【發(fā)布部門】 中共安徽省委員會，安徽省政府 【發(fā)布日期】 2016
【實施日期】 2016 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 基層法律事務
中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關于完善法律援助制度的實施意見
（2016年）
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于完善法律援助制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕37號）精神，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、目標要求
（一）總體要求。全面貫徹落實黨中央、國務院關于完善法律援助制度的決策部署，堅持和完善黨委政府領導、司法行政機關具體負責、有關部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度。堅持以人為本、促進公平正義、推進改革創(chuàng)新基本原則，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要，落實政府責任，不斷擴大法律援助范圍，提高援助質量，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。
（二）工作目標。到2020年，全省形成較為完備的法律援助服務體系。法律援助在服務保障和改善民生、促進社會公平正義中的作用進一步顯現(xiàn)，覆蓋范圍逐步拓展至低收入人群，惠及更多困難群眾。法律援助在人權司法保障中的作用有效發(fā)揮，符合條件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人充分享有法律援助的權利。法律援助實施標準體系全面建立，法律援助質量達到標準要求。法律援助便民服務體系健全完善，法律援助的有效性、便捷性以及受援人的滿意度全面提升。法律援助保障能力全面增強，經費保障、基礎設施、機構隊伍等適應工作需要。
二、擴大法律援助范圍
（三）擴大民事、行政法律援助覆蓋面。降低法律援助門檻，全省法律援助經濟困難標準調整至低收入標準。鼓勵縣級以上人民政府結合實際情況，進一步放寬經濟困難標準，使法律援助惠及更多困難群眾。在《安徽省法律援助條例》規(guī)定的8類事項范圍基礎上，補充增加征地拆遷、土地糾紛、環(huán)境污染事項，擴大就學就業(yè)就醫(yī)等領域與民生緊密相關的法律援助事項，切實保障困難群眾生存權、發(fā)展權。鼓勵設區(qū)的市根據(jù)本地情況，順應社會發(fā)展需要，進一步擴大法律援助事項范圍。逐步建立法律援助參與申訴案件代理制度，對聘不起律師的申訴人實施法律援助。重點做好農民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和計生特困家庭等群體法律援助工作。省司法廳會同有關部門定期評估法律援助實施情況，適時提出調整經濟困難標準和增加法律援助事項范圍的建議，經省政府批準同意后發(fā)布實施。
（四）加強刑事法律援助工作。全面落實刑事訴訟法及相關配套法規(guī)制度關于法律援助范圍的規(guī)定，建立健全省刑事法律援助工作協(xié)調機制，推行刑事案件辯護率考核，進一步發(fā)揮法律援助在人權司法保障中的作用。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳要制定刑事法律援助工作實施細則，加強工作銜接，確保告知、申請轉交、通知辯護（代理）等工作協(xié)調順暢，切實保障偵查、審查起訴和審判階段訴訟當事人獲得法律援助。完善被羈押犯罪嫌疑人、被告人經濟困難證明制度。做好刑事速裁、刑事和解、死刑復核案件法律援助工作，依法為更多的刑事訴訟當事人提供法律援助。逐步開展為不服司法機關生效刑事裁判、決定的經濟困難申訴人提供法律援助。省、市、縣（含市、區(qū)，下同）法律援助中心在同級法院訴訟服務中心、檢察院案管中心、看守所設立法律援助工作站，實行法律援助律師值班制度，實現(xiàn)值班常態(tài)化、規(guī)范化。
（五）實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。省、市、縣法律援助中心設立便民服務窗口，安排法律專業(yè)人員，免費為社會公眾和來訪群眾提供法律咨詢解答和法律援助指引，廣泛開展公共法律教育活動。完善基層服務網絡，發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡點的咨詢解答和服務指引功能，方便群眾及時就近獲得咨詢服務。強化“12348”法律服務熱線功能，打造全省綜合性公共法律服務平臺，充分發(fā)揮法律咨詢、法制宣傳和維權指導等綜合功能。創(chuàng)新咨詢服務方式，運用網絡平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務的可及性，實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。
三、提高法律援助質量
（六）推進法律援助標準化建設。完善咨詢接待、申請接收、受理審查、案件指派和質量監(jiān)管制度，全面實施法律援助綜合管理質量標準，分類制定刑事、民事、行政、非訴訟案件質量標準，引導法律援助人員為受援人提供符合標準的法律服務，提升法律援助工作標準化水平。完善案件指派工作制度，綜合案件類型、法律援助人員專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構和人員。嚴格辦理死刑、未成年人等案件承辦人員資質條件，確保案件辦理質量。探索辦理跨行政區(qū)劃法院、檢察院受理、審理案件的指派機制。
（七）加強法律援助質量管理。法律援助機構要認真履行法律援助組織實施職責，規(guī)范接待、受理、審查、指派等行為，嚴格執(zhí)行法律援助事項范圍和經濟困難標準，保證符合條件的公民及時獲得法律援助。根據(jù)案件類型組建專業(yè)服務團隊，對重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，不斷提升案件辦理專業(yè)化水平。健全法律援助質量監(jiān)管機制，全面實施質量評估、庭審旁聽、案卷檢查、受援人回訪以及征詢司法機關意見等措施，從案前、案中、案后各個環(huán)節(jié)強化案件質量監(jiān)管。逐步推行辦案質量與辦案補貼掛鉤的差別案件補貼制度，根據(jù)案件辦理質量確定不同級別發(fā)放標準，促進提高辦案質量。推進援務公開，健全投訴處理制度，嚴肅查處法律援助人員違規(guī)失信行為，依法追究違法違規(guī)人員的法律責任。
（八）完善法律援助便民服務體系。深化便民服務，豐富服務內容，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務效能，形成長效機制。推進法律援助工作站、聯(lián)絡點建設，在有潛在法律援助需求的邊遠山區(qū)和困難群眾集中的地方設立流動工作站，接待咨詢、巡回受案。把法律援助納入社區(qū)工作事項清單，發(fā)揮站點貼近群眾的優(yōu)勢，拓寬申請渠道，開展公共法律服務，化解矛盾糾紛。完善法律援助困難群體數(shù)據(jù)庫，定期更新城鄉(xiāng)低保、困難殘疾人、計生特困家庭、建檔立卡扶貧對象等困難群體相關信息，數(shù)據(jù)庫內人員申請援助免予經濟困難審查。對有特殊困難的申請人實行電話申請、上門受理，對特定時期、有特殊情況的援助對象開辟“快速通道”，當日受理審查，直接援助。加強軍地法律援助協(xié)作機制建設，為軍人軍屬提供及時有效的法律援助。建立健全異地協(xié)作機制，提升跨區(qū)域法律援助事務辦理的能力和效果。延伸服務領域，開展對受援人的心理疏導。完善法律援助與司法救助、社會救助等的銜接機制，提升綜合效果。
四、提高法律援助保障能力
（九）完善經費保障機制。按照明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障的原則，完善法律援助經費保障體制，確保經費保障水平適應辦案工作需要。省級財政要為法律援助提供經費支持，加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付力度，提高經濟欠發(fā)達地區(qū)的財政保障能力。市、縣級財政要按照事權與支出責任相適應原則，將法律援助經費全部納入同級財政預算，科目單列，專款專用，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經費。要結合本地經濟社會發(fā)展水平和財力狀況，以及本地區(qū)法律援助工作發(fā)展實際需要，研究制定本地辦案補貼標準，建立動態(tài)調整機制。探索政府購買服務方式，明確向社會購買法律援助服務的種類和內容，通過市場競爭，在體現(xiàn)社會公益性基礎上合理確定購買價格，有序引導社會力量參與法律援助服務工作。充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用，拓寬社會力量參與渠道。財政、審計等部門要加強對法律援助經費的績效考核和監(jiān)督，確保專款專用，提高經費使用效益。
（十）加強機構隊伍建設。加強市、縣法律援助機構建設，用足用好編制資源，配齊配強人員。鼓勵通過購買法律服務、公益崗位和人事代理等辦法，多渠道解決基層法律援助辦案力量不足等問題。加強法律援助人員思想政治、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，建立法律援助人才庫。鼓勵法律服務人員投身法律援助事業(yè)，發(fā)揮好律師在法律援助中的主力軍作用。鼓勵和支持人民團體、社會組織開展法律援助工作，吸納專業(yè)社會工作者參與法律援助。深入開展法律援助志愿服務活動，鼓勵大學生村干部、基層特崗人員、社區(qū)網格員等兼任所在村、社區(qū)法律援助宣傳、聯(lián)絡員。
（十一）加強基礎設施建設。加大法律援助基礎設施建設投入力度，根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布情況，著眼基本公共服務均等化，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中合理規(guī)劃布局法律援助中心和工作站點建設，建設與服務困難群眾工作需要相適應的服務設施，提高辦公辦案設施配備水平。全面建成標準化臨街一層便民窗口，合理劃分功能區(qū)域，配備無障礙設施，滿足接待群眾、解答咨詢、受理申請和開展公共法律服務需要。深化法律援助工作站建設，村（社區(qū)）普遍設立法律援助聯(lián)絡點，配備必要的工作和服務設施，方便群眾申請和獲得法律援助。
（十二）實施“互聯(lián)網＋”法律援助行動。加大投入力度，提升基層信息基礎設施水平。充分應用互聯(lián)網技術創(chuàng)新服務模式，增強法律援助公共產品供給能力，提高公眾參與度，使困難群眾獲得更加方便快捷的法律援助。完善法律援助電腦客戶端服務方式，開發(fā)移動客戶端服務軟件，拓展“12348”法律服務熱線功能，實現(xiàn)在線服務體系一體化。完善法律援助信息管理系統(tǒng)，提升服務效能和監(jiān)管水平。加強司法行政部門與法院、公安、民政、人力資源社會保障等部門的互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)工作協(xié)同。充分利用大數(shù)據(jù)分析手段開展調查分析，輔助決策管理。
五、切實加強組織領導
（十三）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視，將法律援助工作納入黨的群眾工作體系，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、基本公共服務體系、為民辦實事和民生工程，納入社會治安綜合治理和平安建設考評體系，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級領導干部要把法律援助作為密切聯(lián)系群眾、為民辦實事的重要途徑，黨的基層組織要善于運用法律援助政策團結和凝聚困難群眾。建立省法律援助工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議召集人由省委分管負責同志擔任，相關責任單位參加，推進工作落實。各市、縣和相關單位也要建立相應工作制度。建立法律援助責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度，保障責任落實。啟動修訂《安徽省法律援助條例》相關工作，提高法律援助工作法治化水平。
（十四）強化監(jiān)督管理和組織實施。各級司法行政機關是法律援助工作的監(jiān)督管理部門，要健全管理制度，明確監(jiān)督措施，實行責任追究，確保法律援助機構和人員依法履行職責。法律援助機構要切實履行組織實施職責，認真做好受理、審查、指派、支付辦案補貼等工作。律師事務所、律師履行法律援助義務情況，列入律師事務所年度檢查考核、律師執(zhí)業(yè)年度考核范圍。完善公證處、司法鑒定機構依法減免相關費用制度。加強對人民團體、社會組織和志愿者從事法律援助服務的指導和規(guī)范，維護法律援助秩序。
（十五）加強部門協(xié)調配合。各級法院、檢察院、公安機關要為法律援助辦案工作提供必要支持，進一步完善民事訴訟和行政訴訟法律援助與訴訟費用減免緩制度的銜接機制，健全國家賠償法律援助工作機制。完善刑事訴訟法律援助中法院、檢察院、公安機關、司法行政機關密切配合的工作機制，定期召開會議研究解決問題。發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、工商、檔案等部門要按照職能分工，支持法律援助基層基礎設施建設，落實經費保障，提供辦案便利。各人民團體要充分利用自身優(yōu)勢參與做好法律援助工作。各有關部門和單位要形成工作合力，推動完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。
（十六）廣泛宣傳發(fā)動。把法律援助納入精神文明創(chuàng)建考核內容，加大對法律援助工作的宣傳力度，廣播、電視、報紙等主流媒體要支持刊發(fā)法律援助公益廣告。全省公益性文化企業(yè)事業(yè)單位、藝術團體要注重挖掘法律援助實施過程中的典型案例，進行文學、藝術、微電影等創(chuàng)作，展示法律援助在保障和改善民生、促進社會公平正義中的作用。各級司法行政機關要在普法宣傳教育中廣泛宣傳法律援助制度，運用網絡、微信、微博等工具深入宣傳法律援助的條件和范圍、申請方式及聯(lián)系辦法，提升知曉率。大力宣傳法律援助工作中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡，營造良好工作氛圍。
【實施日期】 2016 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 基層法律事務
中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關于完善法律援助制度的實施意見
（2016年）
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于完善法律援助制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕37號）精神，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、目標要求
（一）總體要求。全面貫徹落實黨中央、國務院關于完善法律援助制度的決策部署，堅持和完善黨委政府領導、司法行政機關具體負責、有關部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度。堅持以人為本、促進公平正義、推進改革創(chuàng)新基本原則，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要，落實政府責任，不斷擴大法律援助范圍，提高援助質量，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。
（二）工作目標。到2020年，全省形成較為完備的法律援助服務體系。法律援助在服務保障和改善民生、促進社會公平正義中的作用進一步顯現(xiàn)，覆蓋范圍逐步拓展至低收入人群，惠及更多困難群眾。法律援助在人權司法保障中的作用有效發(fā)揮，符合條件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人充分享有法律援助的權利。法律援助實施標準體系全面建立，法律援助質量達到標準要求。法律援助便民服務體系健全完善，法律援助的有效性、便捷性以及受援人的滿意度全面提升。法律援助保障能力全面增強，經費保障、基礎設施、機構隊伍等適應工作需要。
二、擴大法律援助范圍
（三）擴大民事、行政法律援助覆蓋面。降低法律援助門檻，全省法律援助經濟困難標準調整至低收入標準。鼓勵縣級以上人民政府結合實際情況，進一步放寬經濟困難標準，使法律援助惠及更多困難群眾。在《安徽省法律援助條例》規(guī)定的8類事項范圍基礎上，補充增加征地拆遷、土地糾紛、環(huán)境污染事項，擴大就學就業(yè)就醫(yī)等領域與民生緊密相關的法律援助事項，切實保障困難群眾生存權、發(fā)展權。鼓勵設區(qū)的市根據(jù)本地情況，順應社會發(fā)展需要，進一步擴大法律援助事項范圍。逐步建立法律援助參與申訴案件代理制度，對聘不起律師的申訴人實施法律援助。重點做好農民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和計生特困家庭等群體法律援助工作。省司法廳會同有關部門定期評估法律援助實施情況，適時提出調整經濟困難標準和增加法律援助事項范圍的建議，經省政府批準同意后發(fā)布實施。
（四）加強刑事法律援助工作。全面落實刑事訴訟法及相關配套法規(guī)制度關于法律援助范圍的規(guī)定，建立健全省刑事法律援助工作協(xié)調機制，推行刑事案件辯護率考核，進一步發(fā)揮法律援助在人權司法保障中的作用。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳要制定刑事法律援助工作實施細則，加強工作銜接，確保告知、申請轉交、通知辯護（代理）等工作協(xié)調順暢，切實保障偵查、審查起訴和審判階段訴訟當事人獲得法律援助。完善被羈押犯罪嫌疑人、被告人經濟困難證明制度。做好刑事速裁、刑事和解、死刑復核案件法律援助工作，依法為更多的刑事訴訟當事人提供法律援助。逐步開展為不服司法機關生效刑事裁判、決定的經濟困難申訴人提供法律援助。省、市、縣（含市、區(qū)，下同）法律援助中心在同級法院訴訟服務中心、檢察院案管中心、看守所設立法律援助工作站，實行法律援助律師值班制度，實現(xiàn)值班常態(tài)化、規(guī)范化。
（五）實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。省、市、縣法律援助中心設立便民服務窗口，安排法律專業(yè)人員，免費為社會公眾和來訪群眾提供法律咨詢解答和法律援助指引，廣泛開展公共法律教育活動。完善基層服務網絡，發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡點的咨詢解答和服務指引功能，方便群眾及時就近獲得咨詢服務。強化“12348”法律服務熱線功能，打造全省綜合性公共法律服務平臺，充分發(fā)揮法律咨詢、法制宣傳和維權指導等綜合功能。創(chuàng)新咨詢服務方式，運用網絡平臺和新興傳播工具，提高法律援助咨詢服務的可及性，實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。
三、提高法律援助質量
（六）推進法律援助標準化建設。完善咨詢接待、申請接收、受理審查、案件指派和質量監(jiān)管制度，全面實施法律援助綜合管理質量標準，分類制定刑事、民事、行政、非訴訟案件質量標準，引導法律援助人員為受援人提供符合標準的法律服務，提升法律援助工作標準化水平。完善案件指派工作制度，綜合案件類型、法律援助人員專業(yè)特長、受援人意愿等因素，合理指派承辦機構和人員。嚴格辦理死刑、未成年人等案件承辦人員資質條件，確保案件辦理質量。探索辦理跨行政區(qū)劃法院、檢察院受理、審理案件的指派機制。
（七）加強法律援助質量管理。法律援助機構要認真履行法律援助組織實施職責，規(guī)范接待、受理、審查、指派等行為，嚴格執(zhí)行法律援助事項范圍和經濟困難標準，保證符合條件的公民及時獲得法律援助。根據(jù)案件類型組建專業(yè)服務團隊，對重大疑難案件實行集體討論、全程跟蹤、重點督辦，不斷提升案件辦理專業(yè)化水平。健全法律援助質量監(jiān)管機制，全面實施質量評估、庭審旁聽、案卷檢查、受援人回訪以及征詢司法機關意見等措施，從案前、案中、案后各個環(huán)節(jié)強化案件質量監(jiān)管。逐步推行辦案質量與辦案補貼掛鉤的差別案件補貼制度，根據(jù)案件辦理質量確定不同級別發(fā)放標準，促進提高辦案質量。推進援務公開，健全投訴處理制度，嚴肅查處法律援助人員違規(guī)失信行為，依法追究違法違規(guī)人員的法律責任。
（八）完善法律援助便民服務體系。深化便民服務，豐富服務內容，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務效能，形成長效機制。推進法律援助工作站、聯(lián)絡點建設，在有潛在法律援助需求的邊遠山區(qū)和困難群眾集中的地方設立流動工作站，接待咨詢、巡回受案。把法律援助納入社區(qū)工作事項清單，發(fā)揮站點貼近群眾的優(yōu)勢，拓寬申請渠道，開展公共法律服務，化解矛盾糾紛。完善法律援助困難群體數(shù)據(jù)庫，定期更新城鄉(xiāng)低保、困難殘疾人、計生特困家庭、建檔立卡扶貧對象等困難群體相關信息，數(shù)據(jù)庫內人員申請援助免予經濟困難審查。對有特殊困難的申請人實行電話申請、上門受理，對特定時期、有特殊情況的援助對象開辟“快速通道”，當日受理審查，直接援助。加強軍地法律援助協(xié)作機制建設，為軍人軍屬提供及時有效的法律援助。建立健全異地協(xié)作機制，提升跨區(qū)域法律援助事務辦理的能力和效果。延伸服務領域，開展對受援人的心理疏導。完善法律援助與司法救助、社會救助等的銜接機制，提升綜合效果。
四、提高法律援助保障能力
（九）完善經費保障機制。按照明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障的原則，完善法律援助經費保障體制，確保經費保障水平適應辦案工作需要。省級財政要為法律援助提供經費支持，加大對經濟欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付力度，提高經濟欠發(fā)達地區(qū)的財政保障能力。市、縣級財政要按照事權與支出責任相適應原則，將法律援助經費全部納入同級財政預算，科目單列，專款專用，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經費。要結合本地經濟社會發(fā)展水平和財力狀況，以及本地區(qū)法律援助工作發(fā)展實際需要，研究制定本地辦案補貼標準，建立動態(tài)調整機制。探索政府購買服務方式，明確向社會購買法律援助服務的種類和內容，通過市場競爭，在體現(xiàn)社會公益性基礎上合理確定購買價格，有序引導社會力量參與法律援助服務工作。充分發(fā)揮法律援助基金會的資金募集作用，拓寬社會力量參與渠道。財政、審計等部門要加強對法律援助經費的績效考核和監(jiān)督，確保專款專用，提高經費使用效益。
（十）加強機構隊伍建設。加強市、縣法律援助機構建設，用足用好編制資源，配齊配強人員。鼓勵通過購買法律服務、公益崗位和人事代理等辦法，多渠道解決基層法律援助辦案力量不足等問題。加強法律援助人員思想政治、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，建立法律援助人才庫。鼓勵法律服務人員投身法律援助事業(yè)，發(fā)揮好律師在法律援助中的主力軍作用。鼓勵和支持人民團體、社會組織開展法律援助工作，吸納專業(yè)社會工作者參與法律援助。深入開展法律援助志愿服務活動，鼓勵大學生村干部、基層特崗人員、社區(qū)網格員等兼任所在村、社區(qū)法律援助宣傳、聯(lián)絡員。
（十一）加強基礎設施建設。加大法律援助基礎設施建設投入力度，根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布情況，著眼基本公共服務均等化，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中合理規(guī)劃布局法律援助中心和工作站點建設，建設與服務困難群眾工作需要相適應的服務設施，提高辦公辦案設施配備水平。全面建成標準化臨街一層便民窗口，合理劃分功能區(qū)域，配備無障礙設施，滿足接待群眾、解答咨詢、受理申請和開展公共法律服務需要。深化法律援助工作站建設，村（社區(qū)）普遍設立法律援助聯(lián)絡點，配備必要的工作和服務設施，方便群眾申請和獲得法律援助。
（十二）實施“互聯(lián)網＋”法律援助行動。加大投入力度，提升基層信息基礎設施水平。充分應用互聯(lián)網技術創(chuàng)新服務模式，增強法律援助公共產品供給能力，提高公眾參與度，使困難群眾獲得更加方便快捷的法律援助。完善法律援助電腦客戶端服務方式，開發(fā)移動客戶端服務軟件，拓展“12348”法律服務熱線功能，實現(xiàn)在線服務體系一體化。完善法律援助信息管理系統(tǒng)，提升服務效能和監(jiān)管水平。加強司法行政部門與法院、公安、民政、人力資源社會保障等部門的互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)工作協(xié)同。充分利用大數(shù)據(jù)分析手段開展調查分析，輔助決策管理。
五、切實加強組織領導
（十三）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視，將法律援助工作納入黨的群眾工作體系，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、基本公共服務體系、為民辦實事和民生工程，納入社會治安綜合治理和平安建設考評體系，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級領導干部要把法律援助作為密切聯(lián)系群眾、為民辦實事的重要途徑，黨的基層組織要善于運用法律援助政策團結和凝聚困難群眾。建立省法律援助工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議召集人由省委分管負責同志擔任，相關責任單位參加，推進工作落實。各市、縣和相關單位也要建立相應工作制度。建立法律援助責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度，保障責任落實。啟動修訂《安徽省法律援助條例》相關工作，提高法律援助工作法治化水平。
（十四）強化監(jiān)督管理和組織實施。各級司法行政機關是法律援助工作的監(jiān)督管理部門，要健全管理制度，明確監(jiān)督措施，實行責任追究，確保法律援助機構和人員依法履行職責。法律援助機構要切實履行組織實施職責，認真做好受理、審查、指派、支付辦案補貼等工作。律師事務所、律師履行法律援助義務情況，列入律師事務所年度檢查考核、律師執(zhí)業(yè)年度考核范圍。完善公證處、司法鑒定機構依法減免相關費用制度。加強對人民團體、社會組織和志愿者從事法律援助服務的指導和規(guī)范，維護法律援助秩序。
（十五）加強部門協(xié)調配合。各級法院、檢察院、公安機關要為法律援助辦案工作提供必要支持，進一步完善民事訴訟和行政訴訟法律援助與訴訟費用減免緩制度的銜接機制，健全國家賠償法律援助工作機制。完善刑事訴訟法律援助中法院、檢察院、公安機關、司法行政機關密切配合的工作機制，定期召開會議研究解決問題。發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生、工商、檔案等部門要按照職能分工，支持法律援助基層基礎設施建設，落實經費保障，提供辦案便利。各人民團體要充分利用自身優(yōu)勢參與做好法律援助工作。各有關部門和單位要形成工作合力，推動完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。
（十六）廣泛宣傳發(fā)動。把法律援助納入精神文明創(chuàng)建考核內容，加大對法律援助工作的宣傳力度，廣播、電視、報紙等主流媒體要支持刊發(fā)法律援助公益廣告。全省公益性文化企業(yè)事業(yè)單位、藝術團體要注重挖掘法律援助實施過程中的典型案例，進行文學、藝術、微電影等創(chuàng)作，展示法律援助在保障和改善民生、促進社會公平正義中的作用。各級司法行政機關要在普法宣傳教育中廣泛宣傳法律援助制度，運用網絡、微信、微博等工具深入宣傳法律援助的條件和范圍、申請方式及聯(lián)系辦法，提升知曉率。大力宣傳法律援助工作中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡，營造良好工作氛圍。
