【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2015]43號
【發(fā)布日期】 2015.04.13 【實施日期】 2015.04.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換
安徽省人民政府關(guān)于發(fā)布安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）的通知
（皖政〔2015〕43號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，進一步確立企業(yè)投資主體地位，加強和改進宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）》，并就有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按國家和省有關(guān)規(guī)定報送項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資本目錄以外的項目，一律按照屬地原則實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并按規(guī)定報國務院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策以及依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。
三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。
四、項目核準機關(guān)要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。監(jiān)管重心要與核準、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實履行監(jiān)管職責。有關(guān)部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。
五、由國務院、國務院投資主管部門和國務院行業(yè)主管部門核準的項目，按照有關(guān)規(guī)定上報。省政府投資主管部門核準的項目，根據(jù)需要征求省政府有關(guān)行業(yè)管理部門意見。
目錄規(guī)定“省以下地方政府核準”的項目，各市人民政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分核準權(quán)限。目錄規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市政府核準”的項目，核準權(quán)限不得下放。
六、本目錄與國務院《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》配套實施，法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、省內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或備案管理。
七、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）》即行廢止。
安徽省人民政府
2015年4月13日
安徽省地方政府核準的投資項目目錄
（2014年修訂本）
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。
水庫：在跨市河流上建設(shè)的或總庫容在1000萬立方米及以上項目由省政府投資主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核準，其余項目由省以下地方政府核準。
其他水事工程：涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準，其余水事項目由省以下地方政府核準。
二、能源
水電站：除在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦以上的項目外，其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準。
火電站：由省政府投資主管部門核準，其中燃煤火電項目應在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
熱電站：燃煤、燃氣、資源綜合利用熱電項目由省政府投資主管部門核準，其中：抽凝式燃煤熱電項目在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。農(nóng)林生物質(zhì)熱電項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
風電站：在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內(nèi)，新建公共電源風電站項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
電網(wǎng)工程：省內(nèi)±500千伏及以上直流項目、500千伏及以上的交流項目和跨市的110千伏以上、330千伏及以下的交流項目，由省政府投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目、1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準；其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。國家禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。
進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：除新建（含異地擴建）項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸油管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：除跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：除跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
煉油：列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由省政府投資主管部門核準。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建（含增建）鐵路：除跨省項目和國家鐵路網(wǎng)項目外，其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
公路：除國家高速公路網(wǎng)項目外，地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照省政府批準的規(guī)劃核準，普通國道項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由省以下地方政府核準。
獨立公（鐵）路橋梁、隧道：除跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級通航段）項目和國家鐵路網(wǎng)中的項目外，其他跨長江、淮河公路項目和地方鐵路項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由省以下地方政府核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭：由省政府投資主管部門核準。
內(nèi)河航運：跨市航道工程和千噸級及以上通航建筑物由省政府投資主管部門核準，其余項目由省以下地方政府核準。
民航：除新建運輸機場項目外，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由省政府投資主管部門核準。
四、原材料
鐵礦開發(fā)、有色礦山開發(fā)：由省政府投資主管部門核準。
石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
化工：新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
稀土：深加工項目由省政府投資主管部門核準。
黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
五、機械制造
汽車：按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
六、高新技術(shù)
民用航空航天：6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門核準。
七、城建
城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
城市道路橋梁、隧道：除跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）項目由國務院投資主管部門核準外，其余項目由省以下地方政府核準。
其他城建項目：除城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目由設(shè)區(qū)的市政府核準外，其余項目由省以下地方政府自行確定實行核準或者備案。
八、社會事業(yè)
主題公園：新（擴）建規(guī)劃（或?qū)嶋H）總占地面積200畝及以上、不足600畝或規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資2億元及以上、不足15億元的中小型主題公園，由省政府投資主管部門核準。
對一次規(guī)劃分期建設(shè)或?qū)嵤U建的主題公園項目，按照項目累計總占地面積和累計總投資確定規(guī)模等級。
旅游：國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準。
九、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由省以下地方政府核準，其中3億美元及以上、10億美元以下的項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至八條所列項目，按照本目錄第一至八條的規(guī)定核準。
十、境外投資
中方投資3億美元以下且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由省政府投資主管部門備案。
【發(fā)布日期】 2015.04.13 【實施日期】 2015.04.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換
安徽省人民政府關(guān)于發(fā)布安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）的通知
（皖政〔2015〕43號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，進一步確立企業(yè)投資主體地位，加強和改進宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年修訂本）》，并就有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按國家和省有關(guān)規(guī)定報送項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資本目錄以外的項目，一律按照屬地原則實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。
原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并按規(guī)定報國務院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策以及依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。
三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。
四、項目核準機關(guān)要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。監(jiān)管重心要與核準、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實履行監(jiān)管職責。有關(guān)部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。
五、由國務院、國務院投資主管部門和國務院行業(yè)主管部門核準的項目，按照有關(guān)規(guī)定上報。省政府投資主管部門核準的項目，根據(jù)需要征求省政府有關(guān)行業(yè)管理部門意見。
目錄規(guī)定“省以下地方政府核準”的項目，各市人民政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分核準權(quán)限。目錄規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市政府核準”的項目，核準權(quán)限不得下放。
六、本目錄與國務院《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》配套實施，法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、省內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或備案管理。
七、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2014年本）》即行廢止。
安徽省人民政府
2015年4月13日
安徽省地方政府核準的投資項目目錄
（2014年修訂本）
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。
水庫：在跨市河流上建設(shè)的或總庫容在1000萬立方米及以上項目由省政府投資主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核準，其余項目由省以下地方政府核準。
其他水事工程：涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準，其余水事項目由省以下地方政府核準。
二、能源
水電站：除在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦以上的項目外，其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準。
火電站：由省政府投資主管部門核準，其中燃煤火電項目應在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
熱電站：燃煤、燃氣、資源綜合利用熱電項目由省政府投資主管部門核準，其中：抽凝式燃煤熱電項目在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。農(nóng)林生物質(zhì)熱電項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
風電站：在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導規(guī)模內(nèi)，新建公共電源風電站項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
電網(wǎng)工程：省內(nèi)±500千伏及以上直流項目、500千伏及以上的交流項目和跨市的110千伏以上、330千伏及以下的交流項目，由省政府投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目、1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準；其余項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下煤炭開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準。國家禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準。
進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：除新建（含異地擴建）項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸油管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：除跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：除跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目外，其余項目由省政府投資主管部門核準。
煉油：列入國務院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由省政府投資主管部門核準。
變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建（含增建）鐵路：除跨省項目和國家鐵路網(wǎng)項目外，其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
公路：除國家高速公路網(wǎng)項目外，地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照省政府批準的規(guī)劃核準，普通國道項目由省政府投資主管部門核準，其余項目由省以下地方政府核準。
獨立公（鐵）路橋梁、隧道：除跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級通航段）項目和國家鐵路網(wǎng)中的項目外，其他跨長江、淮河公路項目和地方鐵路項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由省以下地方政府核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭：由省政府投資主管部門核準。
內(nèi)河航運：跨市航道工程和千噸級及以上通航建筑物由省政府投資主管部門核準，其余項目由省以下地方政府核準。
民航：除新建運輸機場項目外，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由省政府投資主管部門核準。
四、原材料
鐵礦開發(fā)、有色礦山開發(fā)：由省政府投資主管部門核準。
石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
化工：新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。
稀土：深加工項目由省政府投資主管部門核準。
黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準。
五、機械制造
汽車：按照國務院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
六、高新技術(shù)
民用航空航天：6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省政府投資主管部門核準。
七、城建
城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準的規(guī)劃核準。
城市道路橋梁、隧道：除跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）項目由國務院投資主管部門核準外，其余項目由省以下地方政府核準。
其他城建項目：除城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目由設(shè)區(qū)的市政府核準外，其余項目由省以下地方政府自行確定實行核準或者備案。
八、社會事業(yè)
主題公園：新（擴）建規(guī)劃（或?qū)嶋H）總占地面積200畝及以上、不足600畝或規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資2億元及以上、不足15億元的中小型主題公園，由省政府投資主管部門核準。
對一次規(guī)劃分期建設(shè)或?qū)嵤U建的主題公園項目，按照項目累計總占地面積和累計總投資確定規(guī)模等級。
旅游：國家級風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準。
九、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）小于1億美元的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由省以下地方政府核準，其中3億美元及以上、10億美元以下的項目由設(shè)區(qū)的市政府核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至八條所列項目，按照本目錄第一至八條的規(guī)定核準。
十、境外投資
中方投資3億美元以下且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由省政府投資主管部門備案。
