安徽省高級(jí)人民法院
發(fā)布日期：2005.05.23
實(shí)施日期：2005.06.01
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力級(jí)別：地方司法文件
安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
(2004年1月5日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第1次會(huì)議通過(guò)(試行)
2005年5月23日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第28次會(huì)議修訂
為依法審理減刑、假釋案件，規(guī)范減刑、假釋工作，確保案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，結(jié)合我省審理減刑、假釋案件的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：
(一)死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間，沒(méi)有故意犯罪，二年期滿的；
(二)罪犯在服刑期間有重大立功表現(xiàn)的。
第二條 具有下列情形之一的，可以減刑：
(一)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的；
(二)具有立功表現(xiàn)的。
第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)：
(一)檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；
(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的；
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出，已創(chuàng)造五萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并經(jīng)有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)或排除重大事故中表現(xiàn)積極的；
(五)其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出表現(xiàn)的。
第四條 具有下列情形之一的，可以視為有立功表現(xiàn)：
(一)被評(píng)為省級(jí)服刑積極分子的；
(二)在制止、阻止他人破壞監(jiān)管秩序行為中表現(xiàn)突出，經(jīng)省監(jiān)獄管理局確認(rèn)的；
(三)因改造表現(xiàn)突出被省監(jiān)獄管理局選派參加市級(jí)以上單位組織的現(xiàn)身說(shuō)法等重大活動(dòng)，取得良好社會(huì)效果的。
第五條 具有下列情形之一，可以認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)：
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；
(二)檢舉監(jiān)內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，經(jīng)省級(jí)以上有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并頒發(fā)有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新證書(shū)的；
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出，避免國(guó)家、集體或他人利益遭受重大損失的；
(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
本條第一、二項(xiàng)中的“重大犯罪活動(dòng)”是指可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的或在省內(nèi)有較大影響的案件。
無(wú)期徒刑以上刑罰罪犯的重大立功表現(xiàn)，由省監(jiān)獄管理局報(bào)送省法院審核；有期徒刑以下刑罰罪犯的重大立功表現(xiàn)，由中級(jí)法院審核確認(rèn)。
第六條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下情形：
(一)認(rèn)罪服法；
(二)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造；
(三)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；
(四)積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)。
對(duì)罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的應(yīng)作具體分析，不應(yīng)一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。
第七條 對(duì)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲的罪犯和經(jīng)省政府指定的醫(yī)院診斷患有聾、啞、盲、嚴(yán)重殘疾(不含自殘)及其他嚴(yán)重疾病的罪犯的減刑，應(yīng)當(dāng)主要注重其悔罪的實(shí)際表現(xiàn)，只要其認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，從事力所能及的勞動(dòng)，即可視為確有悔改表現(xiàn)。
前款罪犯的減刑可不受第九條獎(jiǎng)勵(lì)種類和次數(shù)的限制。
第八條 服刑罪犯減刑的起始時(shí)間：
(一)死刑緩期二年執(zhí)行罪犯，自核準(zhǔn)死刑緩期二年執(zhí)行裁判文書(shū)宣告之日起執(zhí)行滿二年的；
(二)被判處無(wú)期徒刑罪犯，自終審裁判文書(shū)宣告之日起執(zhí)行二年以上的；死刑緩期二年執(zhí)行減為無(wú)期徒刑的罪犯，自二年期滿之日起執(zhí)行二年以上的；
(三)被判處十年以上有期徒刑的罪犯，自終審裁判文書(shū)宣告之日起執(zhí)行二年以上的；
(四)被判處五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯，自終審裁判文書(shū)宣告之日起執(zhí)行一年零六個(gè)月以上的；
(五)被判處不滿五年有期徒刑的罪犯，自終審裁判文書(shū)宣告之日起執(zhí)行一年以上的；其中被判處三年以下有期徒刑罪犯的減刑起始時(shí)間可適當(dāng)放寬，但罪犯服刑時(shí)間不滿六個(gè)月的，不得減刑；
(六)對(duì)有重大立功表現(xiàn)的有期徒刑罪犯，自獲得重大立功獎(jiǎng)勵(lì)之日起，即可減刑。
第九條 服刑罪犯的減刑幅度，除考察其是否確有悔改表現(xiàn)外，還應(yīng)結(jié)合省監(jiān)獄管理局關(guān)于《罪犯改造計(jì)分考核獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行，將“辦法”規(guī)定的罪犯獲表?yè)P(yáng)、記功的次數(shù)作為減刑幅度的基本依據(jù)。省監(jiān)獄管理局認(rèn)定的單項(xiàng)表?yè)P(yáng)、記功亦可作為減刑幅度的基本依據(jù)。
(一)死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯一般只能減為無(wú)期徒刑，有重大立功表現(xiàn)的，可減為十五年以上二十年以下有期徒刑；
(二)無(wú)期徒刑的罪犯一般應(yīng)連續(xù)獲二次以上表?yè)P(yáng)或一次記功獎(jiǎng)勵(lì)才能減刑，減刑幅度為：獲三次記功或六次表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的，減為有期徒刑十八年；獲二次記功或四次表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的減為有期徒刑十九年；獲一次記功或二次表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的減為有期徒刑二十年。有重大立功表現(xiàn)的，可減為十三年以上十八年以下有期徒刑；
(三)有期徒刑的罪犯，一般應(yīng)獲二次以上表?yè)P(yáng)或一次記功或有立功表現(xiàn)的才能減刑，一次減刑的幅度不得超過(guò)一年；符合以上條件并有立功表現(xiàn)或有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑幅度不得超過(guò)二年；
(四)十年以上有期徒刑的罪犯獲三次以上表?yè)P(yáng)或二次表?yè)P(yáng)并一次記功或有立功表現(xiàn)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，一次減刑的幅度不得超過(guò)二年；符合以上條件并有立功表現(xiàn)或有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑幅度不得超過(guò)三年；
第十條 有期徒刑的罪犯兩次減刑的間隔時(shí)間：
(一)十年以上有期徒刑的罪犯(包括死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑減為有期徒刑)，上一次減刑幅度為二至三年的，再次減刑時(shí)，其間隔時(shí)間不得少于二年；上一次減刑幅度為不足二年的，再次減刑時(shí)，其間隔時(shí)間不得少于一年零六個(gè)月；
(二)五年以上不滿十年有期徒刑的罪犯，上一次減刑幅度為一至二年的，再次減刑時(shí)，其間隔時(shí)間與上一次減刑幅度相當(dāng)；上一次減刑幅度為不足一年的，再次減刑時(shí)，其間隔時(shí)間不得少于一年；
(三)對(duì)不滿五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述規(guī)定，適當(dāng)縮短間隔時(shí)間；
對(duì)有重大立功表現(xiàn)而再次減刑的，可以不受上述減刑間隔時(shí)間的限制。
第十一條 對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯的減刑，可以比照成年罪犯減刑的起始時(shí)間、條件、幅度適當(dāng)放寬。
第十二條 對(duì)受到禁閉處罰的罪犯，一年零六個(gè)月之內(nèi)不予減刑；對(duì)受到記過(guò)、警告處罰的罪犯，一年之內(nèi)不予減刑。
第十三條 對(duì)拘役或三年以下有期徒刑宣告緩刑的罪犯，一般不予減刑。有重大立功表現(xiàn)的除外。
第十四條 被假釋的罪犯，一般不予減刑。但因國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的除外。
第十五條 被判處有期徒刑的罪犯(包括由死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑減為有期徒刑)，具備以下條件的，可以假釋：
(一)有期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行原判刑期二分之一以上；或無(wú)期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行十年以上；或死刑緩期執(zhí)行罪犯已實(shí)際執(zhí)行十二年以上(不含死刑緩期執(zhí)行的二年)的。但有特殊情況，經(jīng)省法院審核，并報(bào)最高法院核準(zhǔn)的除外；
(二)確有悔改表現(xiàn)的；
(三)假釋后不致再危害社會(huì)的。
第十六條 對(duì)提請(qǐng)假釋的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的下列“不致再危害社會(huì)”的相關(guān)證明材料：
(一)服刑期間一貫表現(xiàn)較好，自始至終確有悔改表現(xiàn)，思想改造穩(wěn)定；
(二)假釋期間的監(jiān)管條件、家庭環(huán)境等情況能夠保證其生活確有著落；
(三)假釋不會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響；
(四)法院認(rèn)為需要提供的其他材料；
第十七條 對(duì)下列罪犯的假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)放寬：
(一)有悔罪表現(xiàn)，喪失作案能力或生活不能自理，且假釋后生活有著落的老年、身體有殘疾(不含自殘)的罪犯；
(二)犯罪時(shí)未成年的罪犯；
第十八條 對(duì)前次減刑幅度為二至三年的罪犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)又提請(qǐng)假釋的，其間隔時(shí)間不得少于二年；對(duì)前次減刑幅度為一年以上不滿二年的，其間隔時(shí)間一般為一年零六個(gè)月；對(duì)前次減刑幅度不滿一年的，其間隔時(shí)間一般為一年。
第十九條 對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的罪犯，不得假釋。
對(duì)前款所列的罪犯，首次減刑應(yīng)從嚴(yán)掌握。
第二十條 對(duì)下列罪犯，一般不予假釋：
(一)無(wú)家可歸，生活沒(méi)有著落的；
(二)多次被判處刑罰的；
(三)被害方上訪不止或因群體性事件被判刑，假釋后可能引起不良社會(huì)影響的；
(四)余刑不滿六個(gè)月的；
(五)犯罪集團(tuán)的首要分子。
第二十一條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)行機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》；
(二)生效的裁判文書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件；
(三)罪犯確有悔改或立功、重大立功表現(xiàn)的證據(jù)及相關(guān)材料；
(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表。
(五)提請(qǐng)對(duì)死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑罪犯的減刑、假釋的，除上述材料外，還應(yīng)提交經(jīng)省監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑(假釋)審核表》。
除(一)、(五)項(xiàng)外，還應(yīng)提供(二)、(三)、(四)項(xiàng)材料的復(fù)印件或能反映(二)、(三)、(四)項(xiàng)準(zhǔn)確情況的附表，由人民法院存卷。
第二十二條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，非經(jīng)法定程序不得減刑、假釋。對(duì)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)提交審判委員會(huì)研究決定。
第二十三條 辦理減刑、假釋案件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理減刑、假釋案件裁前公示制度。除死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑的外，其他減刑、假釋案件經(jīng)合議庭評(píng)議后，應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的以下情況予以公示：
(一)罪犯的姓名、年齡；
(二)原判的罪名、刑期；
(三)服刑表現(xiàn)情況，包括獲獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的時(shí)間、種類、次數(shù)；
(四)上次裁定減刑的時(shí)間；
(五)擬減刑的幅度；
(六)擬減刑、假釋的法律依據(jù)。
第二十四條 裁前公示應(yīng)在罪犯服刑的生活和勞動(dòng)場(chǎng)所，采用張貼公告的形式進(jìn)行，公示時(shí)間一般為三天。公示期間應(yīng)設(shè)立專用意見(jiàn)箱或舉報(bào)電話，接受執(zhí)行機(jī)關(guān)干警以及罪犯對(duì)公示內(nèi)容的意見(jiàn)和舉報(bào)。
第二十五條 公示期滿后，合議庭應(yīng)派專人到公示地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)箱收件。
第二十六條 合議庭對(duì)收到的書(shū)面材料應(yīng)在進(jìn)行分類后逐件核查處理。經(jīng)查舉報(bào)屬實(shí)的，可能影響合議庭擬減刑、假釋意見(jiàn)的，應(yīng)將核查的情況通報(bào)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對(duì)收到的信件和核實(shí)情況的材料均應(yīng)當(dāng)入卷。
第二十七條 人民法院審理以下減刑、假釋案件，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)：
(一)提請(qǐng)假釋的案件；
(二)提請(qǐng)減刑幅度在二年以上的案件；
(三)以立功或重大立功為由提請(qǐng)減刑的案件；
(四)人民法院認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他案件。
第二十八條 人民法院進(jìn)行聽(tīng)證時(shí)一般應(yīng)通知以下人員參加：
(一)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作人員和駐監(jiān)檢察人員；
(二)由人民法院隨機(jī)確定的監(jiān)管干警代表二至三人；
(三)由人民法院隨機(jī)確定的、與擬減刑、假釋的罪犯在同一監(jiān)區(qū)服刑的罪犯代表二至三人；
(四)合議庭認(rèn)為有必要參加的其他人員。
人民法院進(jìn)行聽(tīng)證的案件，可邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)派員出庭監(jiān)督。
第二十九條 聽(tīng)證會(huì)在審判長(zhǎng)的主持下，按順序進(jìn)行：
(一)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員宣讀建議書(shū)；
(二)監(jiān)管干警代表就提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的服刑表現(xiàn)發(fā)表意見(jiàn)；
(三)罪犯代表發(fā)表意見(jiàn)；
(四)罪犯本人陳述；
(五)出庭檢察人員發(fā)表監(jiān)督意見(jiàn)。
第三十條 經(jīng)聽(tīng)證后，執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的工作程序正確，據(jù)以減刑、假釋的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，依法裁定減刑、假釋；如果發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)減刑、假釋的事實(shí)有疑點(diǎn)，經(jīng)核查后事實(shí)不清、證據(jù)不足的，或執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的工作程序不當(dāng)?shù)?，決定不予減刑、假釋。
第三十一條 人民法院自收到執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋建議之日起，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜或情況特殊的，經(jīng)分管院長(zhǎng)審批后，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
第三十二條 人民法院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的案件，經(jīng)審理后以下列方式結(jié)案：
(一)符合減刑、假釋條件的，裁定減刑、假釋，并將裁定書(shū)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院、罪犯本人；同時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)、罪犯本人送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)；
(二)不符合減刑、假釋條件的，以決定書(shū)的形式通知執(zhí)行機(jī)關(guān)，并在決定書(shū)中簡(jiǎn)要寫(xiě)明不予減刑、假釋的具體理由。該決定書(shū)只送達(dá)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
(三)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋的，人民法院不得直接裁定減刑；
(四)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑的，人民法院不得直接裁定假釋。
第三十三條 對(duì)有期徒刑罪犯的年度減刑、假釋比例，一般應(yīng)控制在監(jiān)獄在押罪犯總數(shù)的百分之二十五以下。
對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯、女性罪犯可適當(dāng)提高假釋比例。
第三十四條 被判處有期徒刑，且剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的罪犯的減刑，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法接受人民檢察院對(duì)減刑、假釋案件審理的監(jiān)督。對(duì)人民檢察院認(rèn)為減刑、假釋裁定不當(dāng)，并在收到裁定書(shū)副本后二十日以內(nèi)向人民法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后，重新組成合議庭審理，并在一個(gè)月內(nèi)作出最終裁決。
第三十六條 本細(xì)則自二00五年六月一日起施行。如有與法律和新的司法解釋不一致的，以法律和新的司法解釋規(guī)定為準(zhǔn)。
