【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]47號
【發(fā)布日期】 2015.08.30 【實(shí)施日期】 2015.08.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信息公開
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法的通知
（皖政辦〔2015〕47號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月30日
安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮公共信用信息資源在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的部署，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息記錄、歸集、交換、共享、公開、發(fā)布、查詢、使用、異議處理等相關(guān)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公共信用信息，是指行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的，可用于識(shí)別自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 公共信用信息征集、共享和使用，遵循客觀準(zhǔn)確、及時(shí)完整，依法公開、互聯(lián)互通，強(qiáng)化應(yīng)用、公正合規(guī)的原則，保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。
第四條 各級社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)公共信用信息的征集、共享和使用。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部工作制度、責(zé)任制度和考核制度，落實(shí)牽頭部門，負(fù)責(zé)本單位和本行業(yè)公共信用信息的征集、共享、使用和異議處理等。
第二章 公共信用信息征集
第五條 全省公共信用信息征集使用統(tǒng)一的公共信用信息目錄。
省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門會(huì)同省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，制定和更新各行業(yè)公共信用信息目錄及內(nèi)容。
省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各市增補(bǔ)公共信用信息目錄。
省公共信用信息目錄定期公開發(fā)布。
第六條 公共信用信息采用三級目錄制。一級目錄為自然人、法人和其他組織；二級目錄為基本信息、資質(zhì)信息、監(jiān)管信息、其他信息；三級目錄在基本信息下設(shè)置法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記、自然人身份登記和社保登記等目錄，在資質(zhì)信息下設(shè)置行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、執(zhí)業(yè)許可、職業(yè)資格等目錄，在監(jiān)管信息下設(shè)置表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、司法判決、違法違約、禁入限制、未履行法定義務(wù)等目錄，在其他信息下設(shè)置上述三類未能涵蓋的公共信用信息目錄。
每項(xiàng)公共信用信息內(nèi)容，包括提供單位、信息主體及信用代碼、信息事項(xiàng)、事項(xiàng)描述、有效期限、公開范圍等。
第七條 省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在2015年底前建立本單位、本行業(yè)公共信用信息征集機(jī)制，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的公共信用信息。
第八條 市、縣行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照本級人民政府和上級主管部門要求，全面記錄、歸集和報(bào)送本單位、本行業(yè)公共信用信息。
第三章 公共信用信息共享
第九條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，整合、交換、公開、發(fā)布公共信用信息，提供公共信用信息查詢等服務(wù)。
省發(fā)展改革委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立一體化的公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)。
第十條 省各行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照省公共信用信息目錄，通過標(biāo)準(zhǔn)配置的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)提供信息。
各市通過一體化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)提供本市歸集的公共信用信息。
第十一條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、各市提供的公共信用信息進(jìn)行比對、整理、入庫。
比對過程中發(fā)現(xiàn)的疑義數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋信息提供方，由其處理后重新提供。
第十二條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)通過“信用安徽”網(wǎng)站，公開、發(fā)布公共信用信息。各市、縣通過公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)，公開、發(fā)布公共信用信息。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公開、發(fā)布公共信用信息。
第十三條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)按照省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)需要，依據(jù)信息提供方確定的信息公開范圍，及時(shí)提供公共信用信息。
各市、縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)直接獲取省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)相關(guān)公共信用信息。
第十四條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)與國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、其他地區(qū)信用信息系統(tǒng)的信息交換共享，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。
第四章 公共信用信息使用
第十五條 自然人、法人和其他組織可通過“信用安徽”網(wǎng)站和各市、縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)查詢公共信用信息。
公開的公共信用信息可直接查詢；非公開的公共信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢主體書面同意后查詢，查詢自身的憑有效證件。各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)可直接查詢與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)交換共享的信息。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供公共信用信息查詢服務(wù)。
第十六條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，制定各領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z的規(guī)范格式，要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，違法失信將自愿接受約束和懲戒。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務(wù)、評先評優(yōu)等行政和社會(huì)管理事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)查詢市場主體信用記錄。
第十七條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式，使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。
第十八條 支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用公共信用信息，為行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、市場交易、個(gè)人生活與工作提供信用服務(wù)。
第十九條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分使用公共信用信息，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管，對守信主體給予激勵(lì)，對失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章 異議處理
第二十條 自然人、法人和其他組織對行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)記載的自身公共信用信息有異議的，可向記載主體提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。
第二十一條 行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)自收到異議申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，將結(jié)果告知異議申請人。公共信用信息確有錯(cuò)誤的，行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予更正，并告知公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)。
公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)自收到異議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成信息比對。平臺(tái)或系統(tǒng)記載的信息與來源不一致的，應(yīng)予以調(diào)整并通知異議申請人；一致的，將異議申請轉(zhuǎn)交信息提供方處理，并通知異議申請人。
第二十二條 異議申請?zhí)幚磉^程中，公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)、相關(guān)行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議信息予以標(biāo)注。無法核查的異議信息，不再向社會(huì)提供。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 各地、各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)公共信用信息征集、共享和使用等情況，可委托第三方機(jī)構(gòu)評估，納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍。
第二十四條 從事公共信用信息征集、共享和使用工作的人員，違反相關(guān)規(guī)定的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 各市人民政府、省各行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，制定本辦法實(shí)施細(xì)則，明確公共信用信息征集、共享、使用、異議處理、安全管理等方面具體工作程序、內(nèi)容、時(shí)限和要求。
第二十六條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和交換接口標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
法人和其他組織的社會(huì)信用代碼使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，自然人的社會(huì)信用代碼使用公民身份號碼。
第二十七條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2015.08.30 【實(shí)施日期】 2015.08.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信息公開
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法的通知
（皖政辦〔2015〕47號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月30日
安徽省公共信用信息征集共享使用暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮公共信用信息資源在社會(huì)信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的部署，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息記錄、歸集、交換、共享、公開、發(fā)布、查詢、使用、異議處理等相關(guān)活動(dòng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公共信用信息，是指行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的，可用于識(shí)別自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 公共信用信息征集、共享和使用，遵循客觀準(zhǔn)確、及時(shí)完整，依法公開、互聯(lián)互通，強(qiáng)化應(yīng)用、公正合規(guī)的原則，保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。
第四條 各級社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)公共信用信息的征集、共享和使用。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部工作制度、責(zé)任制度和考核制度，落實(shí)牽頭部門，負(fù)責(zé)本單位和本行業(yè)公共信用信息的征集、共享、使用和異議處理等。
第二章 公共信用信息征集
第五條 全省公共信用信息征集使用統(tǒng)一的公共信用信息目錄。
省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門會(huì)同省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，制定和更新各行業(yè)公共信用信息目錄及內(nèi)容。
省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各市增補(bǔ)公共信用信息目錄。
省公共信用信息目錄定期公開發(fā)布。
第六條 公共信用信息采用三級目錄制。一級目錄為自然人、法人和其他組織；二級目錄為基本信息、資質(zhì)信息、監(jiān)管信息、其他信息；三級目錄在基本信息下設(shè)置法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記、自然人身份登記和社保登記等目錄，在資質(zhì)信息下設(shè)置行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、執(zhí)業(yè)許可、職業(yè)資格等目錄，在監(jiān)管信息下設(shè)置表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、司法判決、違法違約、禁入限制、未履行法定義務(wù)等目錄，在其他信息下設(shè)置上述三類未能涵蓋的公共信用信息目錄。
每項(xiàng)公共信用信息內(nèi)容，包括提供單位、信息主體及信用代碼、信息事項(xiàng)、事項(xiàng)描述、有效期限、公開范圍等。
第七條 省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在2015年底前建立本單位、本行業(yè)公共信用信息征集機(jī)制，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的公共信用信息。
第八條 市、縣行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照本級人民政府和上級主管部門要求，全面記錄、歸集和報(bào)送本單位、本行業(yè)公共信用信息。
第三章 公共信用信息共享
第九條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，整合、交換、公開、發(fā)布公共信用信息，提供公共信用信息查詢等服務(wù)。
省發(fā)展改革委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立一體化的公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)。
第十條 省各行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照省公共信用信息目錄，通過標(biāo)準(zhǔn)配置的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)提供信息。
各市通過一體化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)提供本市歸集的公共信用信息。
第十一條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)對省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、各市提供的公共信用信息進(jìn)行比對、整理、入庫。
比對過程中發(fā)現(xiàn)的疑義數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋信息提供方，由其處理后重新提供。
第十二條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)通過“信用安徽”網(wǎng)站，公開、發(fā)布公共信用信息。各市、縣通過公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)，公開、發(fā)布公共信用信息。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公開、發(fā)布公共信用信息。
第十三條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)按照省行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)需要，依據(jù)信息提供方確定的信息公開范圍，及時(shí)提供公共信用信息。
各市、縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)直接獲取省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)相關(guān)公共信用信息。
第十四條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)與國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、其他地區(qū)信用信息系統(tǒng)的信息交換共享，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。
第四章 公共信用信息使用
第十五條 自然人、法人和其他組織可通過“信用安徽”網(wǎng)站和各市、縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)查詢公共信用信息。
公開的公共信用信息可直接查詢；非公開的公共信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢主體書面同意后查詢，查詢自身的憑有效證件。各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)可直接查詢與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)交換共享的信息。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供公共信用信息查詢服務(wù)。
第十六條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，制定各領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z的規(guī)范格式，要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，違法失信將自愿接受約束和懲戒。
各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)在公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、政府性資金安排、就業(yè)服務(wù)、評先評優(yōu)等行政和社會(huì)管理事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)查詢市場主體信用記錄。
第十七條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式，使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。
第十八條 支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用公共信用信息，為行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、市場交易、個(gè)人生活與工作提供信用服務(wù)。
第十九條 各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分使用公共信用信息，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管，對守信主體給予激勵(lì)，對失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章 異議處理
第二十條 自然人、法人和其他組織對行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)記載的自身公共信用信息有異議的，可向記載主體提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。
第二十一條 行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)自收到異議申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，將結(jié)果告知異議申請人。公共信用信息確有錯(cuò)誤的，行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予更正，并告知公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)。
公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)自收到異議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成信息比對。平臺(tái)或系統(tǒng)記載的信息與來源不一致的，應(yīng)予以調(diào)整并通知異議申請人；一致的，將異議申請轉(zhuǎn)交信息提供方處理，并通知異議申請人。
第二十二條 異議申請?zhí)幚磉^程中，公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)或系統(tǒng)、相關(guān)行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議信息予以標(biāo)注。無法核查的異議信息，不再向社會(huì)提供。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 各地、各級行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)公共信用信息征集、共享和使用等情況，可委托第三方機(jī)構(gòu)評估，納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核范圍。
第二十四條 從事公共信用信息征集、共享和使用工作的人員，違反相關(guān)規(guī)定的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 各市人民政府、省各行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，制定本辦法實(shí)施細(xì)則，明確公共信用信息征集、共享、使用、異議處理、安全管理等方面具體工作程序、內(nèi)容、時(shí)限和要求。
第二十六條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼和交換接口標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
法人和其他組織的社會(huì)信用代碼使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，自然人的社會(huì)信用代碼使用公民身份號碼。
第二十七條 省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、市縣公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
