【發(fā)布部門】 安徽省農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 皖農(nóng)合函[2015]954號
【發(fā)布日期】 2015.11.06 【實(shí)施日期】 2015.11.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于全面開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查工作的通知
（皖農(nóng)合函〔2015〕954號）
各市農(nóng)委，廣德、宿松縣農(nóng)委：
2015年10月31日安徽新聞報(bào)道了寧國市百樂福農(nóng)村資金互助社涉嫌非法集資案，自2007年以來該互助社以高于同期銀行利息吸引當(dāng)?shù)厣锨朔欠Y，目前已造成集資人重大經(jīng)濟(jì)損失，在社會產(chǎn)生惡劣影響。對此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)研究，決定開展農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資排查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、以市為單位，對本轄區(qū)內(nèi)開展信用合作（資金互助）的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行全面排查。排查重點(diǎn)：
（一）試點(diǎn)社是否經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)工商部門注冊允許其經(jīng)營范圍開展信用合作（資金互助）業(yè)務(wù)；
（二）試點(diǎn)社是否經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)定；
（三）信用合作（資金互助）業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格遵守“成員制、封閉性、短期、小額、獨(dú)立核算、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。
二、對于尚未開展信用合作（資金互助）的農(nóng)民專業(yè)合作社，也要開展排查，發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正并逐級上報(bào)。
三、各市和直管縣應(yīng)按照屬地管理、層級負(fù)責(zé)的要求，高度重視排查工作，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通配合，認(rèn)真做好排查。具體分工如下：
（一）省農(nóng)委和安慶市共同負(fù)責(zé)太湖、潛山、望江、岳西、樅陽5縣24個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)社的檢查工作；
（二）各市、縣負(fù)責(zé)自行批準(zhǔn)開展的農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)社的檢查工作；
（三）未經(jīng)省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作（資金互助），視為民間借貸，要立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。
四、關(guān)于非法集資的界定。非法集資是指法人、其它組織或個(gè)人違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件：
（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
各市的排查情況請于11月30日前書面和電子郵件反饋省農(nóng)委合作處。
聯(lián)系人：馬燕、章新振，電話：0551－62656413、62666823。
電子郵箱：ahnwzxz@163.com。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年11月6日
【發(fā)布日期】 2015.11.06 【實(shí)施日期】 2015.11.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于全面開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查工作的通知
（皖農(nóng)合函〔2015〕954號）
各市農(nóng)委，廣德、宿松縣農(nóng)委：
2015年10月31日安徽新聞報(bào)道了寧國市百樂福農(nóng)村資金互助社涉嫌非法集資案，自2007年以來該互助社以高于同期銀行利息吸引當(dāng)?shù)厣锨朔欠Y，目前已造成集資人重大經(jīng)濟(jì)損失，在社會產(chǎn)生惡劣影響。對此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)研究，決定開展農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資排查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、以市為單位，對本轄區(qū)內(nèi)開展信用合作（資金互助）的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行全面排查。排查重點(diǎn)：
（一）試點(diǎn)社是否經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)工商部門注冊允許其經(jīng)營范圍開展信用合作（資金互助）業(yè)務(wù)；
（二）試點(diǎn)社是否經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)定；
（三）信用合作（資金互助）業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格遵守“成員制、封閉性、短期、小額、獨(dú)立核算、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。
二、對于尚未開展信用合作（資金互助）的農(nóng)民專業(yè)合作社，也要開展排查，發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正并逐級上報(bào)。
三、各市和直管縣應(yīng)按照屬地管理、層級負(fù)責(zé)的要求，高度重視排查工作，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通配合，認(rèn)真做好排查。具體分工如下：
（一）省農(nóng)委和安慶市共同負(fù)責(zé)太湖、潛山、望江、岳西、樅陽5縣24個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)社的檢查工作；
（二）各市、縣負(fù)責(zé)自行批準(zhǔn)開展的農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)社的檢查工作；
（三）未經(jīng)省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作（資金互助），視為民間借貸，要立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。
四、關(guān)于非法集資的界定。非法集資是指法人、其它組織或個(gè)人違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件：
（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
各市的排查情況請于11月30日前書面和電子郵件反饋省農(nóng)委合作處。
聯(lián)系人：馬燕、章新振，電話：0551－62656413、62666823。
電子郵箱：ahnwzxz@163.com。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年11月6日
