施中執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同制情況，實行政府集中采購情況，有關(guān)檔案管理情況等。
（四）項目管理情況。包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況，項目竣工驗收情況；項目（工程）總體目標實現(xiàn)情況，包括目標完成程度、質(zhì)量、及時性、有效性，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益實現(xiàn)情況，可持續(xù)影響等。
（五）其他有關(guān)情況。
三、自查方式與時間安排
2015年4月底之前，為有關(guān)市級林業(yè)主管部門組織開展全面自查期，自查結(jié)束后，市級林業(yè)主管部門負責組織開展本市整改工作，并與4月30日前將自查及整改報告上報省林業(yè)基金管理站和省森林防火指揮部辦公室各一份。自查報告主要包括以下內(nèi)容：一是項目基本情況（投資計劃、計劃任務(wù)）。二是投資落實（中央投資、地方投資）和使用情況，資金到位、管理、使用情況；三是項目管理建設(shè)任務(wù)完成情況；四是項目完成檢查驗收情況；五是主要做法和成效；六是存在的問題及原因分析；七是整改落實情況；八是附表。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門及相關(guān)單位要高度重視資金稽查工作，按照提高資金管理水平、盤活存量資金、確保資金安全有效運行的總體要求，本著安全合規(guī)性與效益性并重的原則，既要自查森林防火項目資金使用的合理合法性，更要注重檢查項目建設(shè)進度和質(zhì)量、項目建設(shè)和管理的有效性及項目建成后的投資效益水平等。
?。ǘ┚慕M織，認真自查整改。今年的稽查工作采取以各地全面自查為主、國家和省級抽查相結(jié)合的方式進行，各市林業(yè)主管部門要按照文件要求，結(jié)合本地實際情況，精心組織開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。
（三）積極配合，確?；槌尚А伊謽I(yè)基金總站將根據(jù)各地上報的自查總結(jié)，適時開展重點抽查工作。各市林業(yè)主管部門及有關(guān)項目實施單位要認真準備好匯總材料、項目批復(fù)、投資計劃、資金下達、項目總體設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?、作業(yè)設(shè)計等文件及工程驗收、相關(guān)年度賬簿、原始憑證等材料，準備迎接國家林業(yè)局稽查工作組的稽查，確保順利、高效完成有關(guān)稽查工作。
附件：
1、2009-2013年森林防火項目投資計劃、資金到位基本情況表（略）
2、2009-2013年森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)資金使用情況表（略）
安徽省林業(yè)廳
2015年4月2日
