發(fā)文機關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2011年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第233號
施行日期2011年06月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法》已經(jīng)2011年4月13日省人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年6月1日起施行。
省 長 王三運
二○一一年四月二十七日
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展辦法
第一章 總 則
第一條 為了保護傳統(tǒng)工藝美術(shù)，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、國務(wù)院《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱傳統(tǒng)工藝美術(shù)，是指具有百年以上歷史，技藝精湛，有完整的工藝流程，主要采用天然原材料制作，具有鮮明的民族風格和地方特色，在省內(nèi)外享有聲譽的手工藝品種和技藝。
沒有百年以上歷史，但是在傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，具有鮮明的民族風格和地方特色，在國內(nèi)外享有聲譽的手工藝品種和技藝，也可視為傳統(tǒng)工藝美術(shù)。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展工作的領(lǐng)導，采取有效措施，扶持、促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護、發(fā)展及相關(guān)的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，制定并組織實施傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、文化、地稅、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展工作。
第五條 工藝美術(shù)行業(yè)促進機構(gòu)是保護傳統(tǒng)工藝美術(shù)的社團法人，依法開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展工作。
縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門可以委托工藝美術(shù)行業(yè)促進機構(gòu)，辦理有關(guān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展的具體事務(wù)。
第二章 申請和認定
第六條 本省對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師實行認定制度。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，每2年評審、認定一次。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門認定，發(fā)布認定公告，并向申請人頒發(fā)證書。評審、認定的具體辦法，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門制定。
第七條 制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位和個人，可以申請安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認定，并提交下列材料：
（一）已有百年以上歷史的考證資料或者在傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展的證明材料；
（二）說明其風格、特色的有關(guān)材料；
（三）采用天然原材料的證明材料；
（四）各歷史時期代表人物的代表作品證明材料；
（五）參加國內(nèi)外有影響的展覽會取得的榮譽證書。
第八條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中技藝精湛獨特、極具表現(xiàn)力和代表性的作品，其制作單位和個人可以申請安徽省工藝美術(shù)珍品認定，并提交下列材料：
（一）作品實物照片及采用特有、珍貴、稀有原材料制作的證明材料；
（二）作品創(chuàng)作思想和藝術(shù)價值的說明材料；
（三）參加國內(nèi)外有影響的展覽會取得的榮譽證書。
第九條 長期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作，技藝精湛，在省內(nèi)外享有較高聲譽，成就顯著的技藝人員，可以申請安徽省工藝美術(shù)大師認定，并提交下列材料：
（一）從事工藝美術(shù)專業(yè)的經(jīng)歷及相關(guān)證明材料；
（二）代表作品說明材料；
（三）代表作品在國內(nèi)外評比中的獲獎證書；
（四）專業(yè)技藝論述或者論文。
第十條 經(jīng)評審、認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門編制名錄，并向社會公告。
安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師評審、認定和公告所需費用，應(yīng)當通過部門預(yù)算支出，不得向申請人收取或者變相收取。
第十一條 本省申報國家認定的中國傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、中國工藝美術(shù)珍品、中國工藝美術(shù)大師，從安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、安徽省工藝美術(shù)珍品、安徽省工藝美術(shù)大師中推薦產(chǎn)生。
第三章 保護和管理
第十二條 對認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)當采取下列保護措施：
（一）搜集、整理、建立檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫；
（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品，編輯、出版優(yōu)秀代表作品集；
（三）對其工藝技術(shù)確定密級，依法進行保密；
（四）對瀕臨失傳的品種和技藝，采用錄像制作、文字記錄等方式對代表人物和代表作品進行搶救性保護；對已失傳的品種和技藝，進行補救或者發(fā)掘；
（五）采取技藝水平較高的人員帶徒傳藝、專業(yè)院校培訓等多種形式，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才。
第十三條 經(jīng)認定的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，其產(chǎn)品可以使用由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標；未被認定的，不得使用安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標。
第十四條 對認定的安徽省工藝美術(shù)珍品，按照下列規(guī)定采取相應(yīng)的保護措施：
（一）由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)安徽省工藝美術(shù)珍品證標；
（二）由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門按照公平、自愿的原則進行征集、收購，并由省或者市工藝美術(shù)館、博物館珍藏；
（三）經(jīng)省或者市工藝美術(shù)館、博物館珍藏的安徽省工藝美術(shù)珍品，收藏單位應(yīng)當發(fā)給被征集者收藏證書，并給予適當?shù)莫剟睢?/p>
第十五條 鼓勵單位和個人建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)收藏展示場館，用于收藏展示工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品，縣級以上人民政府應(yīng)當在資金、場地等方面予以扶持。
鼓勵單位和個人向本省工藝美術(shù)收藏展示場館捐贈工藝美術(shù)珍品和其他優(yōu)秀作品。單位通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門以及個人通過境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向工藝美術(shù)收藏展示場館的公益性捐贈，依法享受稅前扣除政策。
第十六條 從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)研究、生產(chǎn)的單位，應(yīng)當加強對傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵、支持工藝美術(shù)大師帶徒學藝。
鼓勵有條件的大專院校和技工院校開設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)課程，與傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)或者工藝美術(shù)行業(yè)促進機構(gòu)聯(lián)合建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培訓基地。
第十七條 工藝美術(shù)大師有權(quán)在其作品上署名或者使用個人標識。任何單位和個人不得冒用工藝美術(shù)大師的稱號和個人標識。
第十八條 對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他稀缺原材料，縣級以上人民政府應(yīng)當依法加強保護，在同等條件下優(yōu)先提供給工藝美術(shù)大師制作工藝美術(shù)珍品。
第十九條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保密制度，嚴格保密措施。
在不違反前款規(guī)定的情形下，傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生產(chǎn)技藝可以依法申請專利、注冊商標。任何單位和個人不得侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)專利權(quán)、注冊商標權(quán)。
第二十條 傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的制作人員應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品過程中知悉的有關(guān)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。
禁止非法竊取傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密。
第四章 促進和發(fā)展
第二十一條 鼓勵單位和個人投資傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生產(chǎn)和經(jīng)營。
鼓勵有條件的市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)特色區(qū)域。對有特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和工藝美術(shù)品集聚地的建設(shè)，縣級以上人民政府應(yīng)當在項目、資金、信貸等方面予以扶持。
第二十二條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求，設(shè)計、制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品，滿足消費者需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，開發(fā)和培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品市場，推介本省傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品。
第二十三條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)樹立品牌意識，提高產(chǎn)品檔次和藝術(shù)品位。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)在繼承或者引進傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的基礎(chǔ)上研發(fā)新品種、新工藝，縣級以上人民政府應(yīng)當在資金、信貸、技術(shù)服務(wù)、人才引進等方面予以扶持。
鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)與工藝美術(shù)大師、研究機構(gòu)、大專院校開展技術(shù)合作與交流，提高傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝水平?？h級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門可以定期或者不定期舉辦傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)新成果展覽和創(chuàng)意設(shè)計競賽，為傳統(tǒng)工藝美術(shù)的產(chǎn)學研合作與交流提供服務(wù)平臺。
第二十四條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和旅游企業(yè)合作，開設(shè)旅游參觀景點，開發(fā)、制作旅游工藝品。
鼓勵旅游企業(yè)向旅游者宣傳、介紹經(jīng)認定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。鼓勵旅游企業(yè)利用傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)旅游，將參觀傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的生產(chǎn)、經(jīng)營場所納入工業(yè)旅游示范點。
第二十五條 對制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品原材料資源充足、市場潛力較大和具有品牌影響力的傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當在政策、資金等方面給予扶持和幫助，推進傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
對制作經(jīng)濟效益不高、藝術(shù)價值很高并且面臨失傳的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種的生產(chǎn)企業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當采取必要措施，給予扶持和幫助。
第二十六條 鼓勵工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室的，享受國家和省有關(guān)促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
工藝美術(shù)大師有工作單位的，其所在單位應(yīng)當為工藝美術(shù)大師設(shè)立大師工作室，并為其到大專院校進修和參加國內(nèi)外交流活動提供便利條件。
第二十七條 鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)從省外引進具有省級工藝美術(shù)大師以上稱號的專業(yè)技術(shù)人才。對傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)從省外引進專業(yè)技術(shù)人才的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當給予支持，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。
鼓勵省外工藝美術(shù)人才來本省創(chuàng)辦企業(yè)或者建立個人工作室。省外工藝美術(shù)人才來本省創(chuàng)業(yè)滿2年，符合條件的，可申請參加安徽省工藝美術(shù)大師的認定，并享受省有關(guān)引進專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策。
第二十八條 為了保護、發(fā)展和繁榮傳統(tǒng)工藝美術(shù)，省財政安排引導資金，建立省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金由下列來源構(gòu)成：
（一）財政撥款；
（二）國內(nèi)外企業(yè)、社會團體、個人的捐款；
（三）單位、個人捐贈作品出售所得資金。
市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，對本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護和發(fā)展給予資金支持。
第二十九條 專項資金主要用于下列事項：
（一）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的普查、宣傳、搶救、保護、傳承和創(chuàng)新項目的扶持；
（二）傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品的收購和征集獎勵；
（三）傳統(tǒng)工藝美術(shù)的科研、技藝研究和產(chǎn)品開發(fā)；
（四）傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才的培養(yǎng)；
（五）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護、發(fā)展有突出貢獻人員的獎勵。
專項資金的具體使用、管理辦法，由省人民政府財政、工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門制定。
第三十條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門對符合下列條件之一的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵：
（一）保護、發(fā)掘、研究及創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝美術(shù)有突出貢獻的；
（二）設(shè)計、制作的傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品被評為國家或者省工藝美術(shù)珍品，或者在國內(nèi)外重大評比活動中獲獎的；
（三）培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才成績顯著的；
（四）對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展作出其他重大貢獻的。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，提供虛假材料騙取安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認定或者安徽省工藝美術(shù)珍品認定的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門取消認定，收回證書，5年內(nèi)不受理其申請。
第三十二條 有下列情形之一的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門取消安徽省工藝美術(shù)大師認定，收回證書，5年內(nèi)不受理其申請：
（一）提供虛假材料騙取安徽省工藝美術(shù)大師認定的；
（二）剽竊、偽造他人作品的；
（三）嚴重違背從藝道德，造成惡劣影響的。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用安徽省傳統(tǒng)工藝美術(shù)證標或者安徽省工藝美術(shù)珍品證標的，由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定，竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝秘密，或者侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)專利權(quán)、注冊商標權(quán)、署名權(quán)的，除依法承擔民事責任外，由有關(guān)主管部門依照保密和知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護和發(fā)展工作中，有失職、瀆職行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2011年6月1日起施行。
