【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 【發(fā)文字號】 建村[2016]10號
【發(fā)布日期】 2016.01.23 【實施日期】 2016.01.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好2016年美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作的通知
（建村〔2016〕10號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委）、規(guī)劃局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
為貫徹落實全省美好鄉(xiāng)村建設推進會精神，根據(jù)省委、省政府2016年美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署，現(xiàn)就做好2016年美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作通知如下：
一、開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作
各地要在總結近年來我省美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制經(jīng)驗的基礎上，開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作?？h（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃作為縣（市、區(qū)）總體規(guī)劃的專項規(guī)劃編制。已編制總體規(guī)劃、但鄉(xiāng)村建設規(guī)劃不完善的，應按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于改革創(chuàng)新、全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導意見》（建村〔2015〕187號）要求，修編縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，加強與村莊布點規(guī)劃銜接，要充分吸收村莊布點規(guī)劃的核心內(nèi)容；要分類指導，因地制宜，防止生搬硬套和 “一刀切”，避免出現(xiàn)照搬城市規(guī)劃方法和標準、脫離農(nóng)村實際、實用性差的鄉(xiāng)村規(guī)劃。
計劃用2年時間，完成全省縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，更好指導美麗鄉(xiāng)村建設。
二、進一步優(yōu)化完善中心村布點
要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，進一步優(yōu)化中心村布點。中心村布點要堅持“政府引導、群眾參與、適度前瞻、因地制宜、彰顯特色”的原則，確保布點建設的中心村成為未來農(nóng)村人口的永久性居民點。同時，要防止出現(xiàn)因城鎮(zhèn)化加快、“空心村”加劇現(xiàn)象；要糾正不顧農(nóng)村實際，盲目遷村并點，甚至趕“農(nóng)民上樓”的現(xiàn)象。2月下旬，我廳將組織專家，指導各地開展中心村布點優(yōu)化完善工作。
中心村布點優(yōu)化完善工作原則上4月上旬結束，請各市、省直管縣4月底前將中心村布點優(yōu)化完善工作開展情況書面報我廳。
三、抓緊組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃
各地根據(jù)今年美麗鄉(xiāng)村建設的任務，抓緊組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃要突出抓好“兩治理一加強”，即治臟、治亂，加強基礎設施建設和公共服務配套，盡快改變臟亂差局面。中心村建設規(guī)劃要堅持問題導向，針對問題開展規(guī)劃編制，以簡單明了的方式提出有針對性的整治措施；要尊重自然，注重地域歷史文化傳承，避免寬馬路、大廣場及“兵營式”布局等現(xiàn)象。同時要加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，加大農(nóng)房風貌管控力度，著力提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
5月底前各地應完成本年度實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃。我廳將同步組織規(guī)劃建設技術人員，對整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃進行技術評估。中心村建設規(guī)劃評估主要依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》以及省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的相關政策要求。評估重點是整治中心村建設規(guī)劃編制征求群眾意見是否到位；整治內(nèi)容是否齊全，鎮(zhèn)區(qū)、村落整體風貌是否協(xié)調(diào)，規(guī)劃成果是否規(guī)范；是否有大拆大建、貪大求洋、大門樓、大廣場等現(xiàn)象；垃圾、污水處理和供水、道路設計及兩側景觀整治方案是否妥當，基礎設施建設和公共服務設施配置是否合理；村莊自然資源和村莊肌理是否得到保護和延續(xù)，村莊風貌是否得到有效管控；中心村是傳統(tǒng)村落的，相關歷史遺存和傳統(tǒng)文化是否得到有效保護和傳承，傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的相關要求是否有效銜接等。
2016年1月23日
【發(fā)布日期】 2016.01.23 【實施日期】 2016.01.23
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好2016年美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作的通知
（建村〔2016〕10號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委）、規(guī)劃局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
為貫徹落實全省美好鄉(xiāng)村建設推進會精神，根據(jù)省委、省政府2016年美麗鄉(xiāng)村建設的總體部署，現(xiàn)就做好2016年美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作通知如下：
一、開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作
各地要在總結近年來我省美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制經(jīng)驗的基礎上，開展縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作?？h（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃作為縣（市、區(qū)）總體規(guī)劃的專項規(guī)劃編制。已編制總體規(guī)劃、但鄉(xiāng)村建設規(guī)劃不完善的，應按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于改革創(chuàng)新、全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導意見》（建村〔2015〕187號）要求，修編縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，加強與村莊布點規(guī)劃銜接，要充分吸收村莊布點規(guī)劃的核心內(nèi)容；要分類指導，因地制宜，防止生搬硬套和 “一刀切”，避免出現(xiàn)照搬城市規(guī)劃方法和標準、脫離農(nóng)村實際、實用性差的鄉(xiāng)村規(guī)劃。
計劃用2年時間，完成全省縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，更好指導美麗鄉(xiāng)村建設。
二、進一步優(yōu)化完善中心村布點
要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，進一步優(yōu)化中心村布點。中心村布點要堅持“政府引導、群眾參與、適度前瞻、因地制宜、彰顯特色”的原則，確保布點建設的中心村成為未來農(nóng)村人口的永久性居民點。同時，要防止出現(xiàn)因城鎮(zhèn)化加快、“空心村”加劇現(xiàn)象；要糾正不顧農(nóng)村實際，盲目遷村并點，甚至趕“農(nóng)民上樓”的現(xiàn)象。2月下旬，我廳將組織專家，指導各地開展中心村布點優(yōu)化完善工作。
中心村布點優(yōu)化完善工作原則上4月上旬結束，請各市、省直管縣4月底前將中心村布點優(yōu)化完善工作開展情況書面報我廳。
三、抓緊組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃
各地根據(jù)今年美麗鄉(xiāng)村建設的任務，抓緊組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃要突出抓好“兩治理一加強”，即治臟、治亂，加強基礎設施建設和公共服務配套，盡快改變臟亂差局面。中心村建設規(guī)劃要堅持問題導向，針對問題開展規(guī)劃編制，以簡單明了的方式提出有針對性的整治措施；要尊重自然，注重地域歷史文化傳承，避免寬馬路、大廣場及“兵營式”布局等現(xiàn)象。同時要加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，加大農(nóng)房風貌管控力度，著力提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
5月底前各地應完成本年度實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃。我廳將同步組織規(guī)劃建設技術人員，對整治規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃進行技術評估。中心村建設規(guī)劃評估主要依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》以及省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的相關政策要求。評估重點是整治中心村建設規(guī)劃編制征求群眾意見是否到位；整治內(nèi)容是否齊全，鎮(zhèn)區(qū)、村落整體風貌是否協(xié)調(diào)，規(guī)劃成果是否規(guī)范；是否有大拆大建、貪大求洋、大門樓、大廣場等現(xiàn)象；垃圾、污水處理和供水、道路設計及兩側景觀整治方案是否妥當，基礎設施建設和公共服務設施配置是否合理；村莊自然資源和村莊肌理是否得到保護和延續(xù)，村莊風貌是否得到有效管控；中心村是傳統(tǒng)村落的，相關歷史遺存和傳統(tǒng)文化是否得到有效保護和傳承，傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的相關要求是否有效銜接等。
2016年1月23日
