【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]46號
【發(fā)布日期】 2015.09.04 【實施日期】 2015.09.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 中醫(yī)管理
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知
（皖政辦〔2015〕46號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年9月4日
安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
（2015-2020年）
中醫(yī)藥作為我國獨具特色的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源以及優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用突出、地位特殊。安徽是中醫(yī)藥資源大省，素有“北華佗、南新安”之稱，具有豐富的中醫(yī)藥歷史、文化、生態(tài)和自然資源，發(fā)展基礎(chǔ)堅實。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕32號）要求，為加快推動我省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，挖掘市場潛力，鼓勵多元投資，彰顯特色優(yōu)勢，拉動服務(wù)需求，加快構(gòu)建全省中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，不斷提升中醫(yī)藥對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、基本醫(yī)療、健康養(yǎng)老、慢性病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)成為我省健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升，技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、制造、流通與消費規(guī)模不斷壯大，中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，重點打造1個集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的國家級中醫(yī)藥健康服務(wù)中心，有3-5個中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團或聯(lián)盟成為全國性的中醫(yī)藥健康服務(wù)知名品牌，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模力爭達到千億元，占生產(chǎn)總值和健康服務(wù)業(yè)比重超過全國平均水平。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)養(yǎng)生保健。
大力支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展。支持社會力量興辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)聘請有資質(zhì)的中醫(yī)師提供咨詢和調(diào)理服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)生保健機構(gòu)提供規(guī)范技術(shù)支持，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)連鎖發(fā)展、做大做強。大力開發(fā)滿足多層次需求的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品。依托當?shù)刂嗅t(yī)藥資源和自然生態(tài)資源，建設(shè)一批各具特色的中醫(yī)養(yǎng)生保健基地。
拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會作用，制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標準，推進各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)按照規(guī)范和標準提供服務(wù)。推廣太極拳、五禽戲、易筋經(jīng)、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，引導(dǎo)人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。大力發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)藥食同用產(chǎn)品，倡導(dǎo)合理飲食調(diào)養(yǎng)。積極運用云計算、互聯(lián)網(wǎng)＋、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
打造中醫(yī)藥健康管理新模式。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，以慢性病管理為重點，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險以及各類醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風險評估、風險干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。不斷拓展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康服務(wù)范圍，滿足人民群眾健康服務(wù)需求。
專欄1 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)建設(shè)項目
中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)建設(shè)項目
通過養(yǎng)生保健示范區(qū)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中醫(yī)養(yǎng)生一條街等形式，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、生態(tài)旅游服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)等資源，提供研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全方位一條龍的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，促進中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?br /> 中醫(yī)治未病服務(wù)能力建設(shè)項目
在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病中心，綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病科，將中醫(yī)體質(zhì)辨識納入醫(yī)院體檢項目。指導(dǎo)專業(yè)體檢機構(gòu)開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。
?。ǘ┲嗅t(yī)醫(yī)療服務(wù)。
加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。建立并完善以基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點、公立中醫(yī)醫(yī)院為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。大力支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵開辦傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、診所（含坐堂醫(yī)診所），放開規(guī)劃限制。規(guī)范和推進中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵具備資質(zhì)的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到非公立中醫(yī)機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。開展集團化和托管試點，加強醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)?？坡?lián)盟建設(shè)，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院組建縣域醫(yī)共體，實施縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理，提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和健康服務(wù)，拓寬公立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域。選擇優(yōu)勢突出、療效顯著、社會公認的中醫(yī)?？疲▽２。?，與其他醫(yī)療機構(gòu)合作組建?？坡?lián)盟，跨區(qū)域進行品牌復(fù)制。
實施中醫(yī)館（國醫(yī)堂）進社區(qū)工程。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)集中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)館，成為傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的陣地。鼓勵社會力量參與中醫(yī)館建設(shè)。
專欄2 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)項目
中醫(yī)?？圃\療中心建設(shè)項目
在我省現(xiàn)有中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院布局基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，積極爭創(chuàng)國家級中醫(yī)?？圃\療中心，打造省級和區(qū)域型中醫(yī)?？圃\療中心；以重點?？苹騼?yōu)勢病種為基礎(chǔ)組建5-7個?？坡?lián)盟，進行品牌復(fù)制推廣。
中醫(yī)館建設(shè)項目
實施中醫(yī)館進社區(qū)工程。依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在全省建設(shè)400個中醫(yī)館，基本實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，提供規(guī)范化中醫(yī)藥服務(wù)。
國家中醫(yī)藥健康服務(wù)中心建設(shè)項目
建設(shè)1個集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的國家中醫(yī)藥健康服務(wù)中心。
?。ㄈ┲嗅t(yī)特色康復(fù)。
加強中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵社會資本舉辦各類中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)改建中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院，開展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。支持公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展慢性病管理、殘疾人康復(fù)、工傷康復(fù)等服務(wù)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院合作開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)服務(wù)，推動中醫(yī)醫(yī)院與境外機構(gòu)開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。
專欄3 中醫(yī)特色康復(fù)建設(shè)項目
中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)項目
三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康復(fù)中心，二級中醫(yī)醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院建設(shè)康復(fù)科；支持大型中醫(yī)醫(yī)院與國外康復(fù)機構(gòu)，開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。
社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)中心建設(shè)項目
中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)合作開展康復(fù)中心建設(shè)，開展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。
?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥健康養(yǎng)老。
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，符合條件的按規(guī)定享受相應(yīng)補貼。支持中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。鼓勵各級各類中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)辦或與其他機構(gòu)合作開辦具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，中醫(yī)醫(yī)院開辦的具有獨立法人資格的養(yǎng)老機構(gòu)，享受規(guī)定的扶持優(yōu)惠政策。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立老年病區(qū)，為養(yǎng)老機構(gòu)老年病人提供基本醫(yī)療服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)興辦和運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、慢性病管理、保健咨詢等服務(wù)。對承接城鄉(xiāng)“三無”人員、孤老優(yōu)撫對象、低收入老年人、失獨老年人養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，按規(guī)定給予政府購買服務(wù)補助。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)（機構(gòu)）建設(shè)。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品、中藥、保健食品等產(chǎn)品，著力打造一批融中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、健身休閑、文化旅游為一體的特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的養(yǎng)老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。
專欄4 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點項目
中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目
選擇有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，并在政策、資金等方面給予支持，探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的模式和運行機制。
（五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。
發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘安徽中醫(yī)藥文化資源，建設(shè)以新安醫(yī)學(xué)、華佗醫(yī)學(xué)、針灸醫(yī)學(xué)為特色的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。積極創(chuàng)造條件，建設(shè)安徽省中醫(yī)藥博物館。加強中醫(yī)藥文物、古跡保護，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作。選擇有條件的地方，開展中醫(yī)藥文化一條街建設(shè)。創(chuàng)作并宣傳科學(xué)準確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，充分利用數(shù)字出版、移動多媒體、動漫等載體宣傳中醫(yī)藥文化。廣泛開展健康教育，將中醫(yī)藥知識納入基礎(chǔ)教育相關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容。中醫(yī)藥機構(gòu)要定期開展社會開放日活動，讓群眾參與體質(zhì)辨識、針灸推拿、中藥識別等體驗活動。
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我省生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。打造一批中醫(yī)藥特色旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。
專欄5 中醫(yī)藥文化和健康旅游建設(shè)項目
中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地建設(shè)項目
在皖南建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地和中醫(yī)情志養(yǎng)生旅游基地，在大別山區(qū)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生旅游基地，在皖中建設(shè)中醫(yī)慢性病溫泉康復(fù)旅游基地，在皖東南建設(shè)中醫(yī)美容休閑養(yǎng)生旅游基地，在皖北建設(shè)中藥養(yǎng)生旅游基地。
中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)項目
在皖南、皖中和皖北各建設(shè)一個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
?。┲兴幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)利用中藥資源。整合國家級、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、林下經(jīng)濟扶持項目等專項資金，加大對中藥材基地建設(shè)投入，積極開發(fā)利用中藥資源，實現(xiàn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。推動大宗優(yōu)質(zhì)中藥材品種集聚發(fā)展，形成若干個各具特色的大宗中藥材種植基地，支持中藥材種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”等運行模式，加強道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。重視野生動植物中藥種質(zhì)資源庫和人工種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)，在全省重點建設(shè)若干個中藥材優(yōu)良品種培育基地和種子種苗繁育基地。結(jié)合自然保護區(qū)和野生動植物自然保護小區(qū)建設(shè)，對野生動植物資源進行搶救性保護。把中藥材作為“一村一品”的重要內(nèi)容，推動省級中藥材專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，做好中藥材土地流轉(zhuǎn)、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、無公害產(chǎn)品及綠色和有機產(chǎn)品認證、質(zhì)量安全追溯等工作，促進中藥材基地建設(shè)，打造中藥材區(qū)域經(jīng)濟。
加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。整合全省中藥資源和中藥研發(fā)、生產(chǎn)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)2-3個現(xiàn)代中藥工業(yè)園。加快中藥工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持中藥骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，鼓勵和支持中藥企業(yè)開發(fā)中藥新品種及傳統(tǒng)驗方，引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強。鼓勵和支持中醫(yī)機構(gòu)根據(jù)傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗方按照國家有關(guān)規(guī)定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑，鼓勵和支持將特色中藥制劑開發(fā)成中藥新藥。加快傳統(tǒng)中藥商業(yè)升級改造，支持中藥商業(yè)企業(yè)拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成配套齊全、管理先進、與國際接軌的現(xiàn)代物流體系。支持我省中藥連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模大、覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的中藥銷售網(wǎng)絡(luò)。
專欄6 中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
道地藥材綜合開發(fā)與利用項目
建設(shè)以亳州為中心的皖北大宗中藥材種植基地，以六安為中心的大別山綠色有機中藥材種植基地，以黃山、宣城為中心的皖南山區(qū)特色中藥材產(chǎn)業(yè)基地。
中藥資源監(jiān)測、檢測及平臺信息化建設(shè)項目
建設(shè)省級中藥資源動態(tài)監(jiān)測中心，建設(shè)3-5個中藥資源動態(tài)監(jiān)測站；建設(shè)第三方中藥材質(zhì)量檢測認證中心和中藥資源監(jiān)測信息平臺，提供中藥質(zhì)量檢測認證服務(wù)、中藥資源和中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息。
?。ㄆ撸﹪H交流和服務(wù)貿(mào)易。
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。以“一帶一路”沿線國家為切入點，借助孔子學(xué)院、海外中國文化中心等平臺，挖掘扶持一批中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)等重點項目和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)（機構(gòu)），開展中醫(yī)藥服務(wù)對外交流與合作，擴大我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。推動我省高校走出去申辦中醫(yī)孔子學(xué)院或在已有孔子學(xué)院基礎(chǔ)上開設(shè)中醫(yī)學(xué)堂，支持我省中醫(yī)藥大學(xué)和中醫(yī)醫(yī)院與國際著名的醫(yī)學(xué)院校建立教育合作關(guān)系，赴境外開辦中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)。廣泛吸引海外留學(xué)生來皖接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、臨床實習(xí)及暑期修學(xué)旅游等。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，與境內(nèi)外旅行社等機構(gòu)合作開展預(yù)約服務(wù)等多樣化服務(wù)模式，在境內(nèi)為境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。支持在皖南國際旅游文化示范區(qū)和省內(nèi)中醫(yī)藥保健文化氛圍濃厚的地區(qū)建設(shè)以“康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的國際養(yǎng)生保健旅游基地，推動涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。
開展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。依托行業(yè)商協(xié)會等中介組織，建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)站等中外文信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。爭取駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)支持，收集整理國外中醫(yī)藥服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)療業(yè)的市場需求、市場準入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)。組織中醫(yī)藥機構(gòu)參加境內(nèi)外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易展會、項目推介會，幫助中醫(yī)藥機構(gòu)線上線下開拓國際市場。
發(fā)展中藥國際貿(mào)易。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的中藥企業(yè)在國外同步開展臨床研究，擴大中醫(yī)藥老字號和知名品牌企業(yè)開展國際合作生產(chǎn)，逐步培育一批具有較強國際市場開拓能力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)。
專欄7 中醫(yī)藥國際交流和服務(wù)貿(mào)易項目
中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)項目
選擇有條件的中藥企業(yè)發(fā)展中藥國際貿(mào)易，形成一定的規(guī)模和水平，打造中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。
涉外中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)項目
選擇有條件的中醫(yī)機構(gòu)在我省國際旅游目的地開展涉外中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。
?。ò耍┫嚓P(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。支持高等院校和科研機構(gòu)與企業(yè)合作研發(fā)中醫(yī)仿真技術(shù)、智能化康復(fù)等相關(guān)健康產(chǎn)品，研制健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。加強產(chǎn)品檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
大力發(fā)展第三方服務(wù)。開展第三方質(zhì)量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認證、醫(yī)療管理服務(wù)認證等服務(wù)評價模式，建立和完善中醫(yī)藥檢驗檢測體系。開展傳統(tǒng)醫(yī)藥知識調(diào)查和保護工作，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥知識評價認證工作機制。完善中藥材質(zhì)量認證體系，建立第三方中藥材質(zhì)量控制中心和流通溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)中藥種植養(yǎng)殖、流通、飲片生產(chǎn)、消費使用等環(huán)節(jié)全程貫通追溯，做到“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究”。
專欄8 中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)項目
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護與成果轉(zhuǎn)化推廣項目
開展民間醫(yī)藥及技術(shù)的篩選、驗證和推廣應(yīng)用。對特色中藥制劑、名老中醫(yī)驗方進行深度開發(fā)，研制生產(chǎn)中藥新藥和保健食品。
中醫(yī)藥健康產(chǎn)品及食品協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)項目
研發(fā)適宜于高血壓、糖尿病等慢性疾病的健康食品、飲品及保健設(shè)施設(shè)備。
第三方平臺建設(shè)項目
扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應(yīng)的咨詢服務(wù)機構(gòu)，開展質(zhì)量檢測、服務(wù)認證、健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)。
各地、各有關(guān)部門要高度重視中醫(yī)藥健康服務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實規(guī)劃確定的各項重點任務(wù)，促進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。要將中醫(yī)藥健康服務(wù)納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，深入謀劃，統(tǒng)籌實施，維護人民群眾健康權(quán)益。各地要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的實施方案。發(fā)展改革、衛(wèi)生計生等部門要根據(jù)本規(guī)劃制定分階段行動計劃。
?。ǘ娀弑Ｕ稀?br /> 完善補償機制。各級政府要加大對中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的投入，采取多種方式，扶持中醫(yī)藥健康服務(wù)重點項目。通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。大力支持社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，落實社會辦醫(yī)各項優(yōu)惠政策，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的運行補償政策，加大對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)等投入。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保?。ǚ?wù)包）收費，探索建立中醫(yī)治未病收費標準，完善中醫(yī)價格形成機制，將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法技術(shù)納入基本醫(yī)保。
加強用地保障。各地要將中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)，對連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項目，可根據(jù)劃撥土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)；對不符合劃撥用地條件的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
加大金融支持。堅持政府引導(dǎo)，安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要把中醫(yī)藥健康服務(wù)項目作為重要投向。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。支持社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)通過有償方式取得的土地、投資形成的房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)用于貸款抵押。
?。ㄈ┓艑捠袌鰷嗜?。
對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。
?。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。
完善職業(yè)技能鑒定體系，推動行業(yè)協(xié)會等承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評價類職業(yè)資格認定工作。鼓勵支持有條件的本科高校、職業(yè)院校增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在相關(guān)專業(yè)增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，大力開展“工學(xué)一體”就學(xué)就業(yè)工作，搭建人才培養(yǎng)平臺。鼓勵行業(yè)協(xié)會與相關(guān)院校和培養(yǎng)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)中醫(yī)藥健康服務(wù)專門人才。推進職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在符合條件的中醫(yī)藥院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）。采取用人單位委托培養(yǎng)、與培訓(xùn)基地合作、政府適當補助等方式，加快推進中醫(yī)住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
（五）加強行業(yè)監(jiān)管。
建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，通過行政授權(quán)、購買服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，強化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標準制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評價等方面的重要作用。規(guī)范服務(wù)行為，對暫不能實行標準化的領(lǐng)域，制定并落實服務(wù)承諾、公約、規(guī)范。建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機制，推行屬地化管理。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認證制度，推進中醫(yī)藥健康服務(wù)標準應(yīng)用。
（六）營造良好發(fā)展氛圍。
加強輿論引導(dǎo)，營造全社會尊重和保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進健康的社會風氣。支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的節(jié)目欄目和版面，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫(yī)精誠理念，加強職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳，堅持科學(xué)精神，任何組織、個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等違法違規(guī)行為。
附件：安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點工作部門分工方案
附件
安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
重點工作部門分工方案
序號
工作任務(wù)
牽頭單位
參與單位
一、重點任務(wù)
（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健。
1
大力支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展。
省衛(wèi)生計生委、省工商局
省發(fā)展改革委、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
2
拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。
省衛(wèi)生計生委、省體育局
省工商局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省文化廳、省中醫(yī)藥管理局等
3
打造中醫(yī)藥健康管理新模式。
省衛(wèi)生計生委、安徽保監(jiān)局
省新聞出版廣電局、省中醫(yī)藥管理局等
（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
1
加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。
省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
2
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。
省衛(wèi)生計生委
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
3
實施中醫(yī)館（國醫(yī)堂）進社區(qū)工程。
省衛(wèi)生計生委
省財政廳、省中醫(yī)藥管理局等
（三）中醫(yī)特色康復(fù)。
1
加強中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。
省衛(wèi)生計生委
省民政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省中醫(yī)藥管理局等
（四）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。
1
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。
省民政廳、省衛(wèi)生計生委
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
2
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。
省衛(wèi)生計生委、省民政廳
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
3
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
省衛(wèi)生計生委、省民政廳
省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
（五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。
1
發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。
省文化廳、省新聞出版廣電局
省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局等
2
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。
省旅游局、省衛(wèi)生計生委
省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省文化廳、省中醫(yī)藥管理局等
（六）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1
開發(fā)利用中藥資源。
省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局
省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等
2
加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。
省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
（七）國際交流和服務(wù)貿(mào)易。
1
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。
省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委
省外辦、省旅游局、省中醫(yī)藥管理局等
2
開展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。
省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省中醫(yī)藥管理局
省外辦、省教育廳等
3
發(fā)展中藥國際貿(mào)易。
省商務(wù)廳
省經(jīng)濟和信息化委、省外辦、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省中醫(yī)藥管理局等
（八）相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1
開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。
省科技廳
省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等
2
大力發(fā)展第三方服務(wù)。
省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委
省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省中醫(yī)藥管理局等
二、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)。
省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委
省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等
（二）強化政策保障。
1
完善補償機制。
省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委
省發(fā)展改革委、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
2
加強用地保障。
省國土資源廳
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省中醫(yī)藥管理局等
3
加大金融支持。
省政府金融辦
省財政廳、省中醫(yī)藥管理局等
（三）放寬市場準入。
省衛(wèi)生計生委
省中醫(yī)藥管理局等
（四）加強人才培養(yǎng)。
省教育廳、省人力資源社會保障廳
省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局等
（五）加強行業(yè)監(jiān)管。
省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局
省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省中醫(yī)藥管理局等
（六）營造良好發(fā)展氛圍。
省委宣傳部、省新聞出版廣電局
省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省中醫(yī)藥管理局等
【發(fā)布日期】 2015.09.04 【實施日期】 2015.09.04
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 中醫(yī)管理
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知
（皖政辦〔2015〕46號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年9月4日
安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
（2015-2020年）
中醫(yī)藥作為我國獨具特色的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源以及優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用突出、地位特殊。安徽是中醫(yī)藥資源大省，素有“北華佗、南新安”之稱，具有豐富的中醫(yī)藥歷史、文化、生態(tài)和自然資源，發(fā)展基礎(chǔ)堅實。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕32號）要求，為加快推動我省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，挖掘市場潛力，鼓勵多元投資，彰顯特色優(yōu)勢，拉動服務(wù)需求，加快構(gòu)建全省中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，不斷提升中醫(yī)藥對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
到2020年，基本建立覆蓋全生命周期，以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、基本醫(yī)療、健康養(yǎng)老、慢性病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài)，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)成為我省健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升，技術(shù)手段不斷創(chuàng)新，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、制造、流通與消費規(guī)模不斷壯大，中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，重點打造1個集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的國家級中醫(yī)藥健康服務(wù)中心，有3-5個中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團或聯(lián)盟成為全國性的中醫(yī)藥健康服務(wù)知名品牌，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模力爭達到千億元，占生產(chǎn)總值和健康服務(wù)業(yè)比重超過全國平均水平。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)養(yǎng)生保健。
大力支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展。支持社會力量興辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)聘請有資質(zhì)的中醫(yī)師提供咨詢和調(diào)理服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)生保健機構(gòu)提供規(guī)范技術(shù)支持，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)連鎖發(fā)展、做大做強。大力開發(fā)滿足多層次需求的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品。依托當?shù)刂嗅t(yī)藥資源和自然生態(tài)資源，建設(shè)一批各具特色的中醫(yī)養(yǎng)生保健基地。
拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會作用，制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標準，推進各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)按照規(guī)范和標準提供服務(wù)。推廣太極拳、五禽戲、易筋經(jīng)、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展群眾性中醫(yī)養(yǎng)生保健活動，引導(dǎo)人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。大力發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)藥食同用產(chǎn)品，倡導(dǎo)合理飲食調(diào)養(yǎng)。積極運用云計算、互聯(lián)網(wǎng)＋、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
打造中醫(yī)藥健康管理新模式。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，以慢性病管理為重點，以治未病為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險以及各類醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風險評估、風險干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。不斷拓展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康服務(wù)范圍，滿足人民群眾健康服務(wù)需求。
專欄1 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)建設(shè)項目
中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)建設(shè)項目
通過養(yǎng)生保健示范區(qū)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中醫(yī)養(yǎng)生一條街等形式，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、生態(tài)旅游服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)等資源，提供研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全方位一條龍的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，促進中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?br /> 中醫(yī)治未病服務(wù)能力建設(shè)項目
在二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病中心，綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病科，將中醫(yī)體質(zhì)辨識納入醫(yī)院體檢項目。指導(dǎo)專業(yè)體檢機構(gòu)開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。
?。ǘ┲嗅t(yī)醫(yī)療服務(wù)。
加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。建立并完善以基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點、公立中醫(yī)醫(yī)院為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。大力支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵開辦傳統(tǒng)中醫(yī)門診部、診所（含坐堂醫(yī)診所），放開規(guī)劃限制。規(guī)范和推進中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵具備資質(zhì)的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到非公立中醫(yī)機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。開展集團化和托管試點，加強醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)?？坡?lián)盟建設(shè)，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院組建縣域醫(yī)共體，實施縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理，提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和健康服務(wù)，拓寬公立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域。選擇優(yōu)勢突出、療效顯著、社會公認的中醫(yī)?？疲▽２。?，與其他醫(yī)療機構(gòu)合作組建?？坡?lián)盟，跨區(qū)域進行品牌復(fù)制。
實施中醫(yī)館（國醫(yī)堂）進社區(qū)工程。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)集中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的中醫(yī)館，成為傳授中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的陣地。鼓勵社會力量參與中醫(yī)館建設(shè)。
專欄2 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)建設(shè)項目
中醫(yī)?？圃\療中心建設(shè)項目
在我省現(xiàn)有中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院布局基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，積極爭創(chuàng)國家級中醫(yī)?？圃\療中心，打造省級和區(qū)域型中醫(yī)?？圃\療中心；以重點?？苹騼?yōu)勢病種為基礎(chǔ)組建5-7個?？坡?lián)盟，進行品牌復(fù)制推廣。
中醫(yī)館建設(shè)項目
實施中醫(yī)館進社區(qū)工程。依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在全省建設(shè)400個中醫(yī)館，基本實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，提供規(guī)范化中醫(yī)藥服務(wù)。
國家中醫(yī)藥健康服務(wù)中心建設(shè)項目
建設(shè)1個集中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”共同發(fā)展的國家中醫(yī)藥健康服務(wù)中心。
?。ㄈ┲嗅t(yī)特色康復(fù)。
加強中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵社會資本舉辦各類中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)改建中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院，開展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。支持公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展慢性病管理、殘疾人康復(fù)、工傷康復(fù)等服務(wù)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)院合作開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)服務(wù)，推動中醫(yī)醫(yī)院與境外機構(gòu)開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。
專欄3 中醫(yī)特色康復(fù)建設(shè)項目
中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)項目
三級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康復(fù)中心，二級中醫(yī)醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院建設(shè)康復(fù)科；支持大型中醫(yī)醫(yī)院與國外康復(fù)機構(gòu)，開展中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)技術(shù)合作。
社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)中心建設(shè)項目
中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)合作開展康復(fù)中心建設(shè)，開展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。
?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥健康養(yǎng)老。
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，符合條件的按規(guī)定享受相應(yīng)補貼。支持中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。鼓勵各級各類中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)辦或與其他機構(gòu)合作開辦具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，中醫(yī)醫(yī)院開辦的具有獨立法人資格的養(yǎng)老機構(gòu)，享受規(guī)定的扶持優(yōu)惠政策。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立老年病區(qū)，為養(yǎng)老機構(gòu)老年病人提供基本醫(yī)療服務(wù)。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)興辦和運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、慢性病管理、保健咨詢等服務(wù)。對承接城鄉(xiāng)“三無”人員、孤老優(yōu)撫對象、低收入老年人、失獨老年人養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，按規(guī)定給予政府購買服務(wù)補助。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)（機構(gòu)）建設(shè)。
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。將中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品、中藥、保健食品等產(chǎn)品，著力打造一批融中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、健身休閑、文化旅游為一體的特色鮮明、輻射面廣、帶動力強的養(yǎng)老基地，滿足老年人多層次多元化的健康需求。
專欄4 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點項目
中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目
選擇有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，并在政策、資金等方面給予支持，探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的模式和運行機制。
（五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。
發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘安徽中醫(yī)藥文化資源，建設(shè)以新安醫(yī)學(xué)、華佗醫(yī)學(xué)、針灸醫(yī)學(xué)為特色的中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。積極創(chuàng)造條件，建設(shè)安徽省中醫(yī)藥博物館。加強中醫(yī)藥文物、古跡保護，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作。選擇有條件的地方，開展中醫(yī)藥文化一條街建設(shè)。創(chuàng)作并宣傳科學(xué)準確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，充分利用數(shù)字出版、移動多媒體、動漫等載體宣傳中醫(yī)藥文化。廣泛開展健康教育，將中醫(yī)藥知識納入基礎(chǔ)教育相關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容。中醫(yī)藥機構(gòu)要定期開展社會開放日活動，讓群眾參與體質(zhì)辨識、針灸推拿、中藥識別等體驗活動。
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我省生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路，促進生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。打造一批中醫(yī)藥特色旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)若干個藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。大力開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。
專欄5 中醫(yī)藥文化和健康旅游建設(shè)項目
中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地建設(shè)項目
在皖南建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地和中醫(yī)情志養(yǎng)生旅游基地，在大別山區(qū)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生旅游基地，在皖中建設(shè)中醫(yī)慢性病溫泉康復(fù)旅游基地，在皖東南建設(shè)中醫(yī)美容休閑養(yǎng)生旅游基地，在皖北建設(shè)中藥養(yǎng)生旅游基地。
中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)項目
在皖南、皖中和皖北各建設(shè)一個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
?。┲兴幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)利用中藥資源。整合國家級、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、林下經(jīng)濟扶持項目等專項資金，加大對中藥材基地建設(shè)投入，積極開發(fā)利用中藥資源，實現(xiàn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。推動大宗優(yōu)質(zhì)中藥材品種集聚發(fā)展，形成若干個各具特色的大宗中藥材種植基地，支持中藥材種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”等運行模式，加強道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。重視野生動植物中藥種質(zhì)資源庫和人工種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)，在全省重點建設(shè)若干個中藥材優(yōu)良品種培育基地和種子種苗繁育基地。結(jié)合自然保護區(qū)和野生動植物自然保護小區(qū)建設(shè)，對野生動植物資源進行搶救性保護。把中藥材作為“一村一品”的重要內(nèi)容，推動省級中藥材專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，做好中藥材土地流轉(zhuǎn)、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、無公害產(chǎn)品及綠色和有機產(chǎn)品認證、質(zhì)量安全追溯等工作，促進中藥材基地建設(shè)，打造中藥材區(qū)域經(jīng)濟。
加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。整合全省中藥資源和中藥研發(fā)、生產(chǎn)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)2-3個現(xiàn)代中藥工業(yè)園。加快中藥工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持中藥骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，鼓勵和支持中藥企業(yè)開發(fā)中藥新品種及傳統(tǒng)驗方，引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強。鼓勵和支持中醫(yī)機構(gòu)根據(jù)傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗方按照國家有關(guān)規(guī)定自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑，鼓勵和支持將特色中藥制劑開發(fā)成中藥新藥。加快傳統(tǒng)中藥商業(yè)升級改造，支持中藥商業(yè)企業(yè)拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成配套齊全、管理先進、與國際接軌的現(xiàn)代物流體系。支持我省中藥連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，形成規(guī)模大、覆蓋廣、服務(wù)優(yōu)的中藥銷售網(wǎng)絡(luò)。
專欄6 中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
道地藥材綜合開發(fā)與利用項目
建設(shè)以亳州為中心的皖北大宗中藥材種植基地，以六安為中心的大別山綠色有機中藥材種植基地，以黃山、宣城為中心的皖南山區(qū)特色中藥材產(chǎn)業(yè)基地。
中藥資源監(jiān)測、檢測及平臺信息化建設(shè)項目
建設(shè)省級中藥資源動態(tài)監(jiān)測中心，建設(shè)3-5個中藥資源動態(tài)監(jiān)測站；建設(shè)第三方中藥材質(zhì)量檢測認證中心和中藥資源監(jiān)測信息平臺，提供中藥質(zhì)量檢測認證服務(wù)、中藥資源和中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息。
?。ㄆ撸﹪H交流和服務(wù)貿(mào)易。
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。以“一帶一路”沿線國家為切入點，借助孔子學(xué)院、海外中國文化中心等平臺，挖掘扶持一批中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)等重點項目和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)（機構(gòu)），開展中醫(yī)藥服務(wù)對外交流與合作，擴大我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)。推動我省高校走出去申辦中醫(yī)孔子學(xué)院或在已有孔子學(xué)院基礎(chǔ)上開設(shè)中醫(yī)學(xué)堂，支持我省中醫(yī)藥大學(xué)和中醫(yī)醫(yī)院與國際著名的醫(yī)學(xué)院校建立教育合作關(guān)系，赴境外開辦中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)。廣泛吸引海外留學(xué)生來皖接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、臨床實習(xí)及暑期修學(xué)旅游等。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，與境內(nèi)外旅行社等機構(gòu)合作開展預(yù)約服務(wù)等多樣化服務(wù)模式，在境內(nèi)為境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。支持在皖南國際旅游文化示范區(qū)和省內(nèi)中醫(yī)藥保健文化氛圍濃厚的地區(qū)建設(shè)以“康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的國際養(yǎng)生保健旅游基地，推動涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。
開展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。依托行業(yè)商協(xié)會等中介組織，建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)站等中外文信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。爭取駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)支持，收集整理國外中醫(yī)藥服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)療業(yè)的市場需求、市場準入、政策法規(guī)、人員交流等方面信息，為企業(yè)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)。組織中醫(yī)藥機構(gòu)參加境內(nèi)外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易展會、項目推介會，幫助中醫(yī)藥機構(gòu)線上線下開拓國際市場。
發(fā)展中藥國際貿(mào)易。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的中藥企業(yè)在國外同步開展臨床研究，擴大中醫(yī)藥老字號和知名品牌企業(yè)開展國際合作生產(chǎn)，逐步培育一批具有較強國際市場開拓能力的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)。
專欄7 中醫(yī)藥國際交流和服務(wù)貿(mào)易項目
中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)項目
選擇有條件的中藥企業(yè)發(fā)展中藥國際貿(mào)易，形成一定的規(guī)模和水平，打造中藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。
涉外中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)項目
選擇有條件的中醫(yī)機構(gòu)在我省國際旅游目的地開展涉外中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。
?。ò耍┫嚓P(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。支持高等院校和科研機構(gòu)與企業(yè)合作研發(fā)中醫(yī)仿真技術(shù)、智能化康復(fù)等相關(guān)健康產(chǎn)品，研制健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。加強產(chǎn)品檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
大力發(fā)展第三方服務(wù)。開展第三方質(zhì)量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認證、醫(yī)療管理服務(wù)認證等服務(wù)評價模式，建立和完善中醫(yī)藥檢驗檢測體系。開展傳統(tǒng)醫(yī)藥知識調(diào)查和保護工作，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥知識評價認證工作機制。完善中藥材質(zhì)量認證體系，建立第三方中藥材質(zhì)量控制中心和流通溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)中藥種植養(yǎng)殖、流通、飲片生產(chǎn)、消費使用等環(huán)節(jié)全程貫通追溯，做到“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究”。
專欄8 中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)項目
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護與成果轉(zhuǎn)化推廣項目
開展民間醫(yī)藥及技術(shù)的篩選、驗證和推廣應(yīng)用。對特色中藥制劑、名老中醫(yī)驗方進行深度開發(fā)，研制生產(chǎn)中藥新藥和保健食品。
中醫(yī)藥健康產(chǎn)品及食品協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)項目
研發(fā)適宜于高血壓、糖尿病等慢性疾病的健康食品、飲品及保健設(shè)施設(shè)備。
第三方平臺建設(shè)項目
扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應(yīng)的咨詢服務(wù)機構(gòu)，開展質(zhì)量檢測、服務(wù)認證、健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)。
各地、各有關(guān)部門要高度重視中醫(yī)藥健康服務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實規(guī)劃確定的各項重點任務(wù)，促進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。要將中醫(yī)藥健康服務(wù)納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，深入謀劃，統(tǒng)籌實施，維護人民群眾健康權(quán)益。各地要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的實施方案。發(fā)展改革、衛(wèi)生計生等部門要根據(jù)本規(guī)劃制定分階段行動計劃。
?。ǘ娀弑Ｕ稀?br /> 完善補償機制。各級政府要加大對中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的投入，采取多種方式，扶持中醫(yī)藥健康服務(wù)重點項目。通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。大力支持社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，落實社會辦醫(yī)各項優(yōu)惠政策，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的運行補償政策，加大對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)等投入。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保?。ǚ?wù)包）收費，探索建立中醫(yī)治未病收費標準，完善中醫(yī)價格形成機制，將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑及針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物療法技術(shù)納入基本醫(yī)保。
加強用地保障。各地要將中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)，對連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項目，可根據(jù)劃撥土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)；對不符合劃撥用地條件的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
加大金融支持。堅持政府引導(dǎo)，安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金要把中醫(yī)藥健康服務(wù)項目作為重要投向。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。支持社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)通過有償方式取得的土地、投資形成的房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)用于貸款抵押。
?。ㄈ┓艑捠袌鰷嗜?。
對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。
?。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。
完善職業(yè)技能鑒定體系，推動行業(yè)協(xié)會等承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評價類職業(yè)資格認定工作。鼓勵支持有條件的本科高校、職業(yè)院校增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在相關(guān)專業(yè)增設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，大力開展“工學(xué)一體”就學(xué)就業(yè)工作，搭建人才培養(yǎng)平臺。鼓勵行業(yè)協(xié)會與相關(guān)院校和培養(yǎng)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)、培訓(xùn)中醫(yī)藥健康服務(wù)專門人才。推進職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在符合條件的中醫(yī)藥院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）。采取用人單位委托培養(yǎng)、與培訓(xùn)基地合作、政府適當補助等方式，加快推進中醫(yī)住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
（五）加強行業(yè)監(jiān)管。
建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，通過行政授權(quán)、購買服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，強化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標準制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評價等方面的重要作用。規(guī)范服務(wù)行為，對暫不能實行標準化的領(lǐng)域，制定并落實服務(wù)承諾、公約、規(guī)范。建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機制，推行屬地化管理。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認證制度，推進中醫(yī)藥健康服務(wù)標準應(yīng)用。
（六）營造良好發(fā)展氛圍。
加強輿論引導(dǎo)，營造全社會尊重和保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進健康的社會風氣。支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的節(jié)目欄目和版面，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫(yī)精誠理念，加強職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳，堅持科學(xué)精神，任何組織、個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等違法違規(guī)行為。
附件：安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點工作部門分工方案
附件
安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
重點工作部門分工方案
序號
工作任務(wù)
牽頭單位
參與單位
一、重點任務(wù)
（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健。
1
大力支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展。
省衛(wèi)生計生委、省工商局
省發(fā)展改革委、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
2
拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)范圍。
省衛(wèi)生計生委、省體育局
省工商局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省文化廳、省中醫(yī)藥管理局等
3
打造中醫(yī)藥健康管理新模式。
省衛(wèi)生計生委、安徽保監(jiān)局
省新聞出版廣電局、省中醫(yī)藥管理局等
（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
1
加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。
省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
2
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)院模式。
省衛(wèi)生計生委
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
3
實施中醫(yī)館（國醫(yī)堂）進社區(qū)工程。
省衛(wèi)生計生委
省財政廳、省中醫(yī)藥管理局等
（三）中醫(yī)特色康復(fù)。
1
加強中醫(yī)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。
省衛(wèi)生計生委
省民政廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省中醫(yī)藥管理局等
（四）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。
1
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。
省民政廳、省衛(wèi)生計生委
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
2
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。
省衛(wèi)生計生委、省民政廳
省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
3
促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
省衛(wèi)生計生委、省民政廳
省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
（五）中醫(yī)藥文化和健康旅游。
1
發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。
省文化廳、省新聞出版廣電局
省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局等
2
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。
省旅游局、省衛(wèi)生計生委
省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省文化廳、省中醫(yī)藥管理局等
（六）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1
開發(fā)利用中藥資源。
省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局
省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等
2
加快發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。
省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等
（七）國際交流和服務(wù)貿(mào)易。
1
推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。
省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委
省外辦、省旅游局、省中醫(yī)藥管理局等
2
開展涉外中醫(yī)藥信息服務(wù)。
省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省中醫(yī)藥管理局
省外辦、省教育廳等
3
發(fā)展中藥國際貿(mào)易。
省商務(wù)廳
省經(jīng)濟和信息化委、省外辦、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省中醫(yī)藥管理局等
（八）相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1
開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品。
省科技廳
省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等
2
大力發(fā)展第三方服務(wù)。
省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委
省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省中醫(yī)藥管理局等
二、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)。
省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委
省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等
（二）強化政策保障。
1
完善補償機制。
省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委
省發(fā)展改革委、省物價局、省中醫(yī)藥管理局等
2
加強用地保障。
省國土資源廳
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省中醫(yī)藥管理局等
3
加大金融支持。
省政府金融辦
省財政廳、省中醫(yī)藥管理局等
（三）放寬市場準入。
省衛(wèi)生計生委
省中醫(yī)藥管理局等
（四）加強人才培養(yǎng)。
省教育廳、省人力資源社會保障廳
省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局等
（五）加強行業(yè)監(jiān)管。
省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局
省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省中醫(yī)藥管理局等
（六）營造良好發(fā)展氛圍。
省委宣傳部、省新聞出版廣電局
省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省中醫(yī)藥管理局等
