【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]66號
【發(fā)布日期】 2015.12.02 【實施日期】 2015.12.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知
（皖政辦〔2015〕66號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月2日
安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案
為全面貫徹落實《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），推動皖西革命老區(qū)加快振興和跨越發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┗舅悸?。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，四化同步、富民優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)，大膽探索、改革創(chuàng)新，積極扶持、自力更生，弘揚老區(qū)精神，加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)扶貧攻堅，努力推動老區(qū)加快發(fā)展，使老區(qū)人民過上富裕美好生活，與全省同步全面建成小康社會。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，具備地方特色的產(chǎn)業(yè)體系初步形成；扶貧攻堅取得重要階段性成果，貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到扭轉(zhuǎn)，絕對貧困現(xiàn)象全面消除，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)民人均收入增幅高于全國平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，交通、能源、水利、信息設(shè)施的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，節(jié)能減排、資源綜合利用取得階段性成果；城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快；突出民生問題得到有效解決，基本公共服務(wù)體系更加完善；有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力迸發(fā)，與全省同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
主要發(fā)展指標(biāo)
指 標(biāo)
單位
2014年
2020年
地區(qū)生產(chǎn)總值
億元
2630.6
4300
財政收入
億元
372.9
750
三次產(chǎn)業(yè)比重
%
17：51.1：31.9
14：52：34
旅游業(yè)總收入
億元
482
1125
糧食總產(chǎn)量
萬噸
664
700
城鎮(zhèn)化率
%
41.8
49.8
城市生活垃圾無害化處理率
%
99
100
縣城生活垃圾無害化處理率
%
83
90以上
縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率
%
89
95以上
水土流失治理面積
平方公里
247
[1500]
林木蓄積量
萬立方米
6170
7238
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入
元
21375
35800
農(nóng)村常住居民人均可支配收入
元
8669
15400
城鎮(zhèn)年新增就業(yè)人數(shù)
萬人
9.5
14.1
注：[ ]中數(shù)據(jù)為6年累計數(shù)。
（三）實施范圍和空間布局。
《規(guī)劃》確定的實施范圍為湖北、河南、安徽3省的10個市、62個縣（市、區(qū)），其中涉及我省六安、安慶兩市全境，總面積3.34萬平方公里，2014年末常住人口1110.1萬人，分別占全省的24.0%和18.2%。
按照《規(guī)劃》空間布局要求，著力打造六安核心發(fā)展圈，壯大安慶沿江發(fā)展組團(tuán)：
六安核心發(fā)展圈包括六安市全境，以六安中心城區(qū)為龍頭，依托六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)等平臺，積極推進(jìn)合六工業(yè)走廊建設(shè)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極培育紡織服裝、汽車及零部件、機(jī)電家電、新型建材、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造若干具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與武漢城市圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶的互動融合，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)全省重要農(nóng)副產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)資源加工基地和休閑旅游度假目的地。
安慶沿江發(fā)展組團(tuán)包括安慶市全境，以安慶中心城區(qū)為龍頭，發(fā)揮長江沿岸的區(qū)位優(yōu)勢和大別山腹地的資源優(yōu)勢，依托安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桐城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、石油化工、紡織服裝、汽車及零部件、船用設(shè)備、倉儲物流、文化旅游和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群合作，推動與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)和文化旅游基地以及現(xiàn)代化歷史文化名城。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
1．提升加工制造業(yè)水平。整合開發(fā)霍邱鐵礦、金寨鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，適度開采利用鉀長石、大理石等礦產(chǎn)資源，堅持原礦開發(fā)與深加工相結(jié)合，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、精深加工水平和安全生產(chǎn)水平，力爭2020年采礦冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元左右。大力發(fā)展羽絨、麻、蠶繭等精深加工以及醫(yī)用、汽車用等紡織品，支持華茂、鴻潤、凱旋大麻等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)棉紡、家紡和服裝產(chǎn)業(yè)，力爭2020年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元左右。提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平，重點發(fā)展汽車零部件、裝備基礎(chǔ)件、海工裝備、數(shù)控機(jī)床、專用車輛、節(jié)能裝備等領(lǐng)域，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，支持應(yīng)流集團(tuán)、星瑞齒輪、江淮電機(jī)、安柴、環(huán)新、鴻慶精機(jī)等龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅持園區(qū)化、規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展乙烯深加工、丙烯深加工、LPG深加工、氰化物深加工等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)安慶化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等資源加速集聚，培育壯大生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新格局。加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，支持建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)（研究）中心、工程（重點）實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，提高科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站。完善公共安全服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)支撐平臺。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳等參與）
2．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)大中型金融機(jī)構(gòu)重心下沉，加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。支持農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。鼓勵徽商銀行開展普惠金融試點。爭取政策支持，在符合條件的縣（市）設(shè)立2家村鎮(zhèn)銀行，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。支持設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)公司。推進(jìn)“信貸＋擔(dān)?！薄靶刨J＋保險”等貸款產(chǎn)品，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，力爭2017年底實現(xiàn)基礎(chǔ)金融行政村全覆蓋?？偨Y(jié)推廣金寨農(nóng)村信用體系建設(shè)試點經(jīng)驗，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善商業(yè)網(wǎng)點布局，推進(jìn)城市商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)和專業(yè)店等建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。依托交通樞紐、重要商品集散地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)吉寶冷鏈物流園、六安城南現(xiàn)代物流園、金寨大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園等一批綜合物流園區(qū)和專業(yè)化物流園區(qū)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流公共信息平臺、專業(yè)市場和貨物配載中心建設(shè)。依托安慶沿江港口優(yōu)勢，申報建設(shè)保稅物流中心。支持符合條件的縣建設(shè)全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范縣。大力發(fā)展科技服務(wù)、信息技術(shù)、檢驗檢測、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、合肥海關(guān)、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等參與）
3．有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮區(qū)位獨特、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，健全產(chǎn)業(yè)承接推進(jìn)機(jī)制，加快承接長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和武漢、合肥等周邊大城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。促進(jìn)服務(wù)外包集聚發(fā)展，支持申建國家服務(wù)外包示范城市和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。推進(jìn)國家級和省級開發(fā)園區(qū)整合、擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，提升綜合服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證、取水許可、環(huán)境影響評價以及節(jié)能評估審查制度、水土保持方案制度等，嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放、高污染落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳等參與）
?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力提升特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造全國重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
1．提升糧食綜合生產(chǎn)能力。積極開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田和低丘崗地改造，重點推進(jìn)壽縣、霍邱、舒城、金安、懷寧、樅陽、望江、桐城等糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800萬畝以上。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，穩(wěn)定耕地面積，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，劃定永久基本農(nóng)田。支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，重點推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水稻、小麥新品種。加大對種糧大戶支持力度，穩(wěn)定促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項補(bǔ)貼政策。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省糧食局等參與）
2．大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。加快油菜高產(chǎn)示范片創(chuàng)建，全面推廣“雙低”油菜優(yōu)質(zhì)品種和輕簡化栽培技術(shù)，到2020年建成優(yōu)質(zhì)油菜基地280萬畝。大力發(fā)展油茶、核桃、油用牡丹等木本油料基地。大力發(fā)展綠色低碳畜牧業(yè)，推進(jìn)畜禽良種繁育基地建設(shè)，重點扶持皖西白鵝、霍壽黑豬、大別山黃牛、壽縣波爾山羊、安慶六白豬和樅陽媒鴨等地方品種資源保種，完善動物疾病防控體系，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，支持建設(shè)一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場。加快“菜籃子”水產(chǎn)品基地項目建設(shè)，在安慶湖泊群、六安水庫群推廣生態(tài)自然增殖技術(shù)，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，到2020年水產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到70萬噸。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)振興，圍繞六安瓜片、霍山黃芽、岳西翠蘭、潛山天柱劍毫、太湖天華谷尖等精品茶葉，大力推進(jìn)主產(chǎn)茶區(qū)無性系良種繁育推廣和標(biāo)準(zhǔn)高效茶園、茶廠清潔化建設(shè)，到2020年茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。實施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持和發(fā)展霍山、金寨、岳西等山區(qū)高山蔬菜基地，加快推進(jìn)壽縣、霍邱、舒城、裕安、岳西等縣區(qū)直供合肥蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)建國家級和省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。擴(kuò)大石斛、靈芝、天麻等藥材的原種繁育和原產(chǎn)地栽培規(guī)模。改造提升金寨、岳西、太湖等桑蠶基地，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持苗木花卉、毛竹、板栗、杞柳、食用菌、魁麻等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育具有大別山地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極培育工業(yè)原料林，全面進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造。大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集等林下經(jīng)濟(jì)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、安徽保監(jiān)局等參與）
3．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，扶持一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，力爭到2020年家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到8000家、13000家和198家。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)、重點銷區(qū)落地發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%左右。健全農(nóng)村市場體系，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心、專業(yè)交易市場和加工配送中心，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范行動和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點，支持六安創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化科技特派員行動，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)安慶國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持六安申建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。新建一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扶持一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社等參與）
?。ㄈ┘涌彀l(fā)展旅游業(yè)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國知名的紅色旅游勝地和重要的文化、生態(tài)、休閑旅游目的地。
1．深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展紅色旅游，加大獨山、湯家匯、小甸特支等重要革命舊址保護(hù)和修繕力度，推動金寨、霍山、裕安、岳西等地加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)，打造全國愛國主義教育示范基地和革命傳統(tǒng)教育基地。重點建設(shè)天柱山、天堂寨生態(tài)養(yǎng)生之旅等國際旅游線路，培育多彩大別山之旅等國內(nèi)精品線路。大力發(fā)展休閑度假旅游，爭取到2020年，打造萬佛湖、悠然藍(lán)溪等至少2處5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)、2條城市旅游休憩帶、2條特色旅游商業(yè)街。大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，扶持一批森林旅游人家。加強(qiáng)對皋陶文化、楚文化、淮夷文化、桐城文化、佛教禪宗文化等文化旅游資源的保護(hù)和利用，發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行、文化節(jié)會等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批有代表性的文化旅游精品景區(qū)，推進(jìn)旅游與文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，在試點貧困村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策傾斜，建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村。扶持開展運動休閑、賽事觀賞、山野戶外和民俗民間體育等旅游項目及活動。實施旅游商品品牌建設(shè)工程，加大對旅游商品創(chuàng)意設(shè)計和老字號旅游紀(jì)念品、特色手工藝品開發(fā)支持力度。（省旅游局牽頭，省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省體育局、省旅游集團(tuán)等參與）
2．優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)大別山旅游扶貧快速通道等旅游交通干線建設(shè)，加快改善旅游城市、景區(qū)間的交通銜接，實施交通干線與3A級以上景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程。提升高速公路服務(wù)區(qū)和重點加油站點的旅游服務(wù)功能，完善旅游標(biāo)志標(biāo)牌體系。加強(qiáng)A級景區(qū)和連片鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客中心、道路、停車場、廁所、供水供電、垃圾污水處理和安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展智慧旅游平臺建設(shè)，推動建立包含旅游景點大數(shù)據(jù)預(yù)警分析系統(tǒng)、智能化電子導(dǎo)游、電子門票、旅游商品電子商務(wù)平臺，以及旅游網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、微博等綜合信息化平臺。加強(qiáng)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實施和動態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)旅游目的地系統(tǒng)和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持開展國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化和名牌旅游企業(yè)。大力推進(jìn)旅游市場主體信用監(jiān)管，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、“黑名單”曝光制度，建立健全旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、違法信息共享機(jī)制。（省旅游局牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省體育局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等參與）
?。ㄋ模﹥?yōu)化城鎮(zhèn)體系。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、中心帶動、突出特色”的原則，提升城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，提高城鎮(zhèn)品質(zhì)，構(gòu)建以中心城市為核心、縣城和重點鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1．做大做強(qiáng)中心城市。強(qiáng)化六安、安慶兩大區(qū)域中心城市在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，積極提升城市綜合競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚發(fā)展和輻射帶動能力。合理確定城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界，科學(xué)定位城市功能。規(guī)劃到2020年，六安市、安慶市中心城區(qū)人口規(guī)模分別達(dá)到80萬人和140萬人。完善城市綜合交通體系，推進(jìn)大容量地面公共交通系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展綠色建筑，到2020年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的比例達(dá)到50%以上。開展海綿城市建設(shè)，完善排水防澇設(shè)施，加快城市河道水系綜合整治和排澇泵站建設(shè)改造。限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井，保障地下水資源可持續(xù)利用，2016年底前完成中心城區(qū)備用水源建設(shè)。以城中村、舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、老廠區(qū)和商業(yè)中心（街區(qū)）等為重點，改造提升老城區(qū)，到2020年基本完成城市現(xiàn)有各類棚戶區(qū)、燃?xì)饫吓f管道、供水管網(wǎng)和雨污分流改造。加大城市節(jié)水力度，推動節(jié)水型城市建設(shè)。加快地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)安慶、金寨創(chuàng)建國家試點，促進(jìn)地下交通、停車場、商業(yè)設(shè)施等多種形式的城市地下空間開發(fā)利用。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)六安利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳等參與）
2．促進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，以“三治、三增、三提升”為重點，深入開展規(guī)劃提升、整潔、暢通、拆違、綠化提升、出口整治“六項行動”，將縣城建成特色明顯、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的中小城市。以中心城市近郊縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、資源富集縣為重點，支持縣域發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動能力，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集中。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升縣城綜合承載能力。支持懷寧等有條件的縣有序改市。鼓勵金寨縣開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委等參與）
3．加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照市政標(biāo)準(zhǔn)改造和完善小城鎮(zhèn)通信、道路、給排水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，提升文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。鼓勵小城鎮(zhèn)根據(jù)自身特點，因地制宜發(fā)展工業(yè)、旅游休閑、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。以差異化、特色化、品質(zhì)化為方向，積極扶持蘇埠、源潭等27個全國重點鎮(zhèn)和條件較好的省重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。加快葉集、姚李、杭埠、炎劉、復(fù)興等全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點。加快安慶臨江城鎮(zhèn)建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游局等參與）
（五）深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治為突破口，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
1．提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平。全面實施《村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，完善專家點對點指導(dǎo)和規(guī)劃評估等制度，優(yōu)化村莊空間布局，合理控制村莊聚集規(guī)模，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控。積極開展宜居小區(qū)、村莊和綠色農(nóng)房等示范創(chuàng)建。優(yōu)先將金寨、霍山、舒城、岳西等縣納入省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣，完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平。按照生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的標(biāo)準(zhǔn)，采用改造提升、拆遷新建、舊村整治等多種模式，加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，到2020年建成省級中心村2000個左右。（省美好鄉(xiāng)村辦牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）
2．加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，2015年解決規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題。“十三五”期間，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水安全保障水平。加快小型水利工程改造提升，解決農(nóng)田水利“最后一公里”瓶頸，完善鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電的可靠性和供電能力。大力實施農(nóng)村道路暢通工程，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件。支持發(fā)展農(nóng)村沼氣。優(yōu)先傾斜安排農(nóng)村危房改造指標(biāo)，符合農(nóng)村危房改造條件的重點優(yōu)撫對象優(yōu)先列入農(nóng)村危房改造計劃，到2020年全面完成農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭危房改造。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省電力公司等參與）
3．著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快實施舒城、霍邱、懷寧、太湖等縣中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，力爭到2020年30%的行政村完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾三年治理行動，從2015年起，優(yōu)先選擇城市水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)敏感區(qū)域的鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村莊生活垃圾收運設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)村莊生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營，到2020年實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村省級中心村生活污水達(dá)標(biāo)處理。深入推進(jìn)“三線三邊”治理，逐步向縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)所在地延伸。加大鄉(xiāng)村綠化力度，到2020年創(chuàng)建500個森林村莊，農(nóng)村綠化覆蓋率達(dá)到70%。加大農(nóng)村改廁力度，做好糞便無害化處理。（省文明辦、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省美好鄉(xiāng)村辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游局等參與）
（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快構(gòu)建功能完善、安全高效、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1．完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快重大交通項目建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)客運專線、城際鐵路、能源運輸通道和主要鐵路樞紐建設(shè)，支持鐵路專用線、疏港鐵路和鐵路物流中心建設(shè)。重點推進(jìn)商合杭、合安九客專，六安景鐵路，合六城際鐵路，合九鐵路電化等項目建設(shè)。適時開展上海至南通至南京至合肥至六安至信陽至西安（安康）、上海至南京至合肥至武漢、武漢至安慶至溫州快速客運鐵路以及隨州至麻城至安慶、北沿江鐵路等項目規(guī)劃研究，爭取列入國家規(guī)劃。優(yōu)化完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際快速通道建設(shè)，提高路網(wǎng)整體承載能力和服務(wù)水平。重點推進(jìn)岳武高速及東延工程、望東長江公路大橋及北岸連接線、德上高速壽縣至樅陽段、合安高速改擴(kuò)建。加快國省干線公路升級改造，進(jìn)一步優(yōu)化干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)國道達(dá)到二級及以上等級。重點推進(jìn)國道G105、G206、G237、G312、G328、G346、G529、省道S102等一批國省干線公路改建項目。加強(qiáng)公路危橋改造、安保工程建設(shè)，有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造、連通工程建設(shè)等，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推動市、縣客運站升級改造，支持有條件的貨運站場向物流中心或物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。實施長江、淮河干流航道整治和引江濟(jì)淮航運工程，改善皖河、豐樂河等支流航道條件，建設(shè)臨淮崗復(fù)線船閘，提升航運能力。加快推進(jìn)六安港霍邱港區(qū)碼頭、壽縣港區(qū)正陽關(guān)作業(yè)區(qū)，以及安慶港皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)、長風(fēng)港區(qū)二期等項目建設(shè)，培育安慶皖江航運樞紐。遷建安慶民航機(jī)場，推進(jìn)六安、岳西等通用機(jī)場建設(shè)，提高通航能力和應(yīng)急保障水平。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）
2．加快水利工程建設(shè)。積極開展長江安慶河段整治，啟動華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程。加快推進(jìn)淮河干流正陽關(guān)至峽山口段、王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)建設(shè)、淮干一般堤防加固和淮河行蓄洪區(qū)建設(shè)，加快實施沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程。著力推進(jìn)重要支流、中小河流、山洪溝治理，研究開展菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖、城西湖、城東湖、姜家湖、瓦埠湖等湖泊綜合治理。加快病險庫閘站除險加固工程建設(shè)，建成下滸山大型水庫工程，推進(jìn)淠史杭、花涼亭、釣魚臺、長春、五豐河、烏石堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快推進(jìn)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。完善水資源配置體系，加快實施引江濟(jì)淮工程，推進(jìn)臨淮崗工程蓄水綜合利用，推動下滸山等重要水庫灌區(qū)建設(shè)，提高現(xiàn)有大中型水庫水資源利用能力，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，改善抗旱水源條件，增強(qiáng)應(yīng)急供水保障能力。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
3．強(qiáng)化能源支撐。積極推進(jìn)華電六安電廠三期、國電舒城電廠、桐城抽水蓄能電站前期工作，加快金寨抽水蓄能電站建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，建設(shè)一批水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和小水電代燃料工程。鼓勵開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏集中應(yīng)用示范區(qū)，在荒山、荒坡、荒灘等未利用地和水面建設(shè)光伏電站，支持金寨、霍邱、壽縣、舒城、岳西等縣建設(shè)光伏電廠。加快建設(shè)舒城廬鎮(zhèn)、懷寧龍池、望江陳嶺等風(fēng)電項目，爭取金寨、壽縣、樅陽、岳西等縣風(fēng)電項目列入國家核準(zhǔn)計劃。充分利用秸稈和林木資源、城鄉(xiāng)生活垃圾等，建設(shè)樅陽秸稈發(fā)電、壽縣垃圾發(fā)電等一批生物質(zhì)能發(fā)電項目。支持金寨創(chuàng)建100%可再生能源示范縣。建設(shè)石店、雙嶺、安慶三擴(kuò)建等500千伏輸變電工程，以及古碑、石崗、茗南、渡江、大楓等220千伏輸變電工程，增強(qiáng)輸配電能力。2020年前，完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)架，確保市、縣（市、區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用天然氣。積極爭取中石化開工建設(shè)懷寧國家原油戰(zhàn)略儲備庫項目。（省能源局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省水利廳、省國資委、省電力公司等參與）
4．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施移動通訊網(wǎng)絡(luò)升級工程，穩(wěn)步推進(jìn)4G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，2015年基本解決集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問題。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城市光纖網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20Mbps，95%以上行政村實現(xiàn)光纖到村。加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，推進(jìn)六安、安慶市中心城區(qū)的交互式數(shù)字電視平臺建設(shè)，開展交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)，推進(jìn)移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)六安、安慶智慧城市建設(shè)。實施一批綜合性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工程、公益性信息服務(wù)工程、信息化與工業(yè)化深度融合工程，加快重大應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省氣象局、省通信管理局等參與）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
按照生態(tài)文明建設(shè)要求，實施重點生態(tài)工程，加大污染防治力度，提高資源節(jié)約集約利用水平，建設(shè)長江和淮河中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。
1．加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度，積極開展重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)，支持創(chuàng)建“水生態(tài)文明城市”和“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”。在長江防護(hù)林、抑螺防病林、天然林保護(hù)等項目建設(shè)上給予重點扶持，到2020年完成人工造林250萬畝。加快推進(jìn)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林長廊創(chuàng)建。推進(jìn)大別山國家森林重點火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)，實施松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治工程。加大岳西鷂落坪、金寨天馬等國家級和省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，爭取岳西枯井園、潛山板倉晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，到2020年自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到300萬畝。加強(qiáng)大別山區(qū)生物多樣性保護(hù)，建設(shè)一批種質(zhì)資源保護(hù)示范區(qū)。開展以小流域為單元的水土流失綜合治理，加快坡耕地綜合整治，促進(jìn)大別山區(qū)水土保持功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。加強(qiáng)沿江、沿淮調(diào)蓄洪區(qū)生態(tài)保護(hù)，實施太湖花亭湖、六安淠河國家濕地公園和霍邱東西湖、望江武昌湖、桐城嬉子湖等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)礦企尾礦庫閉庫、復(fù)墾以及廢棄采礦場生態(tài)修復(fù)，加快綠色礦業(yè)和綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)沿淮低洼灘區(qū)和湖區(qū)、采礦塌陷區(qū)等地區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理。加快霍山、岳西等國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。扎實開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）建設(shè)工作。（省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委等參與）
2．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。實施長江、淮河、史河、淠河、杭埠河、豐樂河、皖河、華陽河、巢湖等流域水污染防治和綜合治理，建立水環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)大中型水庫上游飲用水水源地生態(tài)保護(hù)，保障大別山水庫群水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水源地庫區(qū)一線及淠河總干渠沿線環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)瓦埠湖、黃大湖等水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點。實施城市中水回用工程，加快雨污分流改造、污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。推行水功能區(qū)限制納污、污染物排放總量控制和排污許可證等制度，積極支持燃煤電廠脫硫脫硝、熱電聯(lián)產(chǎn)、廢水治理等重點工程建設(shè)，加強(qiáng)重點排污企業(yè)監(jiān)管，鼓勵企業(yè)對落后工藝實施技術(shù)改造。提高清潔能源使用比例，嚴(yán)格實行環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作“雙考核”制度，突出工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、揚塵等重點領(lǐng)域大氣污染治理，全面加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放控制。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市生活垃圾分類收集、運輸和資源化利用，到2020年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到40%。加強(qiáng)危險廢物全過程規(guī)范化管理，推進(jìn)醫(yī)療廢物無害化處置。初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運和資源化利用。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，開展清潔小流域建設(shè)，加快種植業(yè)清潔生產(chǎn)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”“限養(yǎng)區(qū)”制度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理和儲存設(shè)施建設(shè)，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省能源局等參與）
3．促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。實施最嚴(yán)格水資源管理制度，推行水資源開發(fā)利用控制紅線和用水效率控制紅線。開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校等建設(shè)，實施規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程，進(jìn)一步提高灌溉用水有效利用系數(shù)，建設(shè)節(jié)水型地區(qū)。推進(jìn)重點行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保審查，開展重點用能單位節(jié)能低碳行動。以霍邱、葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級園區(qū)循環(huán)化改造試點為引領(lǐng)，推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實施循環(huán)化改造，支持申報國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和示范縣。開展再生資源回收體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收站、分揀中心和集散市場，扶持再生資源龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用、秸稈高值利用和農(nóng)田殘膜回收利用。開展黃連木、鹽膚木和省沽油等生物質(zhì)能源基地建設(shè)，探索發(fā)展生物柴油等新能源產(chǎn)業(yè)。積極開展低品位、共伴生、難選冶礦的綜合利用。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省能源局等參與）
（八）完善基本公共服務(wù)。
著眼于保障和改善民生，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。
1．優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施學(xué)前教育行動計劃，支持新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，到2020年基本普及學(xué)前一年教育。實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，到2020年中小學(xué)辦學(xué)條件基本接近國家標(biāo)準(zhǔn)。在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。統(tǒng)籌化解普通高中債務(wù)，加快普及高中階段教育。推進(jìn)職業(yè)教育市級統(tǒng)籌，支持整合職教資源，推進(jìn)教產(chǎn)合作、校企一體辦學(xué)模式改革，建設(shè)一批省級示范特色職業(yè)院校、示范特色專業(yè)、開放共享型實訓(xùn)基地和示范職教集團(tuán)，重點支持每個縣（市、區(qū)）辦好1所中等職業(yè)學(xué)校，建立適應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在實施高等教育振興計劃、提升計劃中，對老區(qū)高校給予傾斜支持。積極改善特殊教育學(xué)校和接受殘疾學(xué)生融合教育普通學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)實施國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃，努力增加老區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村教師。落實鄉(xiāng)村教師支持政策，鼓勵免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。逐步對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。按照中央部署，逐步提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入中等職業(yè)教育免學(xué)費政策實施范疇，優(yōu)先認(rèn)定資助對象。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委等參與）
2．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè)，鼓勵設(shè)置具有國內(nèi)一流水平的綜合醫(yī)院、急救中心以及兒童、腫瘤等?？漆t(yī)院，支持安慶市發(fā)展成為省級區(qū)域醫(yī)療次中心，支持六安市精神病醫(yī)院、安慶市精神病醫(yī)院向三級?？漆t(yī)院發(fā)展。加大對傳統(tǒng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入，支持安慶市中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在每個街道辦事處范圍設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。支持每個縣重點辦好1所縣醫(yī)院和1所縣中醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個村建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。加強(qiáng)以縣急救中心為龍頭、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和中心衛(wèi)生院急救站（點）為支撐的農(nóng)村急救體系建設(shè)。完善疾病防控體系，有效提高安慶市血吸蟲病綜合防治水平，控制碘缺乏病等地方病危害。支持省第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院等城市三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，爭取為每個村培養(yǎng)1名全科醫(yī)生或具有全科素質(zhì)的村醫(yī)，落實鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)政策。推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向老區(qū)延伸，建立完善遠(yuǎn)程會診和輔助診斷支持平臺，初步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)和管理的一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)。加強(qiáng)婦幼保健計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。加大食品藥品檢驗檢測設(shè)施、設(shè)備和資金扶持力度，支持壽縣、霍邱、潛山、岳西等縣開展縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局等參與）
3．加快發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室、文化信息資源共享等文化惠民工程。加快廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力提高廣播電視綜合覆蓋率。加快市縣公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、劇院（劇場）、數(shù)字影院等公共文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)一批中心村農(nóng)民文化樂園。深入推進(jìn)公共文化場館免費開放，組織開展閱讀推廣、廣場文藝天天演等公益性文化活動。鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。支持金寨縣創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、舒城縣創(chuàng)建全國先進(jìn)文化縣。加強(qiáng)國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，建立傳統(tǒng)村落名錄，支持建設(shè)太湖蔡畈、宿松大地古民居等一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項目，推進(jìn)皖西傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和利用。加強(qiáng)黃梅戲、大別山民歌和舒席、柳編、茶葉、豆腐、挑花制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、傳統(tǒng)民俗活動場所、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。加大對六安漢代王陵墓地、壽春城、薛家崗等大遺址保護(hù)利用的支持力度。按照“四個一”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)縣級公共體育設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)新建社區(qū)體育設(shè)施和行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，支持符合條件的學(xué)校體育場在非教學(xué)時間向公眾開放，健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)。（省文化廳、省新聞出版廣電局牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省體育局、省旅游局等參與）
4．完善就業(yè)和社會保障體系。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，爭取2020年前實現(xiàn)全覆蓋。實施積極就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。幫扶重點群體就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭等城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭服務(wù)業(yè)等技能人才，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。支持建設(shè)一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，積極開展對外勞務(wù)合作，有序組織勞動力輸出。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺資源，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接，完善基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作，不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。逐步完善城鄉(xiāng)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象的社會保障機(jī)制，提高優(yōu)撫對象的保障能力，建立健全特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持民間資本進(jìn)入
【發(fā)布日期】 2015.12.02 【實施日期】 2015.12.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知
（皖政辦〔2015〕66號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年12月2日
安徽省貫徹落實大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實施方案
為全面貫徹落實《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），推動皖西革命老區(qū)加快振興和跨越發(fā)展，特制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┗舅悸?。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，四化同步、富民優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)，大膽探索、改革創(chuàng)新，積極扶持、自力更生，弘揚老區(qū)精神，加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)扶貧攻堅，努力推動老區(qū)加快發(fā)展，使老區(qū)人民過上富裕美好生活，與全省同步全面建成小康社會。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，具備地方特色的產(chǎn)業(yè)體系初步形成；扶貧攻堅取得重要階段性成果，貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到扭轉(zhuǎn)，絕對貧困現(xiàn)象全面消除，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)民人均收入增幅高于全國平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，交通、能源、水利、信息設(shè)施的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，節(jié)能減排、資源綜合利用取得階段性成果；城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐加快；突出民生問題得到有效解決，基本公共服務(wù)體系更加完善；有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力迸發(fā)，與全省同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
主要發(fā)展指標(biāo)
指 標(biāo)
單位
2014年
2020年
地區(qū)生產(chǎn)總值
億元
2630.6
4300
財政收入
億元
372.9
750
三次產(chǎn)業(yè)比重
%
17：51.1：31.9
14：52：34
旅游業(yè)總收入
億元
482
1125
糧食總產(chǎn)量
萬噸
664
700
城鎮(zhèn)化率
%
41.8
49.8
城市生活垃圾無害化處理率
%
99
100
縣城生活垃圾無害化處理率
%
83
90以上
縣城以上城鎮(zhèn)污水集中處理率
%
89
95以上
水土流失治理面積
平方公里
247
[1500]
林木蓄積量
萬立方米
6170
7238
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入
元
21375
35800
農(nóng)村常住居民人均可支配收入
元
8669
15400
城鎮(zhèn)年新增就業(yè)人數(shù)
萬人
9.5
14.1
注：[ ]中數(shù)據(jù)為6年累計數(shù)。
（三）實施范圍和空間布局。
《規(guī)劃》確定的實施范圍為湖北、河南、安徽3省的10個市、62個縣（市、區(qū)），其中涉及我省六安、安慶兩市全境，總面積3.34萬平方公里，2014年末常住人口1110.1萬人，分別占全省的24.0%和18.2%。
按照《規(guī)劃》空間布局要求，著力打造六安核心發(fā)展圈，壯大安慶沿江發(fā)展組團(tuán)：
六安核心發(fā)展圈包括六安市全境，以六安中心城區(qū)為龍頭，依托六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)等平臺，積極推進(jìn)合六工業(yè)走廊建設(shè)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極培育紡織服裝、汽車及零部件、機(jī)電家電、新型建材、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造若干具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與武漢城市圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶的互動融合，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)全省重要農(nóng)副產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)資源加工基地和休閑旅游度假目的地。
安慶沿江發(fā)展組團(tuán)包括安慶市全境，以安慶中心城區(qū)為龍頭，發(fā)揮長江沿岸的區(qū)位優(yōu)勢和大別山腹地的資源優(yōu)勢，依托安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桐城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、石油化工、紡織服裝、汽車及零部件、船用設(shè)備、倉儲物流、文化旅游和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群合作，推動與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)和文化旅游基地以及現(xiàn)代化歷史文化名城。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
1．提升加工制造業(yè)水平。整合開發(fā)霍邱鐵礦、金寨鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，適度開采利用鉀長石、大理石等礦產(chǎn)資源，堅持原礦開發(fā)與深加工相結(jié)合，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、精深加工水平和安全生產(chǎn)水平，力爭2020年采礦冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元左右。大力發(fā)展羽絨、麻、蠶繭等精深加工以及醫(yī)用、汽車用等紡織品，支持華茂、鴻潤、凱旋大麻等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)棉紡、家紡和服裝產(chǎn)業(yè)，力爭2020年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元左右。提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平，重點發(fā)展汽車零部件、裝備基礎(chǔ)件、海工裝備、數(shù)控機(jī)床、專用車輛、節(jié)能裝備等領(lǐng)域，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，支持應(yīng)流集團(tuán)、星瑞齒輪、江淮電機(jī)、安柴、環(huán)新、鴻慶精機(jī)等龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅持園區(qū)化、規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展乙烯深加工、丙烯深加工、LPG深加工、氰化物深加工等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)安慶化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等資源加速集聚，培育壯大生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新格局。加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，支持建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)（研究）中心、工程（重點）實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，提高科技成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站。完善公共安全服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)服務(wù)支撐平臺。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳等參與）
2．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)大中型金融機(jī)構(gòu)重心下沉，加快向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。支持農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。鼓勵徽商銀行開展普惠金融試點。爭取政策支持，在符合條件的縣（市）設(shè)立2家村鎮(zhèn)銀行，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。支持設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)公司。推進(jìn)“信貸＋擔(dān)?！薄靶刨J＋保險”等貸款產(chǎn)品，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)，力爭2017年底實現(xiàn)基礎(chǔ)金融行政村全覆蓋?？偨Y(jié)推廣金寨農(nóng)村信用體系建設(shè)試點經(jīng)驗，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善商業(yè)網(wǎng)點布局，推進(jìn)城市商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)和專業(yè)店等建設(shè)，加快建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。依托交通樞紐、重要商品集散地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)吉寶冷鏈物流園、六安城南現(xiàn)代物流園、金寨大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園等一批綜合物流園區(qū)和專業(yè)化物流園區(qū)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流公共信息平臺、專業(yè)市場和貨物配載中心建設(shè)。依托安慶沿江港口優(yōu)勢，申報建設(shè)保稅物流中心。支持符合條件的縣建設(shè)全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范縣。大力發(fā)展科技服務(wù)、信息技術(shù)、檢驗檢測、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、合肥海關(guān)、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等參與）
3．有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮區(qū)位獨特、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，健全產(chǎn)業(yè)承接推進(jìn)機(jī)制，加快承接長三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和武漢、合肥等周邊大城市勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，吸引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。促進(jìn)服務(wù)外包集聚發(fā)展，支持申建國家服務(wù)外包示范城市和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。推進(jìn)國家級和省級開發(fā)園區(qū)整合、擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，提升綜合服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證、取水許可、環(huán)境影響評價以及節(jié)能評估審查制度、水土保持方案制度等，嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放、高污染落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳等參與）
?。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，著力提升特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造全國重要的糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
1．提升糧食綜合生產(chǎn)能力。積極開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田和低丘崗地改造，重點推進(jìn)壽縣、霍邱、舒城、金安、懷寧、樅陽、望江、桐城等糧食生產(chǎn)大縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800萬畝以上。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，穩(wěn)定耕地面積，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，劃定永久基本農(nóng)田。支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，重點推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水稻、小麥新品種。加大對種糧大戶支持力度，穩(wěn)定促進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項補(bǔ)貼政策。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省糧食局等參與）
2．大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。加快油菜高產(chǎn)示范片創(chuàng)建，全面推廣“雙低”油菜優(yōu)質(zhì)品種和輕簡化栽培技術(shù)，到2020年建成優(yōu)質(zhì)油菜基地280萬畝。大力發(fā)展油茶、核桃、油用牡丹等木本油料基地。大力發(fā)展綠色低碳畜牧業(yè)，推進(jìn)畜禽良種繁育基地建設(shè)，重點扶持皖西白鵝、霍壽黑豬、大別山黃牛、壽縣波爾山羊、安慶六白豬和樅陽媒鴨等地方品種資源保種，完善動物疾病防控體系，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，支持建設(shè)一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場。加快“菜籃子”水產(chǎn)品基地項目建設(shè)，在安慶湖泊群、六安水庫群推廣生態(tài)自然增殖技術(shù)，發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，到2020年水產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到70萬噸。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)振興，圍繞六安瓜片、霍山黃芽、岳西翠蘭、潛山天柱劍毫、太湖天華谷尖等精品茶葉，大力推進(jìn)主產(chǎn)茶區(qū)無性系良種繁育推廣和標(biāo)準(zhǔn)高效茶園、茶廠清潔化建設(shè)，到2020年茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。實施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持和發(fā)展霍山、金寨、岳西等山區(qū)高山蔬菜基地，加快推進(jìn)壽縣、霍邱、舒城、裕安、岳西等縣區(qū)直供合肥蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)建國家級和省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。擴(kuò)大石斛、靈芝、天麻等藥材的原種繁育和原產(chǎn)地栽培規(guī)模。改造提升金寨、岳西、太湖等桑蠶基地，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持苗木花卉、毛竹、板栗、杞柳、食用菌、魁麻等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育具有大別山地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極培育工業(yè)原料林，全面進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造。大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集等林下經(jīng)濟(jì)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、安徽保監(jiān)局等參與）
3．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，扶持一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，力爭到2020年家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到8000家、13000家和198家。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)、重點銷區(qū)落地發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長8%左右。健全農(nóng)村市場體系，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心、專業(yè)交易市場和加工配送中心，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范行動和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點，支持六安創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化科技特派員行動，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)安慶國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持六安申建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。新建一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扶持一批現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社等參與）
?。ㄈ┘涌彀l(fā)展旅游業(yè)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國知名的紅色旅游勝地和重要的文化、生態(tài)、休閑旅游目的地。
1．深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展紅色旅游，加大獨山、湯家匯、小甸特支等重要革命舊址保護(hù)和修繕力度，推動金寨、霍山、裕安、岳西等地加強(qiáng)紅色文化遺址保護(hù)，打造全國愛國主義教育示范基地和革命傳統(tǒng)教育基地。重點建設(shè)天柱山、天堂寨生態(tài)養(yǎng)生之旅等國際旅游線路，培育多彩大別山之旅等國內(nèi)精品線路。大力發(fā)展休閑度假旅游，爭取到2020年，打造萬佛湖、悠然藍(lán)溪等至少2處5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)、2條城市旅游休憩帶、2條特色旅游商業(yè)街。大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，扶持一批森林旅游人家。加強(qiáng)對皋陶文化、楚文化、淮夷文化、桐城文化、佛教禪宗文化等文化旅游資源的保護(hù)和利用，發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、出版發(fā)行、文化節(jié)會等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批有代表性的文化旅游精品景區(qū)，推進(jìn)旅游與文化、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，在試點貧困村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策傾斜，建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村。扶持開展運動休閑、賽事觀賞、山野戶外和民俗民間體育等旅游項目及活動。實施旅游商品品牌建設(shè)工程，加大對旅游商品創(chuàng)意設(shè)計和老字號旅游紀(jì)念品、特色手工藝品開發(fā)支持力度。（省旅游局牽頭，省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省體育局、省旅游集團(tuán)等參與）
2．優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)大別山旅游扶貧快速通道等旅游交通干線建設(shè)，加快改善旅游城市、景區(qū)間的交通銜接，實施交通干線與3A級以上景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程。提升高速公路服務(wù)區(qū)和重點加油站點的旅游服務(wù)功能，完善旅游標(biāo)志標(biāo)牌體系。加強(qiáng)A級景區(qū)和連片鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客中心、道路、停車場、廁所、供水供電、垃圾污水處理和安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展智慧旅游平臺建設(shè)，推動建立包含旅游景點大數(shù)據(jù)預(yù)警分析系統(tǒng)、智能化電子導(dǎo)游、電子門票、旅游商品電子商務(wù)平臺，以及旅游網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、微博等綜合信息化平臺。加強(qiáng)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實施和動態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)旅游目的地系統(tǒng)和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持開展國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化和名牌旅游企業(yè)。大力推進(jìn)旅游市場主體信用監(jiān)管，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、“黑名單”曝光制度，建立健全旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、違法信息共享機(jī)制。（省旅游局牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省體育局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等參與）
?。ㄋ模﹥?yōu)化城鎮(zhèn)體系。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、中心帶動、突出特色”的原則，提升城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，提高城鎮(zhèn)品質(zhì)，構(gòu)建以中心城市為核心、縣城和重點鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1．做大做強(qiáng)中心城市。強(qiáng)化六安、安慶兩大區(qū)域中心城市在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的引領(lǐng)作用，積極提升城市綜合競爭力，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚發(fā)展和輻射帶動能力。合理確定城市開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界，科學(xué)定位城市功能。規(guī)劃到2020年，六安市、安慶市中心城區(qū)人口規(guī)模分別達(dá)到80萬人和140萬人。完善城市綜合交通體系，推進(jìn)大容量地面公共交通系統(tǒng)建設(shè)。大力發(fā)展綠色建筑，到2020年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的比例達(dá)到50%以上。開展海綿城市建設(shè)，完善排水防澇設(shè)施，加快城市河道水系綜合整治和排澇泵站建設(shè)改造。限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井，保障地下水資源可持續(xù)利用，2016年底前完成中心城區(qū)備用水源建設(shè)。以城中村、舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、老廠區(qū)和商業(yè)中心（街區(qū)）等為重點，改造提升老城區(qū)，到2020年基本完成城市現(xiàn)有各類棚戶區(qū)、燃?xì)饫吓f管道、供水管網(wǎng)和雨污分流改造。加大城市節(jié)水力度，推動節(jié)水型城市建設(shè)。加快地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)安慶、金寨創(chuàng)建國家試點，促進(jìn)地下交通、停車場、商業(yè)設(shè)施等多種形式的城市地下空間開發(fā)利用。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)六安利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳等參與）
2．促進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，以“三治、三增、三提升”為重點，深入開展規(guī)劃提升、整潔、暢通、拆違、綠化提升、出口整治“六項行動”，將縣城建成特色明顯、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的中小城市。以中心城市近郊縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、資源富集縣為重點，支持縣域發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動能力，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集中。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升縣城綜合承載能力。支持懷寧等有條件的縣有序改市。鼓勵金寨縣開展縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委等參與）
3．加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照市政標(biāo)準(zhǔn)改造和完善小城鎮(zhèn)通信、道路、給排水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，提升文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。鼓勵小城鎮(zhèn)根據(jù)自身特點，因地制宜發(fā)展工業(yè)、旅游休閑、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。以差異化、特色化、品質(zhì)化為方向，積極扶持蘇埠、源潭等27個全國重點鎮(zhèn)和條件較好的省重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。加快葉集、姚李、杭埠、炎劉、復(fù)興等全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點。加快安慶臨江城鎮(zhèn)建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游局等參與）
（五）深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治為突破口，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
1．提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平。全面實施《村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，完善專家點對點指導(dǎo)和規(guī)劃評估等制度，優(yōu)化村莊空間布局，合理控制村莊聚集規(guī)模，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控。積極開展宜居小區(qū)、村莊和綠色農(nóng)房等示范創(chuàng)建。優(yōu)先將金寨、霍山、舒城、岳西等縣納入省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣，完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，暢通多元主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)渠道，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給水平。按照生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的標(biāo)準(zhǔn)，采用改造提升、拆遷新建、舊村整治等多種模式，加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，到2020年建成省級中心村2000個左右。（省美好鄉(xiāng)村辦牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與）
2．加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，2015年解決規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題。“十三五”期間，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水安全保障水平。加快小型水利工程改造提升，解決農(nóng)田水利“最后一公里”瓶頸，完善鄉(xiāng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電的可靠性和供電能力。大力實施農(nóng)村道路暢通工程，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件。支持發(fā)展農(nóng)村沼氣。優(yōu)先傾斜安排農(nóng)村危房改造指標(biāo)，符合農(nóng)村危房改造條件的重點優(yōu)撫對象優(yōu)先列入農(nóng)村危房改造計劃，到2020年全面完成農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭危房改造。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省電力公司等參與）
3．著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快實施舒城、霍邱、懷寧、太湖等縣中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，力爭到2020年30%的行政村完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾三年治理行動，從2015年起，優(yōu)先選擇城市水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)敏感區(qū)域的鄉(xiāng)村，實現(xiàn)村莊生活垃圾收運設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)村莊生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營，到2020年實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村省級中心村生活污水達(dá)標(biāo)處理。深入推進(jìn)“三線三邊”治理，逐步向縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)所在地延伸。加大鄉(xiāng)村綠化力度，到2020年創(chuàng)建500個森林村莊，農(nóng)村綠化覆蓋率達(dá)到70%。加大農(nóng)村改廁力度，做好糞便無害化處理。（省文明辦、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省美好鄉(xiāng)村辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省旅游局等參與）
（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快構(gòu)建功能完善、安全高效、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1．完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快重大交通項目建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)客運專線、城際鐵路、能源運輸通道和主要鐵路樞紐建設(shè)，支持鐵路專用線、疏港鐵路和鐵路物流中心建設(shè)。重點推進(jìn)商合杭、合安九客專，六安景鐵路，合六城際鐵路，合九鐵路電化等項目建設(shè)。適時開展上海至南通至南京至合肥至六安至信陽至西安（安康）、上海至南京至合肥至武漢、武漢至安慶至溫州快速客運鐵路以及隨州至麻城至安慶、北沿江鐵路等項目規(guī)劃研究，爭取列入國家規(guī)劃。優(yōu)化完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際快速通道建設(shè)，提高路網(wǎng)整體承載能力和服務(wù)水平。重點推進(jìn)岳武高速及東延工程、望東長江公路大橋及北岸連接線、德上高速壽縣至樅陽段、合安高速改擴(kuò)建。加快國省干線公路升級改造，進(jìn)一步優(yōu)化干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)國道達(dá)到二級及以上等級。重點推進(jìn)國道G105、G206、G237、G312、G328、G346、G529、省道S102等一批國省干線公路改建項目。加強(qiáng)公路危橋改造、安保工程建設(shè)，有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造、連通工程建設(shè)等，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推動市、縣客運站升級改造，支持有條件的貨運站場向物流中心或物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。實施長江、淮河干流航道整治和引江濟(jì)淮航運工程，改善皖河、豐樂河等支流航道條件，建設(shè)臨淮崗復(fù)線船閘，提升航運能力。加快推進(jìn)六安港霍邱港區(qū)碼頭、壽縣港區(qū)正陽關(guān)作業(yè)區(qū)，以及安慶港皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)、長風(fēng)港區(qū)二期等項目建設(shè)，培育安慶皖江航運樞紐。遷建安慶民航機(jī)場，推進(jìn)六安、岳西等通用機(jī)場建設(shè)，提高通航能力和應(yīng)急保障水平。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）
2．加快水利工程建設(shè)。積極開展長江安慶河段整治，啟動華陽河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程。加快推進(jìn)淮河干流正陽關(guān)至峽山口段、王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)建設(shè)、淮干一般堤防加固和淮河行蓄洪區(qū)建設(shè)，加快實施沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程。著力推進(jìn)重要支流、中小河流、山洪溝治理，研究開展菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖、城西湖、城東湖、姜家湖、瓦埠湖等湖泊綜合治理。加快病險庫閘站除險加固工程建設(shè)，建成下滸山大型水庫工程，推進(jìn)淠史杭、花涼亭、釣魚臺、長春、五豐河、烏石堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加快推進(jìn)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。完善水資源配置體系，加快實施引江濟(jì)淮工程，推進(jìn)臨淮崗工程蓄水綜合利用，推動下滸山等重要水庫灌區(qū)建設(shè)，提高現(xiàn)有大中型水庫水資源利用能力，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，改善抗旱水源條件，增強(qiáng)應(yīng)急供水保障能力。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
3．強(qiáng)化能源支撐。積極推進(jìn)華電六安電廠三期、國電舒城電廠、桐城抽水蓄能電站前期工作，加快金寨抽水蓄能電站建設(shè)。在保護(hù)生態(tài)的前提下，建設(shè)一批水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和小水電代燃料工程。鼓勵開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏集中應(yīng)用示范區(qū)，在荒山、荒坡、荒灘等未利用地和水面建設(shè)光伏電站，支持金寨、霍邱、壽縣、舒城、岳西等縣建設(shè)光伏電廠。加快建設(shè)舒城廬鎮(zhèn)、懷寧龍池、望江陳嶺等風(fēng)電項目，爭取金寨、壽縣、樅陽、岳西等縣風(fēng)電項目列入國家核準(zhǔn)計劃。充分利用秸稈和林木資源、城鄉(xiāng)生活垃圾等，建設(shè)樅陽秸稈發(fā)電、壽縣垃圾發(fā)電等一批生物質(zhì)能發(fā)電項目。支持金寨創(chuàng)建100%可再生能源示范縣。建設(shè)石店、雙嶺、安慶三擴(kuò)建等500千伏輸變電工程，以及古碑、石崗、茗南、渡江、大楓等220千伏輸變電工程，增強(qiáng)輸配電能力。2020年前，完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)架，確保市、縣（市、區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用天然氣。積極爭取中石化開工建設(shè)懷寧國家原油戰(zhàn)略儲備庫項目。（省能源局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省水利廳、省國資委、省電力公司等參與）
4．加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施移動通訊網(wǎng)絡(luò)升級工程，穩(wěn)步推進(jìn)4G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，2015年基本解決集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問題。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城市光纖網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20Mbps，95%以上行政村實現(xiàn)光纖到村。加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，推進(jìn)六安、安慶市中心城區(qū)的交互式數(shù)字電視平臺建設(shè)，開展交互式數(shù)字電視業(yè)務(wù)，推進(jìn)移動多媒體系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)六安、安慶智慧城市建設(shè)。實施一批綜合性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工程、公益性信息服務(wù)工程、信息化與工業(yè)化深度融合工程，加快重大應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省氣象局、省通信管理局等參與）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
按照生態(tài)文明建設(shè)要求，實施重點生態(tài)工程，加大污染防治力度，提高資源節(jié)約集約利用水平，建設(shè)長江和淮河中下游地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。
1．加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度，積極開展重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)，支持創(chuàng)建“水生態(tài)文明城市”和“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”。在長江防護(hù)林、抑螺防病林、天然林保護(hù)等項目建設(shè)上給予重點扶持，到2020年完成人工造林250萬畝。加快推進(jìn)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林長廊創(chuàng)建。推進(jìn)大別山國家森林重點火險區(qū)綜合治理工程建設(shè)，實施松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治工程。加大岳西鷂落坪、金寨天馬等國家級和省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，爭取岳西枯井園、潛山板倉晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，到2020年自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到300萬畝。加強(qiáng)大別山區(qū)生物多樣性保護(hù)，建設(shè)一批種質(zhì)資源保護(hù)示范區(qū)。開展以小流域為單元的水土流失綜合治理，加快坡耕地綜合整治，促進(jìn)大別山區(qū)水土保持功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。加強(qiáng)沿江、沿淮調(diào)蓄洪區(qū)生態(tài)保護(hù)，實施太湖花亭湖、六安淠河國家濕地公園和霍邱東西湖、望江武昌湖、桐城嬉子湖等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)礦企尾礦庫閉庫、復(fù)墾以及廢棄采礦場生態(tài)修復(fù)，加快綠色礦業(yè)和綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)沿淮低洼灘區(qū)和湖區(qū)、采礦塌陷區(qū)等地區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理。加快霍山、岳西等國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。扎實開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）建設(shè)工作。（省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)委等參與）
2．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。實施長江、淮河、史河、淠河、杭埠河、豐樂河、皖河、華陽河、巢湖等流域水污染防治和綜合治理，建立水環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)大中型水庫上游飲用水水源地生態(tài)保護(hù)，保障大別山水庫群水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水源地庫區(qū)一線及淠河總干渠沿線環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)瓦埠湖、黃大湖等水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點。實施城市中水回用工程，加快雨污分流改造、污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。推行水功能區(qū)限制納污、污染物排放總量控制和排污許可證等制度，積極支持燃煤電廠脫硫脫硝、熱電聯(lián)產(chǎn)、廢水治理等重點工程建設(shè)，加強(qiáng)重點排污企業(yè)監(jiān)管，鼓勵企業(yè)對落后工藝實施技術(shù)改造。提高清潔能源使用比例，嚴(yán)格實行環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作“雙考核”制度，突出工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、揚塵等重點領(lǐng)域大氣污染治理，全面加強(qiáng)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放控制。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市生活垃圾分類收集、運輸和資源化利用，到2020年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到40%。加強(qiáng)危險廢物全過程規(guī)范化管理，推進(jìn)醫(yī)療廢物無害化處置。初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運和資源化利用。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，開展清潔小流域建設(shè)，加快種植業(yè)清潔生產(chǎn)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)”“限養(yǎng)區(qū)”制度，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理和儲存設(shè)施建設(shè)，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省能源局等參與）
3．促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。實施最嚴(yán)格水資源管理制度，推行水資源開發(fā)利用控制紅線和用水效率控制紅線。開展節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學(xué)校等建設(shè)，實施規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程，進(jìn)一步提高灌溉用水有效利用系數(shù)，建設(shè)節(jié)水型地區(qū)。推進(jìn)重點行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保審查，開展重點用能單位節(jié)能低碳行動。以霍邱、葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級園區(qū)循環(huán)化改造試點為引領(lǐng)，推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實施循環(huán)化改造，支持申報國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和示范縣。開展再生資源回收體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收站、分揀中心和集散市場，扶持再生資源龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用、秸稈高值利用和農(nóng)田殘膜回收利用。開展黃連木、鹽膚木和省沽油等生物質(zhì)能源基地建設(shè)，探索發(fā)展生物柴油等新能源產(chǎn)業(yè)。積極開展低品位、共伴生、難選冶礦的綜合利用。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省能源局等參與）
（八）完善基本公共服務(wù)。
著眼于保障和改善民生，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。
1．優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施學(xué)前教育行動計劃，支持新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，到2020年基本普及學(xué)前一年教育。實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工程，積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，到2020年中小學(xué)辦學(xué)條件基本接近國家標(biāo)準(zhǔn)。在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。統(tǒng)籌化解普通高中債務(wù)，加快普及高中階段教育。推進(jìn)職業(yè)教育市級統(tǒng)籌，支持整合職教資源，推進(jìn)教產(chǎn)合作、校企一體辦學(xué)模式改革，建設(shè)一批省級示范特色職業(yè)院校、示范特色專業(yè)、開放共享型實訓(xùn)基地和示范職教集團(tuán)，重點支持每個縣（市、區(qū)）辦好1所中等職業(yè)學(xué)校，建立適應(yīng)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在實施高等教育振興計劃、提升計劃中，對老區(qū)高校給予傾斜支持。積極改善特殊教育學(xué)校和接受殘疾學(xué)生融合教育普通學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)實施國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃，努力增加老區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。鼓勵地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村教師。落實鄉(xiāng)村教師支持政策，鼓勵免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。逐步對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。按照中央部署，逐步提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入中等職業(yè)教育免學(xué)費政策實施范疇，優(yōu)先認(rèn)定資助對象。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委等參與）
2．提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)市級醫(yī)院建設(shè)，鼓勵設(shè)置具有國內(nèi)一流水平的綜合醫(yī)院、急救中心以及兒童、腫瘤等?？漆t(yī)院，支持安慶市發(fā)展成為省級區(qū)域醫(yī)療次中心，支持六安市精神病醫(yī)院、安慶市精神病醫(yī)院向三級?？漆t(yī)院發(fā)展。加大對傳統(tǒng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入，支持安慶市中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在每個街道辦事處范圍設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。支持每個縣重點辦好1所縣醫(yī)院和1所縣中醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個村建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。加強(qiáng)以縣急救中心為龍頭、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院和中心衛(wèi)生院急救站（點）為支撐的農(nóng)村急救體系建設(shè)。完善疾病防控體系，有效提高安慶市血吸蟲病綜合防治水平，控制碘缺乏病等地方病危害。支持省第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院等城市三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，爭取為每個村培養(yǎng)1名全科醫(yī)生或具有全科素質(zhì)的村醫(yī)，落實鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)政策。推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向老區(qū)延伸，建立完善遠(yuǎn)程會診和輔助診斷支持平臺，初步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)和管理的一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)。加強(qiáng)婦幼保健計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。加大食品藥品檢驗檢測設(shè)施、設(shè)備和資金扶持力度，支持壽縣、霍邱、潛山、岳西等縣開展縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局等參與）
3．加快發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、公共電子閱覽室、文化信息資源共享等文化惠民工程。加快廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力提高廣播電視綜合覆蓋率。加快市縣公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、劇院（劇場）、數(shù)字影院等公共文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)一批中心村農(nóng)民文化樂園。深入推進(jìn)公共文化場館免費開放，組織開展閱讀推廣、廣場文藝天天演等公益性文化活動。鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。支持金寨縣創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、舒城縣創(chuàng)建全國先進(jìn)文化縣。加強(qiáng)國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，建立傳統(tǒng)村落名錄，支持建設(shè)太湖蔡畈、宿松大地古民居等一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項目，推進(jìn)皖西傳統(tǒng)村落整體保護(hù)和利用。加強(qiáng)黃梅戲、大別山民歌和舒席、柳編、茶葉、豆腐、挑花制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、傳統(tǒng)民俗活動場所、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。加大對六安漢代王陵墓地、壽春城、薛家崗等大遺址保護(hù)利用的支持力度。按照“四個一”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)縣級公共體育設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)新建社區(qū)體育設(shè)施和行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，支持符合條件的學(xué)校體育場在非教學(xué)時間向公眾開放，健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)。（省文化廳、省新聞出版廣電局牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省體育局、省旅游局等參與）
4．完善就業(yè)和社會保障體系。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，爭取2020年前實現(xiàn)全覆蓋。實施積極就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微型企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。幫扶重點群體就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)，幫助零就業(yè)家庭等城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭服務(wù)業(yè)等技能人才，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。支持建設(shè)一批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，積極開展對外勞務(wù)合作，有序組織勞動力輸出。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺資源，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)各類群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接，完善基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作，不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度。逐步完善城鄉(xiāng)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象的社會保障機(jī)制，提高優(yōu)撫對象的保障能力，建立健全特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持民間資本進(jìn)入
