【發(fā)布部門】 安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局，安徽省人民政府金融工作辦公室
【發(fā)布日期】 2015.10.12 【實(shí)施日期】 2015.10.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局、安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各市人民政府金融工作辦公室：
為強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，保證安全生產(chǎn)事故得到有效救援和妥善處置，切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的生命健康和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)） 、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2015〕29號(hào)）精神，現(xiàn)就全省推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則
堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，建立安全生產(chǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)良性互動(dòng)、多方共贏的激勵(lì)約束機(jī)制，充分利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援、損失補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升我省安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立符合我省實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。到2016年末，形成重點(diǎn)高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系相對(duì)完備、保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋全面、事故預(yù)防管理水平顯著提高的工作格局，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）參保范圍
1．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）、使用等企業(yè)；非煤礦山企業(yè)，包括地下礦山、露天礦山、礦泉水（地?zé)幔?、采沙、輪窯等企業(yè)。
2．煤礦、煙花爆竹、冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、建筑施工、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)密集型企業(yè)等。
3．鼓勵(lì)其他行業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
（二）保障對(duì)象
受到生產(chǎn)安全事故傷害的人員，包括企業(yè)從業(yè)者以及社會(huì)公眾。
（三）責(zé)任范圍
對(duì)事故受傷人員的緊急醫(yī)療搶救費(fèi)用；因采取緊急搶險(xiǎn)救援措施而支出的必要、合理的救援費(fèi)用；對(duì)傷亡人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償；因生產(chǎn)安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關(guān)法律費(fèi)用。
（四）實(shí)施方式
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)采取統(tǒng)保示范方式，通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按照“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一保險(xiǎn)安排、統(tǒng)一條款費(fèi)率、統(tǒng)一保險(xiǎn)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的模式開(kāi)展工作。
其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，由各市自行選擇重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)直保、共保等方式組織參保。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，將其作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極參保，并納入當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急工作體系。省安監(jiān)局要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中的比重。省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省政府金融辦建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作重大事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通。
（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡。安徽保監(jiān)局要指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，監(jiān)督保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府金融辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、信用評(píng)級(jí)和履行社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)，并在金融信貸、證券評(píng)估、抵押擔(dān)保方面給予傾斜。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司要積極開(kāi)發(fā)符合我省實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理確定費(fèi)率，規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)開(kāi)展承保理賠服務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按規(guī)定從經(jīng)紀(jì)費(fèi)中計(jì)提一定比例經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)參保企業(yè)開(kāi)展必要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)防損專業(yè)培訓(xùn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司定期向省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局和省政府金融辦報(bào)送承保和理賠信息。重點(diǎn)企業(yè)要積極參保，主動(dòng)配合安監(jiān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作。
（三）加強(qiáng)政策銜接。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要注重安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和工傷保險(xiǎn)制度的銜接。已經(jīng)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后，將退還已繳存的安全生產(chǎn)抵押金。發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)充功能，高危行業(yè)企業(yè)在享受工傷保險(xiǎn)外，通過(guò)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)一步提高保障程度。
（四）重視宣傳引導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取知識(shí)培訓(xùn)、座談研討、舉辦講座、成功案例分析等多種形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)政策、措施、規(guī)定等方面的宣傳，讓社會(huì)公眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入了解參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)提高社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障正常的安全生產(chǎn)秩序發(fā)揮的重要作用，提高社會(huì)的認(rèn)知度。保險(xiǎn)紀(jì)經(jīng)公司和各承保公司應(yīng)組織人員，對(duì)所有應(yīng)參保企業(yè)開(kāi)展上門宣傳服務(wù)，發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要性和對(duì)自身的益處，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感，逐步形成企業(yè)主動(dòng)投保的氛圍。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，現(xiàn)身說(shuō)法，切實(shí)提高社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知水平，營(yíng)造安?；?dòng)的良好社會(huì)環(huán)境。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局
安徽省人民政府金融工作辦公室
2015年10月12日
【發(fā)布日期】 2015.10.12 【實(shí)施日期】 2015.10.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局、安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各市人民政府金融工作辦公室：
為強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，保證安全生產(chǎn)事故得到有效救援和妥善處置，切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的生命健康和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)） 、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2015〕29號(hào)）精神，現(xiàn)就全省推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則
堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，建立安全生產(chǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)良性互動(dòng)、多方共贏的激勵(lì)約束機(jī)制，充分利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援、損失補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提升我省安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立符合我省實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。到2016年末，形成重點(diǎn)高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系相對(duì)完備、保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋全面、事故預(yù)防管理水平顯著提高的工作格局，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）參保范圍
1．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）、使用等企業(yè)；非煤礦山企業(yè)，包括地下礦山、露天礦山、礦泉水（地?zé)幔?、采沙、輪窯等企業(yè)。
2．煤礦、煙花爆竹、冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、建筑施工、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)密集型企業(yè)等。
3．鼓勵(lì)其他行業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
（二）保障對(duì)象
受到生產(chǎn)安全事故傷害的人員，包括企業(yè)從業(yè)者以及社會(huì)公眾。
（三）責(zé)任范圍
對(duì)事故受傷人員的緊急醫(yī)療搶救費(fèi)用；因采取緊急搶險(xiǎn)救援措施而支出的必要、合理的救援費(fèi)用；對(duì)傷亡人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償；因生產(chǎn)安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關(guān)法律費(fèi)用。
（四）實(shí)施方式
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)采取統(tǒng)保示范方式，通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按照“統(tǒng)一組織規(guī)劃、統(tǒng)一保險(xiǎn)安排、統(tǒng)一條款費(fèi)率、統(tǒng)一保險(xiǎn)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的模式開(kāi)展工作。
其他安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，由各市自行選擇重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)直保、共保等方式組織參保。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，將其作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極參保，并納入當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急工作體系。省安監(jiān)局要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中的比重。省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省政府金融辦建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作重大事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通。
（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡。安徽保監(jiān)局要指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，監(jiān)督保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府金融辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、信用評(píng)級(jí)和履行社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)，并在金融信貸、證券評(píng)估、抵押擔(dān)保方面給予傾斜。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)公司要積極開(kāi)發(fā)符合我省實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理確定費(fèi)率，規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)開(kāi)展承保理賠服務(wù)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司按規(guī)定從經(jīng)紀(jì)費(fèi)中計(jì)提一定比例經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)參保企業(yè)開(kāi)展必要的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)防損專業(yè)培訓(xùn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司定期向省安監(jiān)局、安徽保監(jiān)局和省政府金融辦報(bào)送承保和理賠信息。重點(diǎn)企業(yè)要積極參保，主動(dòng)配合安監(jiān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作。
（三）加強(qiáng)政策銜接。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要注重安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和工傷保險(xiǎn)制度的銜接。已經(jīng)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后，將退還已繳存的安全生產(chǎn)抵押金。發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)充功能，高危行業(yè)企業(yè)在享受工傷保險(xiǎn)外，通過(guò)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)一步提高保障程度。
（四）重視宣傳引導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取知識(shí)培訓(xùn)、座談研討、舉辦講座、成功案例分析等多種形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)政策、措施、規(guī)定等方面的宣傳，讓社會(huì)公眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入了解參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)提高社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障正常的安全生產(chǎn)秩序發(fā)揮的重要作用，提高社會(huì)的認(rèn)知度。保險(xiǎn)紀(jì)經(jīng)公司和各承保公司應(yīng)組織人員，對(duì)所有應(yīng)參保企業(yè)開(kāi)展上門宣傳服務(wù)，發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳手冊(cè)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要性和對(duì)自身的益處，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感，逐步形成企業(yè)主動(dòng)投保的氛圍。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，現(xiàn)身說(shuō)法，切實(shí)提高社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知水平，營(yíng)造安?；?dòng)的良好社會(huì)環(huán)境。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局
安徽省人民政府金融工作辦公室
2015年10月12日
