【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2015]65號
【發(fā)布日期】 2015.07.03 【實施日期】 2015.07.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政機關(guān)
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實國務院第八批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知
（皖政〔2015〕65號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號），經(jīng)研究，現(xiàn)就我省銜接落實有關(guān)行政審批項目等事項通知如下：
一、國務院公布取消的75項行政審批項目，除我省沒有對應項目的67項外，有對應項目的8項全部取消（見附件1）；國務院公布下放管理層級的19項行政審批項目，除我省無承接任務的7項外，省本級承接12項（見附件2）。
二、國務院決定取消的67項職業(yè)資格許可和認定事項，我省對應取消（見國發(fā)〔2015〕11號）。
三、國務院決定改為后置審批的21項工商登記前置審批事項，我省相應調(diào)整為后置審批（見國發(fā)〔2015〕11號）。
四、國務院決定保留的34項工商登記前置審批事項，我省在工商登記工作中予以貫徹落實（見國發(fā)〔2015〕11號）。今后，除法律另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不得作為工商登記前置審批。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，堅持把深化行政審批制度改革作為簡政放權(quán)的重要突破口，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場和社會活力。扎實抓好國務院取消和調(diào)整行政審批項目等事項的銜接落實，實行“四個一律”“兩個全程”制度措施，即：“凡國務院取消的項目，我省有對應項目的一律取消；下放到省級的項目，一律做好承接落實工作；下放到省級以下的項目，一律做到應放盡放；取消和下放的項目，一律在第一時間銜接落實。加強全程監(jiān)管、全程服務”。要確保所有事項落地見效，進一步加強督促檢查、跟蹤問效，規(guī)范和改進行政審批行為，加快推行一口受理，實行限時、規(guī)范、透明和網(wǎng)上辦理，確保下放的行政審批項目無縫銜接，確?！胺?、管、服”各個環(huán)節(jié)工作落實到位，最大限度地釋放改革紅利，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和社會活力的“乘法”，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
安徽省人民政府
2015年7月3日
附件1
取消的行政審批項目目錄
?。ü灿?項）
序號
項目名稱
審批部門
設定依據(jù)
備注
1
物業(yè)管理師注冊執(zhí)業(yè)資格認定
省住房城鄉(xiāng)建設廳
《物業(yè)管理條例》（國務院令第504號）、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（國人部發(fā)〔2005〕95號）
將權(quán)力清單中“房地產(chǎn)專業(yè)人員（房地產(chǎn)估價師、物業(yè)管理師）執(zhí)業(yè)資格注冊審查”修改為“房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊審查”
2
軟件企業(yè)認定和產(chǎn)品登記
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）、《軟件產(chǎn)品管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第9號）、《軟件企業(yè)認定管理辦法》（工信部聯(lián)軟〔2013〕64號）、《集成電路設計企業(yè)認定管理辦法》（工信部聯(lián)電子〔2013〕487號）
3
政府采購代理機構(gòu)乙級資格認定
省財政廳
《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部令第61號）
4
全省性、跨市行政區(qū)域社會團體籌備審批
省民政廳
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）
將權(quán)力清單中“全省性、跨市行政區(qū)域社會團體籌備、成立、變更、注銷登記及修改章程核準”修改為“全省性、跨市行政區(qū)域社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準”
5
社會福利基金資助項目審批
省民政廳
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）、《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）
6
水文、水資源調(diào)查評價機構(gòu)資質(zhì)認定
省水利廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）
將權(quán)力清單中“水文、水資源調(diào)查評價機構(gòu)資質(zhì)認定和建設項目水資源論證資質(zhì)認定”修改為“建設項目水資源論證資質(zhì)認定”
7
一級裁判員技術(shù)等級稱號授予
省體育局
《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）
8
文物系統(tǒng)風險單位安全技術(shù)防范工程設計方案審批和工程驗收
省公安廳
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）、《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》（GA27-2002）
附件2
承接國務院下放管理層級的行政審批項目目錄
?。ü灿?2項）
序號
項目名稱
審批部門
設定依據(jù)
備注
1
鉻化合物生產(chǎn)建設項目審批
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《鉻化合物生產(chǎn)建設許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第15號）
2
獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)
省農(nóng)委
《獸藥管理條例》（國務院令第404號）
省農(nóng)委承接“獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)”行政審批項目，并將權(quán)力清單中“獸藥生產(chǎn)許可和批準文號初審”（其他權(quán)力）相應修改為“獸藥批準文號初審”（其他權(quán)力）
3
進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批
省林業(yè)廳
《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）
4
水運工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)認定
省交通運輸廳
《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2004年第5號）
并入“公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定”
5
外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批
省交通運輸廳
《國內(nèi)水路運輸管理條例》（國務院令第625號）
6
危險化學品水路運輸人員資格認可
省交通運輸廳、設區(qū)的市地方海事管理機構(gòu)
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
1、省交通運輸廳承接“危險化學品水路運輸裝卸管理人員資格認可”
2、設區(qū)的市地方海事管理機構(gòu)承接“危險化學品水路運輸申報人員和集裝箱現(xiàn)場檢查員資格認可”
7
放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)放射性危害評價（甲級）機構(gòu)認定
省衛(wèi)生計生委
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）
8
計量檢定員資格核準
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批準，1987年2月1日國家計量局發(fā)布）
省質(zhì)監(jiān)局承接“計量檢定員資格核準”行政審批項目，并將權(quán)力清單中“計量檢定員資格核準及二級注冊計量師資格注冊”（行政確認）相應修改為“二級注冊計量師資格注冊”（行政確認）
9
設備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
與“設備監(jiān)理單位乙級資質(zhì)證書核發(fā)”整合為“設備監(jiān)理單位資格等級證書核發(fā)”
10
軍工產(chǎn)品儲存庫一級風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收
省公安廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
與“軍工產(chǎn)品風險儲存庫風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收”整合為“軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收”（暫不列入省級權(quán)力清單）
11
麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生產(chǎn)審批
省食品藥品監(jiān)管局
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）
列入“藥品生產(chǎn)審批”項目子項
12
新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環(huán)境審批
省氣象局
《中華人民共和國氣象法》、《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務院令第623號）
并入“新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批”
【發(fā)布日期】 2015.07.03 【實施日期】 2015.07.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政機關(guān)
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實國務院第八批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的通知
（皖政〔2015〕65號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號），經(jīng)研究，現(xiàn)就我省銜接落實有關(guān)行政審批項目等事項通知如下：
一、國務院公布取消的75項行政審批項目，除我省沒有對應項目的67項外，有對應項目的8項全部取消（見附件1）；國務院公布下放管理層級的19項行政審批項目，除我省無承接任務的7項外，省本級承接12項（見附件2）。
二、國務院決定取消的67項職業(yè)資格許可和認定事項，我省對應取消（見國發(fā)〔2015〕11號）。
三、國務院決定改為后置審批的21項工商登記前置審批事項，我省相應調(diào)整為后置審批（見國發(fā)〔2015〕11號）。
四、國務院決定保留的34項工商登記前置審批事項，我省在工商登記工作中予以貫徹落實（見國發(fā)〔2015〕11號）。今后，除法律另有規(guī)定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不得作為工商登記前置審批。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，堅持把深化行政審批制度改革作為簡政放權(quán)的重要突破口，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場和社會活力。扎實抓好國務院取消和調(diào)整行政審批項目等事項的銜接落實，實行“四個一律”“兩個全程”制度措施，即：“凡國務院取消的項目，我省有對應項目的一律取消；下放到省級的項目，一律做好承接落實工作；下放到省級以下的項目，一律做到應放盡放；取消和下放的項目，一律在第一時間銜接落實。加強全程監(jiān)管、全程服務”。要確保所有事項落地見效，進一步加強督促檢查、跟蹤問效，規(guī)范和改進行政審批行為，加快推行一口受理，實行限時、規(guī)范、透明和網(wǎng)上辦理，確保下放的行政審批項目無縫銜接，確?！胺?、管、服”各個環(huán)節(jié)工作落實到位，最大限度地釋放改革紅利，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和社會活力的“乘法”，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
安徽省人民政府
2015年7月3日
附件1
取消的行政審批項目目錄
?。ü灿?項）
序號
項目名稱
審批部門
設定依據(jù)
備注
1
物業(yè)管理師注冊執(zhí)業(yè)資格認定
省住房城鄉(xiāng)建設廳
《物業(yè)管理條例》（國務院令第504號）、《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》（國人部發(fā)〔2005〕95號）
將權(quán)力清單中“房地產(chǎn)專業(yè)人員（房地產(chǎn)估價師、物業(yè)管理師）執(zhí)業(yè)資格注冊審查”修改為“房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊審查”
2
軟件企業(yè)認定和產(chǎn)品登記
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）、《軟件產(chǎn)品管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第9號）、《軟件企業(yè)認定管理辦法》（工信部聯(lián)軟〔2013〕64號）、《集成電路設計企業(yè)認定管理辦法》（工信部聯(lián)電子〔2013〕487號）
3
政府采購代理機構(gòu)乙級資格認定
省財政廳
《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部令第61號）
4
全省性、跨市行政區(qū)域社會團體籌備審批
省民政廳
《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）
將權(quán)力清單中“全省性、跨市行政區(qū)域社會團體籌備、成立、變更、注銷登記及修改章程核準”修改為“全省性、跨市行政區(qū)域社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準”
5
社會福利基金資助項目審批
省民政廳
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）、《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）
6
水文、水資源調(diào)查評價機構(gòu)資質(zhì)認定
省水利廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）
將權(quán)力清單中“水文、水資源調(diào)查評價機構(gòu)資質(zhì)認定和建設項目水資源論證資質(zhì)認定”修改為“建設項目水資源論證資質(zhì)認定”
7
一級裁判員技術(shù)等級稱號授予
省體育局
《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）
8
文物系統(tǒng)風險單位安全技術(shù)防范工程設計方案審批和工程驗收
省公安廳
《國務院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）、《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》（GA27-2002）
附件2
承接國務院下放管理層級的行政審批項目目錄
?。ü灿?2項）
序號
項目名稱
審批部門
設定依據(jù)
備注
1
鉻化合物生產(chǎn)建設項目審批
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《鉻化合物生產(chǎn)建設許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第15號）
2
獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)
省農(nóng)委
《獸藥管理條例》（國務院令第404號）
省農(nóng)委承接“獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)”行政審批項目，并將權(quán)力清單中“獸藥生產(chǎn)許可和批準文號初審”（其他權(quán)力）相應修改為“獸藥批準文號初審”（其他權(quán)力）
3
進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批
省林業(yè)廳
《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）
4
水運工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)認定
省交通運輸廳
《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2004年第5號）
并入“公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定”
5
外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批
省交通運輸廳
《國內(nèi)水路運輸管理條例》（國務院令第625號）
6
危險化學品水路運輸人員資格認可
省交通運輸廳、設區(qū)的市地方海事管理機構(gòu)
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
1、省交通運輸廳承接“危險化學品水路運輸裝卸管理人員資格認可”
2、設區(qū)的市地方海事管理機構(gòu)承接“危險化學品水路運輸申報人員和集裝箱現(xiàn)場檢查員資格認可”
7
放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)放射性危害評價（甲級）機構(gòu)認定
省衛(wèi)生計生委
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號）
8
計量檢定員資格核準
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批準，1987年2月1日國家計量局發(fā)布）
省質(zhì)監(jiān)局承接“計量檢定員資格核準”行政審批項目，并將權(quán)力清單中“計量檢定員資格核準及二級注冊計量師資格注冊”（行政確認）相應修改為“二級注冊計量師資格注冊”（行政確認）
9
設備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）、《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
與“設備監(jiān)理單位乙級資質(zhì)證書核發(fā)”整合為“設備監(jiān)理單位資格等級證書核發(fā)”
10
軍工產(chǎn)品儲存庫一級風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收
省公安廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
與“軍工產(chǎn)品風險儲存庫風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收”整合為“軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收”（暫不列入省級權(quán)力清單）
11
麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點生產(chǎn)審批
省食品藥品監(jiān)管局
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）
列入“藥品生產(chǎn)審批”項目子項
12
新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環(huán)境審批
省氣象局
《中華人民共和國氣象法》、《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》（國務院令第623號）
并入“新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批”
