【發(fā)布部門】 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳，安徽省教育廳，安徽省財(cái)政廳
【發(fā)文字號(hào)】 皖人社發(fā)[2015]43號(hào) 【發(fā)布日期】 2015.11.05
【實(shí)施日期】 2015.11.05 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省教育廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法的通知
（皖人社發(fā)〔2015〕43號(hào)）
各市、縣人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省教育廳
安徽省財(cái)政廳
2015年11月5日
安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法
為進(jìn)一步健全規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)效，制定本辦法。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”（扶政策、扶資金、扶體制、扶可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)）工作要求，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)重點(diǎn)
重點(diǎn)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，援助社區(qū)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、落實(shí)四進(jìn)四扶
?。ㄒ唬┻M(jìn)校園開展四扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，深入高校開展系列公共就業(yè)人才服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
1.組織政策宣講。選派優(yōu)秀骨干人員進(jìn)校園，分析當(dāng)前就業(yè)形勢，解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，講解公共就業(yè)人才服務(wù)內(nèi)容，介紹獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和崗位信息渠道，宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。
2.提供信息服務(wù)。加快建設(shè)全省公共招聘網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共招聘網(wǎng)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，降低高校畢業(yè)生求職成本。深入用人單位，廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，通過公共招聘網(wǎng)、微信、微博等媒介集中發(fā)布，為勞動(dòng)者和用人單位搭建信息化對(duì)接平臺(tái)。
3.舉辦專場招聘。結(jié)合公共就業(yè)人才專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，精心安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真篩選崗位，組織用人單位深入各大院校，開展綜合性、專業(yè)性、小型化的校園招聘活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，提高對(duì)接實(shí)效。
4.提供就業(yè)指導(dǎo)。組織一批就業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園，幫助高校畢業(yè)生提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。組織一批企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園，重點(diǎn)宣講職場環(huán)境、崗位需求、職業(yè)生涯規(guī)劃建議等內(nèi)容，促進(jìn)供需雙方的有效了解，做好就業(yè)準(zhǔn)備。
5.開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)校園，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持高校開展“校園創(chuàng)客在行動(dòng)”活動(dòng)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供融資、場地等扶持服務(wù)。組織創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)校園，講述創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
6.宣傳就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。選擇初次簽約率較低的院校，重點(diǎn)針對(duì)文科類畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生，宣傳離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的9項(xiàng)舉措和具體內(nèi)容，引導(dǎo)就業(yè)困難畢業(yè)生堅(jiān)定信心、消除顧慮。同時(shí)，加強(qiáng)與高校的溝通協(xié)調(diào)，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息直報(bào)制度，做好實(shí)名制信息上報(bào)準(zhǔn)備工作，為實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)幫扶奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┻M(jìn)企業(yè)開展四扶，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定崗位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排查困難企業(yè)，加強(qiáng)用工指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
7.加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。選派骨干人員到勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)宣傳援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)招工、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、融資貸款、勞動(dòng)關(guān)系等政策，講解享受相關(guān)扶持政策的條件和辦理程序。同時(shí)，加強(qiáng)用工指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)用工。
8.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)調(diào)整失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并承諾1年內(nèi)不實(shí)施規(guī)模性裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予普惠制穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有就業(yè)崗位。
9.開展企業(yè)幫扶。實(shí)施困難企業(yè)就業(yè)幫扶行動(dòng)，開展送政策、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工集體協(xié)商，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、輪休降薪等措施，盡量不裁員或少裁員；對(duì)確需裁員的企業(yè)，指導(dǎo)制定人員安置方案，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)；對(duì)裁員較多的企業(yè)，采取召開政策說明會(huì)、組織專場招聘會(huì)、開展個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)、推薦參加技能培訓(xùn)等專項(xiàng)措施。
（三）進(jìn)園區(qū)開展四扶，服務(wù)園區(qū)健康發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主線，暢通園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資渠道，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
10.推進(jìn)園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧。召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策座談會(huì)，了解園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系等情況，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工，加強(qiáng)企業(yè)工資指導(dǎo)，健全勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)法服務(wù)，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)建設(shè)。
11.服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)緊缺專業(yè)畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)民營企業(yè)的用工服務(wù)，定期舉辦民營企業(yè)用工招聘會(huì)，幫助民營企業(yè)解決招工難題。對(duì)用工需求量大的新項(xiàng)目，幫助開展專場招聘或組織赴外地招聘。
12.扶持園區(qū)創(chuàng)業(yè)融資。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）八大工程，加快融資暢通工程進(jìn)度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，完善“整貸直發(fā)”模式，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)“免抵押、免擔(dān)保”信用貸款試點(diǎn)。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及科技型小微企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例的，落實(shí)小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策。
13.培養(yǎng)園區(qū)技能人才。適應(yīng)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用能力培訓(xùn)。組織企業(yè)青年技術(shù)骨干到技能大師工作室、技師學(xué)院、高技能人才培訓(xùn)基地接受技能訓(xùn)練和研修，提升專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。推進(jìn)“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式在園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“招工即招生、入企即入校”，達(dá)到生產(chǎn)教學(xué)一體化定向培養(yǎng)技能人才的目標(biāo)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源支撐。
（四）進(jìn)社區(qū)開展四扶，幫扶困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持兜住民生底線思維，以推進(jìn)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過有獎(jiǎng)問答、現(xiàn)場咨詢、專題展板、文藝表演、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂見的方式，宣傳新時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)，介紹“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，讓老百姓在家門口了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，學(xué)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
15.開展重點(diǎn)幫扶。對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，完善困難人員檔案，對(duì)未就業(yè)困難人員通過購買企業(yè)公益性崗位、人力資源市場重點(diǎn)推薦等辦法，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)先保障零就業(yè)和最低生活保障家庭成員就業(yè)，確保困難家庭成員至少有1人就業(yè)。落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼政策，建立公益性崗位補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。
16.創(chuàng)建充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)。開展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)推薦認(rèn)定工作，對(duì)認(rèn)定的充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)給予資金支持，提升社區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)者充分就業(yè)。同時(shí)，開展勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)處理侵害勞動(dòng)者權(quán)益案件。
四、開展集中推進(jìn)行動(dòng)
人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政三部門聯(lián)合組織開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘四進(jìn)四扶’專項(xiàng)活動(dòng)”，專項(xiàng)活動(dòng)分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（11月中旬）。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，通過報(bào)紙、電臺(tái)、微信、微博等媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，利用部門門戶網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，營造活動(dòng)的良好氛圍。
?。ǘ┙M織實(shí)施（11月中下旬至年底）。人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政三部門聯(lián)合組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘四進(jìn)四扶’專項(xiàng)活動(dòng)”順利實(shí)施。
?。ㄈ┙?jīng)驗(yàn)總結(jié)（2016年元月上旬）。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理匯總并逐級(jí)上報(bào)。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳形成活動(dòng)總結(jié)，及時(shí)上報(bào)省政府。
五、建立工作推進(jìn)機(jī)制
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立省市縣三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，按照分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
?。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)部門信息溝通和協(xié)調(diào)配合，會(huì)商政策落實(shí)進(jìn)展情況，研究解決政策實(shí)施問題，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ㄈ╉?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)工作的具體舉措，采取項(xiàng)目化推進(jìn)舉措，對(duì)每項(xiàng)工作都列出清單、建立臺(tái)賬、分解責(zé)任、逐項(xiàng)銷號(hào)，確保各項(xiàng)措施落地生根，取得實(shí)效。
?。ㄋ模┓?wù)保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)工作的服務(wù)保障，確保推進(jìn)落實(shí)工作有資金保障、有專門人員、有硬件支撐。充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)的作用，加快資金支出進(jìn)度，以資金支出促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄎ澹┛己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)的督查指導(dǎo)，全面掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)有關(guān)重點(diǎn)工作納入對(duì)市縣級(jí)政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)價(jià)體系。
【發(fā)文字號(hào)】 皖人社發(fā)[2015]43號(hào) 【發(fā)布日期】 2015.11.05
【實(shí)施日期】 2015.11.05 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 招工與就業(yè)
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省教育廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法的通知
（皖人社發(fā)〔2015〕43號(hào)）
各市、縣人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省教育廳
安徽省財(cái)政廳
2015年11月5日
安徽省就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)辦法
為進(jìn)一步健全規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)效，制定本辦法。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”（扶政策、扶資金、扶體制、扶可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)）工作要求，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)重點(diǎn)
重點(diǎn)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，援助社區(qū)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、落實(shí)四進(jìn)四扶
?。ㄒ唬┻M(jìn)校園開展四扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，深入高校開展系列公共就業(yè)人才服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
1.組織政策宣講。選派優(yōu)秀骨干人員進(jìn)校園，分析當(dāng)前就業(yè)形勢，解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，講解公共就業(yè)人才服務(wù)內(nèi)容，介紹獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和崗位信息渠道，宣傳高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、到中小微企業(yè)就業(yè)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。
2.提供信息服務(wù)。加快建設(shè)全省公共招聘網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共招聘網(wǎng)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，降低高校畢業(yè)生求職成本。深入用人單位，廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，通過公共招聘網(wǎng)、微信、微博等媒介集中發(fā)布，為勞動(dòng)者和用人單位搭建信息化對(duì)接平臺(tái)。
3.舉辦專場招聘。結(jié)合公共就業(yè)人才專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，精心安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真篩選崗位，組織用人單位深入各大院校，開展綜合性、專業(yè)性、小型化的校園招聘活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，提高對(duì)接實(shí)效。
4.提供就業(yè)指導(dǎo)。組織一批就業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園，幫助高校畢業(yè)生提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。組織一批企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園，重點(diǎn)宣講職場環(huán)境、崗位需求、職業(yè)生涯規(guī)劃建議等內(nèi)容，促進(jìn)供需雙方的有效了解，做好就業(yè)準(zhǔn)備。
5.開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)校園，為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持高校開展“校園創(chuàng)客在行動(dòng)”活動(dòng)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供融資、場地等扶持服務(wù)。組織創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)校園，講述創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)激情，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
6.宣傳就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。選擇初次簽約率較低的院校，重點(diǎn)針對(duì)文科類畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生，宣傳離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的9項(xiàng)舉措和具體內(nèi)容，引導(dǎo)就業(yè)困難畢業(yè)生堅(jiān)定信心、消除顧慮。同時(shí)，加強(qiáng)與高校的溝通協(xié)調(diào)，完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息直報(bào)制度，做好實(shí)名制信息上報(bào)準(zhǔn)備工作，為實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)幫扶奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┻M(jìn)企業(yè)開展四扶，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定崗位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，排查困難企業(yè)，加強(qiáng)用工指導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
7.加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。選派骨干人員到勞動(dòng)密集型企業(yè)和困難企業(yè)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)宣傳援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)招工、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、融資貸款、勞動(dòng)關(guān)系等政策，講解享受相關(guān)扶持政策的條件和辦理程序。同時(shí)，加強(qiáng)用工指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)用工。
8.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)調(diào)整失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率政策，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并承諾1年內(nèi)不實(shí)施規(guī)模性裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予普惠制穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有就業(yè)崗位。
9.開展企業(yè)幫扶。實(shí)施困難企業(yè)就業(yè)幫扶行動(dòng)，開展送政策、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)困難企業(yè)與職工集體協(xié)商，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、輪休降薪等措施，盡量不裁員或少裁員；對(duì)確需裁員的企業(yè)，指導(dǎo)制定人員安置方案，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)；對(duì)裁員較多的企業(yè)，采取召開政策說明會(huì)、組織專場招聘會(huì)、開展個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)、推薦參加技能培訓(xùn)等專項(xiàng)措施。
（三）進(jìn)園區(qū)開展四扶，服務(wù)園區(qū)健康發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主線，暢通園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資渠道，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
10.推進(jìn)園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧。召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策座談會(huì)，了解園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系等情況，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工，加強(qiáng)企業(yè)工資指導(dǎo)，健全勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)法服務(wù)，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)建設(shè)。
11.服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)緊缺專業(yè)畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)民營企業(yè)的用工服務(wù)，定期舉辦民營企業(yè)用工招聘會(huì)，幫助民營企業(yè)解決招工難題。對(duì)用工需求量大的新項(xiàng)目，幫助開展專場招聘或組織赴外地招聘。
12.扶持園區(qū)創(chuàng)業(yè)融資。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）八大工程，加快融資暢通工程進(jìn)度。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，完善“整貸直發(fā)”模式，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)“免抵押、免擔(dān)保”信用貸款試點(diǎn)。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及科技型小微企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例的，落實(shí)小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策。
13.培養(yǎng)園區(qū)技能人才。適應(yīng)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用能力培訓(xùn)。組織企業(yè)青年技術(shù)骨干到技能大師工作室、技師學(xué)院、高技能人才培訓(xùn)基地接受技能訓(xùn)練和研修，提升專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。推進(jìn)“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式在園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“招工即招生、入企即入校”，達(dá)到生產(chǎn)教學(xué)一體化定向培養(yǎng)技能人才的目標(biāo)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源支撐。
（四）進(jìn)社區(qū)開展四扶，幫扶困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持兜住民生底線思維，以推進(jìn)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)建設(shè)為載體，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過有獎(jiǎng)問答、現(xiàn)場咨詢、專題展板、文藝表演、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂見的方式，宣傳新時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)，介紹“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，讓老百姓在家門口了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，學(xué)會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
15.開展重點(diǎn)幫扶。對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，完善困難人員檔案，對(duì)未就業(yè)困難人員通過購買企業(yè)公益性崗位、人力資源市場重點(diǎn)推薦等辦法，使其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)先保障零就業(yè)和最低生活保障家庭成員就業(yè)，確保困難家庭成員至少有1人就業(yè)。落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼政策，建立公益性崗位補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。
16.創(chuàng)建充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)。開展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)推薦認(rèn)定工作，對(duì)認(rèn)定的充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)給予資金支持，提升社區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社區(qū)勞動(dòng)者充分就業(yè)。同時(shí)，開展勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)處理侵害勞動(dòng)者權(quán)益案件。
四、開展集中推進(jìn)行動(dòng)
人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政三部門聯(lián)合組織開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘四進(jìn)四扶’專項(xiàng)活動(dòng)”，專項(xiàng)活動(dòng)分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（11月中旬）。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，通過報(bào)紙、電臺(tái)、微信、微博等媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，利用部門門戶網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，營造活動(dòng)的良好氛圍。
?。ǘ┙M織實(shí)施（11月中下旬至年底）。人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政三部門聯(lián)合組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)‘四進(jìn)四扶’專項(xiàng)活動(dòng)”順利實(shí)施。
?。ㄈ┙?jīng)驗(yàn)總結(jié)（2016年元月上旬）。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理匯總并逐級(jí)上報(bào)。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳形成活動(dòng)總結(jié)，及時(shí)上報(bào)省政府。
五、建立工作推進(jìn)機(jī)制
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立省市縣三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，按照分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
?。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)部門信息溝通和協(xié)調(diào)配合，會(huì)商政策落實(shí)進(jìn)展情況，研究解決政策實(shí)施問題，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ㄈ╉?xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)工作的具體舉措，采取項(xiàng)目化推進(jìn)舉措，對(duì)每項(xiàng)工作都列出清單、建立臺(tái)賬、分解責(zé)任、逐項(xiàng)銷號(hào)，確保各項(xiàng)措施落地生根，取得實(shí)效。
?。ㄋ模┓?wù)保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)工作的服務(wù)保障，確保推進(jìn)落實(shí)工作有資金保障、有專門人員、有硬件支撐。充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)的作用，加快資金支出進(jìn)度，以資金支出促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄎ澹┛己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)的督查指導(dǎo)，全面掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四進(jìn)四扶”推進(jìn)落實(shí)有關(guān)重點(diǎn)工作納入對(duì)市縣級(jí)政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)價(jià)體系。
