制定機(jī)關(guān)：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性：有效
施行日期：2017-10-25
公布日期：2017-09-29
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定
（1996年1月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2006年1月14日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分法規(guī)的決定》第二次修正）
第一條 為保障人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱人大代表）依法行使職權(quán)，做好人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的人大代表建議、批評(píng)和意見，是指人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的書面建議、批評(píng)和意見；人大代表提出的議案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定改作建議、批評(píng)和意見處理的；閉會(huì)期間人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出或者通過代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出的建議、批評(píng)和意見。
第三條 人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予的權(quán)利，是執(zhí)行人大代表職務(wù)，參與管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的重要形式。
第四條 人大代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一案。人大代表建議、批評(píng)和意見可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表聯(lián)名提出。人大代表提出建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式書寫，其中書面提出的應(yīng)當(dāng)親筆簽名。
第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評(píng)和意見提出：
（一）涉及解決人大代表本人及其親屬問題的；
（二）代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；
（三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；
（四）沒有具體內(nèi)容的；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)作為人大代表建議、批評(píng)和意見的。
第六條 人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。屬于人民政府及其部門辦理的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行交辦；具體協(xié)調(diào)工作由本級(jí)人民政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第七條 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并書面答復(fù)或者通過代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)答復(fù)人大代表。
第八條 人大代表提出建議、批評(píng)和意見，內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和協(xié)辦單位。
主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，提出辦理意見；協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并在收到人大代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見告主辦單位。主辦單位答復(fù)人大代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人大代表說明協(xié)辦單位的辦理意見。
第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全辦理人大代表建議、批評(píng)和意見的制度，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理質(zhì)量和工作效率。
第十條 承辦單位對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。能夠解決的，應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)；暫時(shí)難以解決的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件解決；不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人大代表說明情況。
第十一條 承辦單位在辦理人大代表建議、批評(píng)和意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與人大代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見,必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參與研究。
第十二條 承辦單位對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)人大代表。對(duì)涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況，但辦理期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。
第十三條 承辦單位對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、批評(píng)和意見，從收到之日起七個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)同意后退回，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。
第十四條 承辦單位將人大代表建議、批評(píng)和意見交所屬部門或者下屬機(jī)構(gòu)辦理的，仍由原承辦單位答復(fù)人大代表，不得由所屬部門和下屬機(jī)構(gòu)答復(fù)。
第十五條 承辦單位對(duì)內(nèi)容相同的人大代表建議、批評(píng)和意見，可以并案辦理，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)人大代表。
對(duì)人大代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)逐人答復(fù)。對(duì)代表團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)答復(fù)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人，由其轉(zhuǎn)告本代表團(tuán)人大代表。
第十六條 承辦單位對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，以公文形式由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，同時(shí)抄送人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。通過代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交辦的人大代表建議、批評(píng)和意見，答復(fù)函經(jīng)承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后，通過相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)答復(fù)人大代表。
承辦單位對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見辦理的答復(fù)函件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求書寫，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。
承辦單位對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見答復(fù)時(shí)，附寄征詢?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見表。
第十七條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解人大代表對(duì)所提建議、批評(píng)和意見辦理答復(fù)的意見。
人大代表對(duì)建議、批評(píng)和意見的辦理答復(fù)有意見的，由交辦機(jī)關(guān)責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)再次書面答復(fù)人大代表。
第十八條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查和督促，并向有關(guān)方面通報(bào)辦理工作情況。
第十九條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以就人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，組織人大代表對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行視察和檢查。人大代表有權(quán)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人依法提出詢問和質(zhì)詢。
第二十條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出書面報(bào)告。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就每年人大代表建議、批評(píng)和意見的處理情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。人大代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開。
第二十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)辦理人大代表建議、批評(píng)和意見工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)提出建議、批評(píng)和意見的人大代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
