【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[1999]62號
【發(fā)布日期】 1999.11.10 【實(shí)施日期】 1999.11.10
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
關(guān)于印發(fā)《安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員
違反省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》的通知
（皖政辦〔１９９９〕６２號）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
一九九九年十一月十日
安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反省人民政府關(guān)于
規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定
第一條 為了促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政管理水平，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省各級行政機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的組織，下同）及其工作人員。
第三條 行政機(jī)關(guān)在辦理審批事項(xiàng)中，違反規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）擅自設(shè)置審批事項(xiàng)或者將備案程序改為審批的；
（二）對符合法定條件、手續(xù)齊備的申請，拒絕辦理或者超時(shí)限辦理，造成后果的；
（三）無法律、法規(guī)或者省級以上人民政府規(guī)定，強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)證前培訓(xùn)的；
（四）利用職權(quán)謀取利益或者刁難企業(yè)，造成后果的。
第四條 對各類資源權(quán)屬、拆遷安置、勞動爭議等糾紛，未依法裁決或者久托不決，影響開發(fā)建設(shè)進(jìn)程的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第五條 違反行政機(jī)關(guān)之間協(xié)作辦理事務(wù)的規(guī)定，相互爭辦、強(qiáng)制當(dāng)事人分別辦理相關(guān)手續(xù)或者相互推諉、刁難當(dāng)事人，造成后果的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第六條 行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)中，未按照規(guī)定出示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可證和行政執(zhí)法證件，或者未使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)的，依法追究行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級處分。
第八條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；
（二）利用職權(quán)通過中介組織對企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)的；
（三）到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用的；
（四）向企業(yè)攤派、索要贊助或者無償調(diào)用企業(yè)人財(cái)物的；
（五）將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)的；
（六）強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品或者接受指定服務(wù)的；
（七）強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等；
（八）強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告或者強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、報(bào)刊、音像制品等。
第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：
（一）無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的；
（二）未出具檢查通知書，對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的；
（三）同一行政機(jī)關(guān)在一年內(nèi)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查超過規(guī)定次數(shù)的；
（四）將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的；
（五）要求被檢查企業(yè)安置人員的；
（六）接受被檢查企業(yè)饋贈的財(cái)物的；
（七）在被檢查企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用的；
（八）參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動的；
（九）通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的。
第十條 無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施行政處罰的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第十一條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：
（一）未依法執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定的；
（二）依法當(dāng)場收繳罰款，未按照規(guī)定出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)的；
（三）擅自變賣、支出或者使用罰沒財(cái)物的；
（四）規(guī)定罰款指標(biāo)的；
（五）在查處違法行為過程中，對企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索的；
（六）違反規(guī)定，按比例或者變相按比例返還罰款的。
第十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，有下列行為之一的，從輕、減輕或者免予處分：
（一）主動交待或者主動糾正違法行為的；
（二）檢舉他人的問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（三）有其他從輕、減輕或者免予處分情節(jié)的。
第十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，有下列行為之一的，從重或者加重處分：
（一）同時(shí)有本規(guī)定第三條至第十一條所列兩種以上違法行為的；
（二）有其他從重或者加重處分情節(jié)的。
第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)上述違法行為，可以向縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門投訴或者舉報(bào)；外來投資者可向縣級以上地方人民政府投訴受理中心投訴?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門或者投訴受理中心應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴者。
第十五條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1999.11.10 【實(shí)施日期】 1999.11.10
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 干部與工作人員
關(guān)于印發(fā)《安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員
違反省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》的通知
（皖政辦〔１９９９〕６２號）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
一九九九年十一月十日
安徽省行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反省人民政府關(guān)于
規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定
第一條 為了促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政管理水平，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省各級行政機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的組織，下同）及其工作人員。
第三條 行政機(jī)關(guān)在辦理審批事項(xiàng)中，違反規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）擅自設(shè)置審批事項(xiàng)或者將備案程序改為審批的；
（二）對符合法定條件、手續(xù)齊備的申請，拒絕辦理或者超時(shí)限辦理，造成后果的；
（三）無法律、法規(guī)或者省級以上人民政府規(guī)定，強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)證前培訓(xùn)的；
（四）利用職權(quán)謀取利益或者刁難企業(yè)，造成后果的。
第四條 對各類資源權(quán)屬、拆遷安置、勞動爭議等糾紛，未依法裁決或者久托不決，影響開發(fā)建設(shè)進(jìn)程的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第五條 違反行政機(jī)關(guān)之間協(xié)作辦理事務(wù)的規(guī)定，相互爭辦、強(qiáng)制當(dāng)事人分別辦理相關(guān)手續(xù)或者相互推諉、刁難當(dāng)事人，造成后果的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第六條 行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行收費(fèi)公務(wù)中，未按照規(guī)定出示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可證和行政執(zhí)法證件，或者未使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)的，依法追究行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級處分。
第八條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；
（二）利用職權(quán)通過中介組織對企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)的；
（三）到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用的；
（四）向企業(yè)攤派、索要贊助或者無償調(diào)用企業(yè)人財(cái)物的；
（五）將應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)的；
（六）強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品或者接受指定服務(wù)的；
（七）強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等；
（八）強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告或者強(qiáng)制企業(yè)訂購書籍、報(bào)刊、音像制品等。
第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：
（一）無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的；
（二）未出具檢查通知書，對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的；
（三）同一行政機(jī)關(guān)在一年內(nèi)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查超過規(guī)定次數(shù)的；
（四）將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的；
（五）要求被檢查企業(yè)安置人員的；
（六）接受被檢查企業(yè)饋贈的財(cái)物的；
（七）在被檢查企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用的；
（八）參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動的；
（九）通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的。
第十條 無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施行政處罰的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第十一條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分：
（一）未依法執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定的；
（二）依法當(dāng)場收繳罰款，未按照規(guī)定出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)的；
（三）擅自變賣、支出或者使用罰沒財(cái)物的；
（四）規(guī)定罰款指標(biāo)的；
（五）在查處違法行為過程中，對企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索的；
（六）違反規(guī)定，按比例或者變相按比例返還罰款的。
第十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，有下列行為之一的，從輕、減輕或者免予處分：
（一）主動交待或者主動糾正違法行為的；
（二）檢舉他人的問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（三）有其他從輕、減輕或者免予處分情節(jié)的。
第十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，有下列行為之一的，從重或者加重處分：
（一）同時(shí)有本規(guī)定第三條至第十一條所列兩種以上違法行為的；
（二）有其他從重或者加重處分情節(jié)的。
第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)上述違法行為，可以向縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門投訴或者舉報(bào)；外來投資者可向縣級以上地方人民政府投訴受理中心投訴?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門或者投訴受理中心應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴者。
第十五條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
